城市土地節(jié)約集約利用理論與實(shí)踐研究.pdf

1、改革開(kāi)放至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步成果顯著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也邁入新的歷史階段，城市化、工業(yè)化是當(dāng)前發(fā)展的主要進(jìn)程。與此同時(shí)，發(fā)展中的各類難題也日趨凸顯。生態(tài)平衡、資源稀缺、政策環(huán)境等約束條件下的城市土地的利用問(wèn)題亟待研究。縱觀國(guó)內(nèi)外的理論研究和實(shí)踐舉措，城市土地的節(jié)約集約利用無(wú)疑是解決城市土地資源相對(duì)稀缺與城市發(fā)展對(duì)土地巨大需求矛盾的重要對(duì)策。整理分析以往研究成果，可以得出，現(xiàn)有文獻(xiàn)大都是理論或技術(shù)方法的研究，而對(duì)現(xiàn)實(shí)深度關(guān)注和針對(duì)性

2、研究相當(dāng)不足，表現(xiàn)為不符合國(guó)家或地區(qū)的實(shí)際情況，提出的方案措施多為無(wú)的放矢，實(shí)踐中的參考意義不大?？傮w而言：理論探討的比較多，實(shí)踐分析尚顯不足；靜態(tài)分析比較多，動(dòng)態(tài)過(guò)程研究尚屬空白；總體研究多，案例研究少；面上分析多，針對(duì)性研究少。
　　 基于此，本文采用理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方式，從涵蓋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源、行政、監(jiān)管和社會(huì)的大系統(tǒng)出發(fā)，深入分析了城市土地節(jié)約集約利用的系統(tǒng)性問(wèn)題。首先，采用文獻(xiàn)研究的方法，梳理了與土地利用開(kāi)發(fā)

3、相關(guān)的理論，為后續(xù)的多學(xué)科交叉研究土地的節(jié)約集約利用奠定理論根基。緊接著采用比較研究方法，考察分析國(guó)外土地節(jié)約集約研究狀況，并結(jié)合國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀，找準(zhǔn)理論突破點(diǎn)。其次，在理論分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用博弈論分析土地開(kāi)發(fā)利用中地方政府與中央政府、地方政府之間的博弈過(guò)程，并使用納什均衡理論分析用地企業(yè)的均衡問(wèn)題，而且重點(diǎn)研究了地方政府與土地使用者間的“雙向約束”機(jī)制。再次，針對(duì)城市土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)研究，采用功效函數(shù)法評(píng)價(jià)城市土地節(jié)約集約利用狀況，

4、并分析研究了評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取標(biāo)準(zhǔn)、抽取方法、指標(biāo)體系的構(gòu)建及權(quán)重的確定。使用土地利用潛力測(cè)算法分析了土地的開(kāi)發(fā)利用潛力。最后，使用實(shí)證研究法，針對(duì)性地分析了安徽省合肥市土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀，并對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，給出了應(yīng)對(duì)策略。
　　 本文的主要貢獻(xiàn)：
　　 一、運(yùn)用多學(xué)科交叉分析城市土地節(jié)約集約利用問(wèn)題。突破傳統(tǒng)的單一學(xué)科研究方法，綜合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科分析研究對(duì)象。研究得出

5、，城市土地的節(jié)約集約利用應(yīng)從多方面加以分析，綜合考慮多種影響因素，構(gòu)建多維控制體系，并逐步構(gòu)建一門新的學(xué)科—土地節(jié)約集約利用科學(xué)。
　　 二、土地節(jié)約集約利用中“雙向約束機(jī)制”的引入，搭建了理論研究到實(shí)踐運(yùn)作的橋梁。土地節(jié)約集約利用，不只是土地規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)深入分析規(guī)劃前后影響土地節(jié)約集約使用的因素。本研究運(yùn)用博弈論、契約理論分析土地開(kāi)發(fā)利用流程中多方主體對(duì)土地利用的影響，并構(gòu)建了地方政府和用地單位間的“雙向約束機(jī)制”，深

6、入分析土地規(guī)劃后的土地集約利用問(wèn)題。
　　 三、構(gòu)建完整的土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)和潛力分析體系，綜合研究了土地利用的短期使用和長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)問(wèn)題。土地節(jié)約集約開(kāi)發(fā)不應(yīng)只包括利用效果的評(píng)價(jià)，還要加強(qiáng)土地利用的潛力分析。本文將評(píng)價(jià)研究與潛力挖掘相結(jié)合，以合肥市的土地節(jié)約集約利用為實(shí)證分析對(duì)象，綜合評(píng)價(jià)土地開(kāi)發(fā)效益。
　　 四、根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果，提出了新的城市土地節(jié)約集約利用對(duì)策。依據(jù)分析結(jié)果，從理念、規(guī)劃、機(jī)制、決策和發(fā)展模式等角度