我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度建構(gòu)之探討.pdf

1、廣西大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度建構(gòu)之探討姓名：梁曉真申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：民商法指導(dǎo)教師：韋志中曹平20070601著農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的需求。一方面農(nóng)民進(jìn)城定居的數(shù)量越來(lái)越多但是農(nóng)村的集體建設(shè)用地?cái)?shù)量卻沒(méi)有相應(yīng)減少；另一方面，隨著城市范圍的擴(kuò)大城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地的潛在市場(chǎng)價(jià)值急劇上升，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等各種各樣的流轉(zhuǎn)方式已普遍存在，由于沒(méi)有納入政府統(tǒng)一管理

2、的土地市場(chǎng)，這種自發(fā)性的流轉(zhuǎn)引發(fā)許多問(wèn)題，如自發(fā)流轉(zhuǎn)不利于國(guó)家的土地管理，同時(shí)農(nóng)民在自發(fā)流轉(zhuǎn)中也得不到法律的保護(hù)。因此建立健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度，可以切實(shí)尊重和保護(hù)農(nóng)民對(duì)于集體土地的合法權(quán)益，還可以順利推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，由于我國(guó)當(dāng)下城鄉(xiāng)貧富不均，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，若推行統(tǒng)一的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的加劇。因此按我國(guó)國(guó)情關(guān)于整個(gè)制度構(gòu)建的主導(dǎo)思想應(yīng)該是以多種實(shí)現(xiàn)途徑，在

3、不同地區(qū)、不同時(shí)期，制度規(guī)則的選擇和取舍應(yīng)具有相當(dāng)大的靈活性，集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃等條件，確保所流轉(zhuǎn)的土地不影響農(nóng)民最基本的生存權(quán)?；谝陨纤?，在理論方面，針對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本論文對(duì)于確立農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的法律地位，廓清理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不清的集體土地權(quán)利體系構(gòu)成及其流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題的爭(zhēng)議提供了具有現(xiàn)實(shí)可行性的思路與方案。本文力圖立足本土文化，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用前沿的法學(xué)、經(jīng)