國有企業(yè)改制對職工養(yǎng)老保障的影響——基于山西省國有x煤業(yè)集團的個案調(diào)查

1、I l Y l l l l l l l 3 l l l ／1 1 2 l l l l l 6 l l l 0 4 I l l l l l o l l l t l 6 l l lL l l l單位代碼 1 0 6 0 2學 號 2 0 1 4 0 1 1 3 1 5分類號 C 9 7 9密 級 公開屋匆吁輕尤謦 6 U A N G X I N O R M A L U N I V E R 5 I T Y碩士學位論文國有企業(yè)改制對職工養(yǎng)老保障

2、的影響一基于山西省國有x 煤業(yè)集團的個案調(diào)查T h e i n f l u e n c e o f t h eR e f o r m o f S t a t e - 0 w i l e E n t e r p r i s e s o nt h eo I d ．A 2 e S e c u r i t yo f W o r k e r s—_ B a s e d o nt h eC a s e S t u d y o f S t a t e

3、 ·O w n e dX C o a lI n d u s t r yG r o u pi nS h a n x ip r o v i n c e學 院專 業(yè)研究方向年 級研究生指導教師完成日期：政治與公共管理學院：社會保障：人力資源發(fā)展與保障：2 0 1 4 級：楊璐：肖富群教授：2 0 1 7 年4 月國有企業(yè)改制對職工養(yǎng)老保障的影響一一基于山西省國有X 煤業(yè)集團的個案調(diào)查學生：楊璐 年級：2 0 1 4 級 專業(yè)：社會保

4、障． 導師：肖富群教授 方向：人力資源發(fā)展與保障摘要當前，我國人口老齡化不斷加劇，國有企業(yè)退休人員的規(guī)模也不斷擴大，企業(yè)職工養(yǎng)老問題突出。同時，在我國經(jīng)濟體制改革不斷深入推進的背景下，為了適應市場經(jīng)濟的要求我國國有企業(yè)改制也隨之展開。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓會涉及到廣大職工的生存問題， 包括勞動合同的變更、勞動關(guān)系解除后的經(jīng)濟補償、社會保險關(guān)系的銜接以及就業(yè)崗位的穩(wěn)定等問題。另外，國有企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的社會化傾向，企業(yè)內(nèi)很多本應由政府承辦的社會職

5、能也逐漸剝離，包括職工的養(yǎng)老保障也面臨著由企業(yè)負擔走向社會負擔的局面，在這一過程中，國企職工的養(yǎng)老需求及觀念也隨之發(fā)生了變化。加快改善國有企業(yè)退休人員面臨的迫切民生問題，保障國有企業(yè)職工的老年生活是當前待研究和解決的一個重要課題。論文采取個案研究的方法，以山西省X X 煤業(yè)集團為研究個案，通過實地調(diào)查，得出以下結(jié)論：國有企業(yè)改制對職工養(yǎng)老的制度、需求、模式選擇產(chǎn)生影響。在制度方面，為了給國企改制做好鋪墊，養(yǎng)老保險制度首先進行了改革，養(yǎng)老

6、保險的管理和服務由單位制走向社會化。另外，改制之后產(chǎn)生了新職工群體，針對這些群體也產(chǎn)生了一些新的養(yǎng)老政策；在養(yǎng)老需求方面，改制帶來的下崗分流使不同群體職工在養(yǎng)老的經(jīng)濟需求、醫(yī)療需求、照顧需求及精神需求四方面產(chǎn)生不同需求偏好，這些偏好能否滿足，直接影響他們老年生活幸福感及滿意度；在養(yǎng)老模式方面，伴隨著職工養(yǎng)老政策的變化、改制“企業(yè)辦社會”職能剝離，單位養(yǎng)老功能和家庭養(yǎng)老功能的弱化，職工的養(yǎng)老模式由以單位為依托的家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，由居

7、家養(yǎng)老向機構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?？傮w來說，改制幫助企業(yè)理清產(chǎn)權(quán)問題，減輕“企業(yè)辦社會”的歷史包袱，使企業(yè)輕裝上陣，提高企業(yè)效益。但對于改制引起的下崗分流職工來說，他們的權(quán)益受到了損害，尤其在老年人保障這方面，面臨新的困難。基于以上研究結(jié)論，論文提出以下幾點對策建議：首先，應當強化政府的引導責任，一方面，政府應大力推行積極的就業(yè)政策，促進國有企業(yè)下崗職工或內(nèi)退職工再就業(yè)；另一方面，政府應大力支持社會資源向養(yǎng)老服務領(lǐng)域流動，并推動養(yǎng)老服務向標準化、專