以設(shè)計為龍頭的epc項目管理問題研究

1、原建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2003〕30 號）指出，具備工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)或者組成聯(lián)合體對工程項目進行聯(lián)合總承包。設(shè)計單位在進行工程總承包時，有其獨特的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，但是在實際操作過程中，會受到傳統(tǒng)設(shè)計管理模式的影響，從而制約了設(shè)計在總承包管理中所發(fā)揮的作用。本文分析了以設(shè)計作為 EPC 牽頭單位項目管理的優(yōu)勢、不足和對策

2、，以期促進設(shè)計企業(yè)更好地開展 EPC 業(yè)務(wù)。一、設(shè)計作為牽頭單位的優(yōu)點（一）有利于提高工程質(zhì)量項目的整體質(zhì)量一定程度上取決于設(shè)計出圖的質(zhì)量，大型項目體現(xiàn)的尤為突出。專業(yè)設(shè)計院在設(shè)計中能夠更加全面地對設(shè)備選型、施工工藝、系統(tǒng)優(yōu)化方案進行選擇，并且有效地提高項目設(shè)計質(zhì)量，確保采購符合工藝設(shè)備的要求，從而提升項目的技術(shù)保障水平。（二）有利于控制投資業(yè)內(nèi)普遍認同的觀點是：項目產(chǎn)品成本的 80％～90％是約束性成本，并且在項目的設(shè)計階段就已確定；

3、在工程實施階段，影響項目投資的比例只占 10％～20％。因此，設(shè)計階段的投資控制能夠決定建設(shè)投資水平。在 EPC 項目投標過程中，專業(yè)設(shè)計院所采取的設(shè)計方案既要滿足業(yè)主功能要求，還要保證標價低，滿足競標的需求，這就要求專業(yè)設(shè)計院從源頭上挖掘潛力，從設(shè)計方案著手降低工程造價。（三）有利于縮短建設(shè)周期項目的全生命周期主要包含項目的前期階段、設(shè)計階段、設(shè)備采購階段、施工階段和試運行階段等，在項目建設(shè)的全過程中都貫穿著設(shè)計咨詢服務(wù)。因此，專業(yè)設(shè)

4、計院要在設(shè)計階段就進行設(shè)備選型采購的考慮，并且根據(jù)施工工藝水平考慮結(jié)構(gòu)形式和施工方法，有效縮短項目的建設(shè)周期；在施工的同時對設(shè)備的單機和聯(lián)動調(diào)試進行提前考慮，縮短項目的試運行周期。因此，以專業(yè)設(shè)計院為主體的 EPC 總承包，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計、采購、施工試運行的實施進度深度交叉，從而在確保各階段合理周期的前提下縮短總建設(shè)周期。（四）有利于提高項目管理水平采用以專業(yè)設(shè)計院為主導(dǎo)的 EPC 總承包，由過去傳統(tǒng)模式下的業(yè)主分階段管理變成專業(yè)設(shè)計院全

5、面參與，使項目建設(shè)過程更加專業(yè)化，項目管理更加符合建設(shè)規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的需求。此外，以專業(yè)設(shè)計院作為主體的 EPC 總承包模式，業(yè)主需要簽訂一個 EPC 總承包合同。傳統(tǒng)模式中的設(shè)計委托合同、設(shè)備采購合同、施工合同等均納入 EPC 總承包合同，合同關(guān)系簡單明確，有利于項目的組織與協(xié)調(diào)。二、典型案例分析（一）項目概況黃浦江東岸濱江公共空間貫通開放工程南碼頭區(qū)域某標段，東至世博大道，西至南碼頭綠地，南至 01～07 及 01～10 地塊，

6、北至南浦大橋?？傉嫉孛娣e 19429 平方米。項目建設(shè)內(nèi)容為：貫通工程（騎行及跑步道）、覆土停車場及公交首末站工4．設(shè)計協(xié)調(diào)任務(wù)繁多本項目工序較多，涉及建筑、市政道路、橋梁、公交站、園林綠化等多個專業(yè)，項目的復(fù)雜程度相對較大。由于一般的設(shè)計單位僅僅對其中的某一個專業(yè)具備設(shè)計資質(zhì)及能力，故參與本次設(shè)計任務(wù)的設(shè)計院有 5 家之多，圖紙?zhí)豳Y與提交進度及平臺協(xié)作要求大，團隊溝通難度較高。在眾多的設(shè)計單位中，設(shè)計牽頭單位依托自身綜合技術(shù)實力，整合