關(guān)于環(huán)境犯罪刑事立法的幾點(diǎn)思考.pdf

1、本文的主旨是發(fā)現(xiàn)我國環(huán)境刑事立法中存在的諸多問題，并提出切實(shí)可行的解決辦法加以完善。 20世紀(jì)是人類社會(huì)產(chǎn)生以來，自然資源和環(huán)境資源遭受破壞最嚴(yán)重的一個(gè)世紀(jì)，全世界的科學(xué)家都已經(jīng)指出，對(duì)資源的過度損耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，正使人們面臨著前所未有的懲罰，這是人類當(dāng)前遇到的新的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。全球環(huán)境的嚴(yán)重破壞，迫使各國的立法者不得不采取各種法律保護(hù)措施來限制環(huán)境的進(jìn)一步惡化。與此同時(shí)，環(huán)境犯罪問題日益嚴(yán)重，使得原有的全部法律都受到環(huán)

2、境問題的挑戰(zhàn)。為此，國際社會(huì)和世界各國都在積極地尋求一種協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范措施，甚至運(yùn)用環(huán)境刑事立法予以調(diào)整。因此，環(huán)境刑事立法中的現(xiàn)實(shí)問題已成為當(dāng)前立法者所面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻課題。 在我國，從1979年刑法有關(guān)環(huán)境保護(hù)的罪行條款內(nèi)容的規(guī)定，到2002年《刑法修正案(四)》得通過，逐漸形成我國目前的環(huán)境刑事法律體系。然而，隨著我國環(huán)境狀況的日益惡化，環(huán)境犯罪案件的不斷增多，使我們認(rèn)識(shí)到環(huán)境犯罪與其他刑事犯罪相比有較強(qiáng)的特

3、殊性。因此完善我國的環(huán)境刑事立法，以適應(yīng)環(huán)境犯罪的特殊性要求，是我國目前環(huán)境刑事立法所要解決的主要問題。 目前，由于我國正處于環(huán)境刑事法律體系逐步完善的階段，所以在環(huán)境犯罪方面存在的問題比較多。本文從環(huán)境犯罪的概念、環(huán)境犯罪的刑事立法模式、環(huán)境犯罪的刑罰、環(huán)境犯罪的犯罪構(gòu)成、環(huán)境犯罪的程序適用等諸多有爭(zhēng)議的問題入手，進(jìn)行了深刻剖析，并提出了一些比較切實(shí)可行的建議對(duì)我國環(huán)境刑事法律體系加以完善。 在環(huán)境犯罪的概念問題上

4、，提出環(huán)境犯罪應(yīng)具備三個(gè)特征：一、違法性；二、社會(huì)危害性；三、受罰性，并且認(rèn)為環(huán)境犯罪的概念應(yīng)該綜合考慮，分為廣義和狹義的解釋。 在環(huán)境犯罪立法模式的問題上，提出我國的環(huán)境刑事立法模式應(yīng)當(dāng)采取一種變異的單行法模式，主要是在具體實(shí)際操作中采取設(shè)立一部主體法與其他分散法相結(jié)合適用的方式，但其主要特征仍是單行法模式。 環(huán)境犯罪刑罰的問題上，提出：一、環(huán)境犯罪不應(yīng)再適用死刑；二、應(yīng)該注重罰金刑的適用；三、環(huán)境犯罪應(yīng)該增設(shè)資格

5、刑。 在環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件問題上，在犯罪客體，無過失原則的適用問題、國家能否作為環(huán)境犯罪的主體以及環(huán)境犯罪因果關(guān)系的認(rèn)定原則方面提出自己獨(dú)到的見解。認(rèn)為環(huán)境犯罪的客體應(yīng)該是一種雙重客體，是一種為我國刑法所保護(hù)的，為環(huán)境犯罪所侵害的人與自然之間直接的生態(tài)關(guān)系和人與人之間間接的社會(huì)關(guān)系。在無過失原則的適用問題中這與目前大多數(shù)學(xué)者的意見相左，認(rèn)為應(yīng)該適用無過失原則。對(duì)于國家能否成為環(huán)境犯罪的主體問題，則堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，認(rèn)為在國內(nèi)

6、環(huán)境犯罪中不能成為犯罪主體，而在國際環(huán)境犯罪中可以成為犯罪主體。對(duì)于環(huán)境犯罪因果關(guān)系的使用原則上，則認(rèn)為由于環(huán)境犯罪的特殊性，在適用因果關(guān)系推定原則時(shí)，必須要給予適當(dāng)限制。比如要把握一定的范圍，在有關(guān)污染環(huán)境類的犯罪中，才可適用。 在環(huán)境犯罪程序的適用問題上，發(fā)現(xiàn)立案制度、審判管轄制度、追訴期限制度、起訴權(quán)限分配制度以及舉證責(zé)任制度等諸多方面的問題，并認(rèn)為對(duì)立案管轄制度應(yīng)該適當(dāng)放寬立案的標(biāo)準(zhǔn)，把主觀標(biāo)準(zhǔn)改為客觀標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)審判管轄