公益訴訟探討論文

1、公益訴訟探討論文公益訴訟探討論文一、公益訴訟概說隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，整個(gè)社會(huì)生活結(jié)構(gòu)與人文地理環(huán)境——都會(huì)不可避免地發(fā)生重大變化。近些年來，世界范圍內(nèi)的各種有關(guān)公害、災(zāi)難、及消費(fèi)者、投資者權(quán)益保護(hù)問題所引發(fā)的群體性紛爭不斷產(chǎn)生，不論是直接對人侵害，例如生命、人體健康、財(cái)產(chǎn)的傷害毀損，或是間接對人侵害，例如居住環(huán)境的污染，都會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)的不斷更新及規(guī)模龐大，使受害范圍及程度擴(kuò)大。著名的案例如：美國三哩島核子污染事件、印度農(nóng)藥廠毒

2、氣外泄事件、日本森永奶粉中毒案、多氯聯(lián)苯中毒案、大阪機(jī)場噪音案、我國的矽肺案、康泰克藥案、銀廣夏和億安科技等上市公司虛假陳述欺騙股民案等等，不勝枚舉。上述案件，其受害者人數(shù)由數(shù)十人至數(shù)十萬人，造成了嚴(yán)重的社會(huì)問題，亦使傳統(tǒng)的民事訴訟制度受到莫大的沖擊與挑戰(zhàn)。它們的共同特點(diǎn)是：即違法行為具有單一和重復(fù)性，爭點(diǎn)具有共通性。如何合理地解決上述群體性爭議，并將此確定為今后我國司法審判制度改革的一個(gè)方向，——這就涉及到一種新型的訴訟類型，——即公

3、益訴訟。這種訴訟并非只有一個(gè)原告存在利害關(guān)系，而是以多數(shù)人的共同利害關(guān)系為背景，沒有這個(gè)前提，公益訴訟也就無從表人訴訟。前者規(guī)定于我國民事訴訟法第五十三條，后者規(guī)定于我國民事訴訟法第五十四條。我國有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)行民事訴訟立法關(guān)于共同訴訟的規(guī)定并不科學(xué)，其缺陷主要表現(xiàn)在它沒有分清共同訴訟與代表人訴訟。共同訴訟與代表人訴訟雖然有共性，但是它們在復(fù)數(shù)當(dāng)事人是否共同進(jìn)行訴訟這一點(diǎn)上應(yīng)當(dāng)有根本的不同。[2]按照傳統(tǒng)的民事訴訟理論，民事訴訟當(dāng)事人主

4、要是由利益相互沖突對立的原被告構(gòu)成。一般情況下，原告和被告之間是一對一的狀態(tài)。因?yàn)?，在許多情況下，實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主體就是單一主體對單一主體的雙方。一旦實(shí)體權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭執(zhí)，并釀成訴訟時(shí)，就形成了一對一的訴訟狀態(tài)。然而，復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系決定了權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一方或雙方并不是簡單的單一主體，即使是同一權(quán)利義務(wù)關(guān)系也往往涉及一方或雙方為多數(shù)的復(fù)合主體。這種涉及多數(shù)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為訴訟時(shí)，也就形成了訴訟一方或雙方為二人