公益訴訟初論.pdf

1、隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，整個(gè)社會(huì)生活結(jié)構(gòu)與人文地理環(huán)境都會(huì)不可避免地發(fā)生重大變化，近些年來，世界范圍內(nèi)的各種有關(guān)公害、災(zāi)難及消費(fèi)者、投資者權(quán)益保護(hù)問題所引發(fā)的群體性紛爭(zhēng)不斷產(chǎn)生，亦使傳統(tǒng)的訴訟制度受到莫大的沖擊與挑戰(zhàn)。 在我國(guó)也逐漸出現(xiàn)了大量的現(xiàn)代型糾紛，由于中國(guó)正處處于體制改型時(shí)期，特殊的國(guó)情導(dǎo)致對(duì)公共利益的保護(hù)存在許多漏洞，在爭(zhēng)議的各個(gè)領(lǐng)域里，國(guó)家利益、社會(huì)利益受到侵害時(shí)，因缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)代言人而處于孤立無援的境地。

2、 目前，西方國(guó)家對(duì)這類新型訴訟紛紛確立了公益訴訟制度來加以應(yīng)對(duì)，并已經(jīng)形成了比較成熟的訴訟制度，越來越顯示出這一制度在政治、經(jīng)濟(jì)和法治方面的巨大意義。 公益訴訟最大的特點(diǎn)就是當(dāng)事人提起訴訟的目的是為了維護(hù)公共利益，“非直接利害關(guān)系人”可以為了維護(hù)公共利益而以自己的名義提起訴訟，成為合格的訴訟主體，這無疑是突破了傳統(tǒng)的訴訟理念，擴(kuò)大了當(dāng)事人適格的范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共利益的有效保護(hù)。因此，如何借鑒域外公益訴訟制度，保護(hù)我國(guó)公共利益