社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

1、桃園水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告16-11 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析1.1 編制依據(jù) 編制依據(jù)1.1.1 政策文件及規(guī)范性文件 政策文件及規(guī)范性文件(1) 《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492 號(hào)） ；(2) 《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》 （發(fā)改辦投資[2013]428 號(hào)） ；(3) 《大中型水利水電

2、工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》 （國(guó)務(wù)院第 471號(hào)令） ；(4) 水利部關(guān)于印發(fā)《重大水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》 （水規(guī)計(jì)[2012]474 號(hào)） ；(5) 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2005]152 號(hào)） ；(6) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （HJ/T169-2004） ；(7) 《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL290-2009） ；(8) 《中

3、共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省建立重大決策重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》(黔委廳[2010]18 號(hào))；(9) 《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民工作的意見(jiàn)》(黔府發(fā)[2010]12號(hào))；(10) 《貴州省大中型水利水電工程移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》 （黔移發(fā) 22 號(hào)） 。1.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料 社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料(1) 貴州省黔東南州從江縣統(tǒng)計(jì)年鑒（2012 年、2013 年） ；(2) 項(xiàng)目

4、所在地市、縣民族志、地方志；(3) 項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2011～2013） 。1.1.3 工程相關(guān)資料 工程相關(guān)資料(1) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕2 號(hào))；桃園水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告16-3石漠化治理綜合規(guī)劃〉的通知》 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2011］1383 號(hào)）對(duì)貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理起到極大的推動(dòng)和督促作用，根據(jù)《黔東南地區(qū)水資源綜合規(guī)劃》 、 《從江縣“十二五”水

5、利規(guī)劃報(bào)告》和《從江縣水資源綜合規(guī)劃報(bào)告》 ，登盆水庫(kù)供水任務(wù)為：解決慶云鄉(xiāng)周邊村寨供水和周邊農(nóng)田灌溉。水庫(kù)建成后可解決 5000 余人的生活用水和 4250 畝（其中水田 2500 畝，旱地 1750畝）農(nóng)作物的灌溉。根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的委托，確定由貴陽(yáng)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院組織開(kāi)展從江縣登盆水庫(kù)工程可行性研究工作。決策機(jī)關(guān)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。16.1.1.1.2 發(fā)展規(guī)劃合法性 發(fā)展規(guī)劃合法性2011 年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

6、發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出：“堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置…加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批骨干水利工程和重點(diǎn)水利樞紐” ；2011 年《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出緊緊抓牢國(guó)家實(shí)施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》的機(jī)遇，加快貴州省水利樞紐工程的發(fā)展；2012 年 1 月國(guó)務(wù)院 2 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》 ，明確提出：“…加大水利建設(shè)力度…”

7、。16.1.1.1.3 產(chǎn)業(yè)政策分析 產(chǎn)業(yè)政策分析根據(jù)《黔東南地區(qū)水資源綜合規(guī)劃》 、 《從江縣“十二五”水利規(guī)劃報(bào)告》和《從江縣水資源綜合規(guī)劃報(bào)告》 ，工程規(guī)模為小（2）型，抗旱應(yīng)急水量為9.6 萬(wàn) m3，水庫(kù)建成后可解決 5000 余人的生活用水和 4250 畝（其中水田 2500畝，旱地 1750 畝）農(nóng)作物的灌溉。16.1.1.1.4 建設(shè)征地移民安置與環(huán)境影響合法性 建設(shè)征地移民安置與環(huán)境影響合法性登盆水庫(kù)建設(shè)征地涉及總的國(guó)土