縣域土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)研究——以湖南省臨澧縣為例.pdf

1、土地資源是人類寶貴的自然資源。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的迅速提高，各種不合理的土地資源利用方式嚴(yán)重地影響了縣域土地資源承載力。如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、土地資源可持續(xù)利用和構(gòu)建“兩型社會(huì)”是我國(guó)各級(jí)政府的難題之一。正是在這樣的大時(shí)代背景條件下，作者把縣域土地資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)問題納入自己的研究范圍，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)這一問題進(jìn)行了闡述。 本研究從探討縣域土地節(jié)約集約利用概念入手，分析了國(guó)內(nèi)外土地資源節(jié)約集約利用

2、與評(píng)價(jià)研究的動(dòng)態(tài)，著力構(gòu)建縣域土地資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)。在深入分析臨澧縣自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和土地利用狀況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以縣域土地節(jié)約集約利用為總目標(biāo)層，以農(nóng)用地土地節(jié)約集約利用和建設(shè)用地節(jié)約集約利用為準(zhǔn)則層，以土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、土地利用效率、土地利用結(jié)構(gòu)與布局和土地利用生態(tài)效益為子準(zhǔn)則層，包括35個(gè)指標(biāo)層的縣域土地節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重和實(shí)際值的基礎(chǔ)上，對(duì)臨澧縣土地節(jié)約集約利用總體水平、199

3、6—2007年臨澧縣土地利用節(jié)約集約水平的變化和2007年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平的空間差異進(jìn)行了評(píng)價(jià)。 對(duì)縣域土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行分析，結(jié)果表明，就準(zhǔn)則層而言，農(nóng)用地節(jié)約集約利用（0.5282）對(duì)縣域土地節(jié)約集約利用總體水平貢獻(xiàn)的要大于建設(shè)用地節(jié)約集約利用（0.4718）；就子準(zhǔn)則層而言，其重要性排序?yàn)椋和恋乩脧?qiáng)度指標(biāo)>土地利用結(jié)構(gòu)與布局指標(biāo)>土地利用效率指標(biāo)>土地投入強(qiáng)度指標(biāo)>土地利用生態(tài)效

4、益指標(biāo)。 縣域土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2007年臨澧縣土地利用節(jié)約集約總體水平低于湖南省和常德市平均水平；縣域范圍內(nèi)，農(nóng)用地利用節(jié)約集約水平低于建設(shè)用地。臨澧縣1996—2007年土地利用節(jié)約集約水平總體呈上升趨勢(shì)，但是農(nóng)用地利用節(jié)約集約水平上升趨勢(shì)不如建設(shè)用地明顯，土地利用強(qiáng)度指數(shù)上升趨勢(shì)不如其他4個(gè)指數(shù)明顯。在臨澧縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的土地利用節(jié)約集約情況存在較大的差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的土地利用節(jié)約集約水平差異顯著；