江西省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管問題研究.pdf

1、隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，加快了企業(yè)改制、重組和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，這標(biāo)志著我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐漸完善。值得注意的是企業(yè)國有資產(chǎn)的大量流失和低效運(yùn)營，導(dǎo)致此問題的重要原因之一是對(duì)國有企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管。避免國有資產(chǎn)流失，建立有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，確保企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及其效果，是我國各地方國資委的首要任務(wù)和責(zé)任。在實(shí)踐中的各地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督模式和對(duì)策也有待進(jìn)一步探求。鑒于此，本文以馬克思主義基本原理為基礎(chǔ)，認(rèn)為在我

2、國現(xiàn)在所處的社會(huì)主義條件下，不斷深化國企改革，增強(qiáng)制度的創(chuàng)新，尤其是注重監(jiān)管體系的建構(gòu)，建立一套科學(xué)而健全的體系和制度，并培養(yǎng)一支優(yōu)秀的監(jiān)管隊(duì)伍，是避免國有資產(chǎn)流失，進(jìn)一步促進(jìn)國有資產(chǎn)的高效運(yùn)營和其保值增值的關(guān)鍵。本論文擬從江西企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管存在的問題入手，比較和借鑒國內(nèi)其他代表省市的監(jiān)管模式以及國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的形式，從企業(yè)內(nèi)外部兩個(gè)方面進(jìn)一步探索國有資產(chǎn)的監(jiān)管問題，加強(qiáng)有效的監(jiān)督體系的建立，希望可以對(duì)江西省實(shí)施有效的企業(yè)國有資

3、產(chǎn)監(jiān)管體系和優(yōu)化監(jiān)管對(duì)策方面有所探索。
　　 本論文是由導(dǎo)論、正文、結(jié)論三個(gè)部分構(gòu)成，正文分為四章。
　　 第一章:是論文研究的理論基礎(chǔ)部分。首先客觀性地回顧了委托代理理論，進(jìn)而分別介紹了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托代理理論，并提出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)委托代理理論中出現(xiàn)的不足。這里本論文通過分析委托代理的基本涵義與及其缺陷，提出委托代理問題的相關(guān)制衡等。在此基礎(chǔ)上，論文對(duì)委托代理理論進(jìn)行了擴(kuò)展，從我國及地方的委托代理實(shí)際情

4、況出發(fā)，提出需要重構(gòu)我國的委托代理制度。接著介紹了交易費(fèi)用理論，在闡明交易費(fèi)用的產(chǎn)生基礎(chǔ)和淵源之上，對(duì)其內(nèi)涵、外延、成因和特性進(jìn)行了說明，并對(duì)這一理論進(jìn)行了一個(gè)客觀性的評(píng)價(jià)，提出解決交易成本的主要制度對(duì)策是非贏利組織和政治機(jī)構(gòu)。最后對(duì)產(chǎn)權(quán)交易理論的涵義和特征等方面進(jìn)行了分析，旨在對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論做出歸納和闡述。
　　 第二章:是對(duì)江西省企業(yè)國有資產(chǎn)及其監(jiān)管存在的問題的分析。這里主要用相關(guān)數(shù)據(jù)說明了現(xiàn)階段我省企業(yè)國有資產(chǎn)的總體現(xiàn)狀和

5、結(jié)構(gòu)分布，并提出其監(jiān)管存在的問題，對(duì)國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范，國有資產(chǎn)保值增值的機(jī)制不完善，缺乏對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管者(國資委)的有效約束機(jī)制，缺乏有效的信息公開制度，企業(yè)國有資產(chǎn)的法規(guī)制度的不完善等問題進(jìn)行了探討。這也是論文的問題提出和分析部分。
　　 第三章:是國內(nèi)外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式及對(duì)我國的借鑒。本章首先分析了我國在國有資產(chǎn)監(jiān)管歷程中各省市所采取的幾種具有代表性的監(jiān)管模式，如“滬深”模式、“珠?！蹦Ｊ?、“一體兩翼”模

6、式，從這幾種模式的運(yùn)用和優(yōu)缺點(diǎn)出發(fā)，對(duì)江西省企業(yè)國有資產(chǎn)模式有所啟發(fā)。再從國外國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的研究現(xiàn)狀入手，介紹了美國和英國的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)法律規(guī)范，并概括其經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，指出對(duì)我國立法及江西省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管方面的借鑒意義。
　　 第四章:是完善江西省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)策。本章是在綜合以上章節(jié)的分析和比較中得出進(jìn)一步完善江西省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)策，如健全現(xiàn)代國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善三層級(jí)監(jiān)管架構(gòu)；健全信息披露機(jī)制和拓