探討生育保險(xiǎn)制度的改進(jìn)措施——基于廈門(mén)市生育保險(xiǎn)制度的實(shí)證研究.pdf

1、生育保險(xiǎn)不僅是保證人類(lèi)持續(xù)繁衍、確保勞動(dòng)力擴(kuò)大再生的有效途徑,也是保障婦女勞動(dòng)者繼續(xù)享有從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力、享有基本生活的一種可靠手段。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)沒(méi)有一部統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)國(guó)家法律,部分地區(qū)現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)制度仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,它的誕生、發(fā)展和運(yùn)行在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下確實(shí)起到了一定作用,但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)用工制度的改革,其弊端已日益明顯。目前,各級(jí)政府及社會(huì)各界對(duì)生育保險(xiǎn)的發(fā)展與完善都非常關(guān)注,期盼

2、生育保險(xiǎn)制度改革的呼聲也很強(qiáng)烈。有些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)改革,在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)生育保險(xiǎn)制度改革和立法工作的條件正日趨成熟和完善。
　　廈門(mén)市在社會(huì)保障方面一直走在我國(guó)各省市的前列。近年來(lái),廈門(mén)市生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)辦過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理入手,以貫徹落實(shí)政策為根本,以基金安全運(yùn)行為軸線(xiàn),創(chuàng)新模式、做好服務(wù)。通過(guò)不斷修改、完善生育保險(xiǎn)經(jīng)辦工作制度,形成了嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制運(yùn)行機(jī)制。廈門(mén)市生育保險(xiǎn)其統(tǒng)

3、一界定范圍,拓寬統(tǒng)籌對(duì)象;依托“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳平臺(tái),確?！皯?yīng)保盡保”;整合經(jīng)辦制度,數(shù)據(jù)集中管理;生育保險(xiǎn)費(fèi)的收繳與支付富有彈性;參保人員即時(shí)結(jié)算生育醫(yī)療費(fèi)等做法與經(jīng)驗(yàn)對(duì)于完善我國(guó)生育保險(xiǎn)制度有著重要的參考意義。本文首先回顧了國(guó)內(nèi)外生育保險(xiǎn)制度的研究概況,指出我國(guó)現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度存在的諸多問(wèn)題;其次依據(jù)廈門(mén)市生育保險(xiǎn)的調(diào)研數(shù)據(jù),分析廈門(mén)市目前生育保險(xiǎn)的實(shí)施概況以及特點(diǎn);再次分析了廈門(mén)市生育保險(xiǎn)參保行為的影響因素,指出了待遇水平、地域性差