基于制度層面的廈門市社會(huì)保障性住房政策改進(jìn)研究.pdf

1、住房是人類生存和發(fā)展的基本要素之一，具有商品和社會(huì)保障雙重屬性。一方面，住房是所有居民的生活必需品，是滿足人從出生到死亡全過(guò)程的基本需要的生活資料；另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)無(wú)法按價(jià)值規(guī)律全部供給所有居民以住房，因此，如同養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障一樣，住房保障也是社會(huì)保障制度的重要組成部分。本文針對(duì)廈門社會(huì)保障性住房制度本身及其在實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題，試著從公共管理與政策角度探討廈門市社會(huì)保障性住房政策體系在后社會(huì)保障性住房階段的實(shí)施、

2、運(yùn)行及改進(jìn)問(wèn)題。全文包括六個(gè)部分： 第一部分，導(dǎo)論。主要包括：?jiǎn)栴}的緣起、研究?jī)r(jià)值與意義；國(guó)內(nèi)外研究綜述；研究思路、框架與方法；本文可能的貢獻(xiàn)與后續(xù)研究問(wèn)題。 第二部分，保障性住房政策與保障性住房政策中的政府角色。首先介紹了住房、政策及市場(chǎng)的相關(guān)概念和基本理論，為后面的實(shí)證分析奠定了理論基礎(chǔ)；其次闡釋了保障性住房及保障性住房政策的概念和特征；最后根據(jù)當(dāng)尼遜的政府角色理論對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的保障性住房政策中的政府角色進(jìn)行分析

3、。 第三部分，廈門市住房政策的演變與發(fā)展。主要分析了廈門市住房改革的政策演變和發(fā)展歷程。具體劃分為統(tǒng)建解困房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房政策、社會(huì)保障性政策住房、后社會(huì)保障性政策住房四個(gè)階段。其中針對(duì)住房市場(chǎng)“拐點(diǎn)爭(zhēng)論”出現(xiàn)后的廈門住房政策，本文試著把它單列為一個(gè)住房改革的發(fā)展階段，即后社會(huì)保障性住房政策時(shí)期。 第四部分，廈門市社會(huì)保障性住房政策的構(gòu)建、運(yùn)行及創(chuàng)新。本部分從廈門社會(huì)保障性住房政策的由來(lái)開始，在充分論述廈門社會(huì)保障

4、性住房政策的構(gòu)建、運(yùn)行的基礎(chǔ)之上，系統(tǒng)分析了廈門社會(huì)保障性住房的獨(dú)到創(chuàng)新之處。 第五部分，廈門市社會(huì)保障性住房政策存在的問(wèn)題及成因。本部分對(duì)廈門市社會(huì)保障性住房政策存在的問(wèn)題進(jìn)行初步歸納總結(jié)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上對(duì)問(wèn)題的成因進(jìn)行初步探析。這部分為論文研究的重要內(nèi)容。 第六部分，基于制度層面的廈門市社會(huì)保障性住房政策改進(jìn)。主要從制度層面提出完善的建議，包括進(jìn)一步完善社會(huì)保障性住房政策立法、住房消費(fèi)觀念科學(xué)引導(dǎo)、保障主體準(zhǔn)入界定科