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1、農(nóng)村集體建設(shè)用地作為農(nóng)村集體土地的重要組成部分,在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,以及城市化和工業(yè)化進程的不斷推進,客觀上推動了包括農(nóng)村集體建設(shè)用地在內(nèi)的諸生產(chǎn)要素進入市場進行有序的流轉(zhuǎn)。事實上,在利益驅(qū)使下,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)自發(fā)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象已大量發(fā)生。這種自發(fā)、盲目狀態(tài)下的流轉(zhuǎn)存在諸多的問題,流轉(zhuǎn)過程中往往忽略了對農(nóng)民土地權(quán)益的保護。而保護農(nóng)民權(quán)益是農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,是實現(xiàn)社會和諧
2、、持續(xù)發(fā)展的重中之重。因此,從保護農(nóng)民土地權(quán)益出發(fā)探討農(nóng)村集體建設(shè)用使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新具有重大的現(xiàn)實意義。 基于這一認(rèn)識,本文以經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論為依據(jù),首先對農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的客觀必然性、現(xiàn)實意義、現(xiàn)狀及其存在問題、制約性因素等方面進行詳盡分析。在此基礎(chǔ)上,通過理論與實證相結(jié)合探討了我國農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點地區(qū)各具特色流轉(zhuǎn)模式的成功與不足。最后提出完善和創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式的基本構(gòu)想,力求構(gòu)建一種更
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