基于港口國檢查結(jié)果的船旗國績效評價研究.pdf

1、上世紀(jì)80年代以來，船舶海上事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了人命安全和海洋環(huán)境，引起了國際海事組織和港口國當(dāng)局的高度重視。為此，國際海事組織提出要認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的三重責(zé)任:國際海事組織負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，船旗國負(fù)責(zé)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，港口國負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，目的是將低標(biāo)準(zhǔn)船舶淘汰出航運(yùn)市場。港口國監(jiān)督被國際社會公認(rèn)為是消除低標(biāo)準(zhǔn)船舶、保障海上人命安全和保護(hù)海洋環(huán)境的有效手段。
　　目前，大部分港口國監(jiān)督備忘錄組織都建立了船旗國績效表現(xiàn)評價體系，旨

2、在督促船旗國有效履行國際公約，其中最有影響力的是巴黎備忘錄和東京備忘錄采用的船旗國“黑-灰-白”名單制度，該制度根據(jù)船旗國船隊(duì)近三年安全風(fēng)險的不同，也就是船舶滯留率的不同，將船旗國劃分為“黑-灰-白”名單。
　　本文介紹了船旗國責(zé)任、船旗國履約、船旗國績效表現(xiàn)和港口國監(jiān)督的相關(guān)概念，以及國際上主要的區(qū)域備忘錄組織和國家的港口國監(jiān)督檢查機(jī)制現(xiàn)狀，分析了船旗國“黑-灰-白”名單制度存在的弊端:缺少其他區(qū)域備忘錄組織的歷史檢查數(shù)據(jù)、僅適

3、用于具有大樣本檢查數(shù)據(jù)的船旗國、缺少海上交通事故要素的負(fù)面影響。鑒于上述弊端，本文提出了改進(jìn)港口國監(jiān)督檢查機(jī)制中船旗國績效表現(xiàn)評價的方法。第一，整合各區(qū)域備忘錄組織的港口國監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，對船旗國績效表現(xiàn)進(jìn)行評價，協(xié)調(diào)各區(qū)域備忘錄組織標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一;第二，采用基于貝葉斯平均算法，改進(jìn)現(xiàn)有的船旗國“黑-灰-白”名單制度，解決現(xiàn)有評價方法僅適用于大樣本檢查數(shù)據(jù)的問題;第三，提出在現(xiàn)有的船旗國績效表現(xiàn)評價方法中，增加海上交通事故要素的負(fù)面影響。論文