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1、六種海六種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的比較關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的比較自1990年我國設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(簡(jiǎn)稱特殊區(qū)域)以來,已先后建立起保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等6類。在不同的歷史時(shí)期,為所在地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)水平、擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)外貿(mào)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。目前,各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基本覆蓋了沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)的重要港口和中心城市。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的基本特征:一是經(jīng)過國務(wù)院審批,設(shè)立在我國境內(nèi),納入國家
2、級(jí)開發(fā)區(qū)范疇,享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策;二是采取封閉圍網(wǎng)管理,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn);三是都具有一線和二線的通關(guān)特征;四是具備保稅功能,境外貨物進(jìn)入園區(qū),海關(guān)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,區(qū)內(nèi)可開展保稅貨物的加工、倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口、展示等業(yè)務(wù)(統(tǒng)稱保稅加工、保稅物流兩大類業(yè)務(wù))。在不同發(fā)展時(shí)期,國家設(shè)立并賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策功能不盡相同,主要表現(xiàn)在:1、保稅區(qū)有加工、物流功能,但不享受國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)即可退稅政策;2、出口加工區(qū)
3、有“入?yún)^(qū)退稅”政策,但只能開展加工業(yè)務(wù),缺少物流功能;3、保稅物流園區(qū)也有“入?yún)^(qū)退稅”政策,但只能開展倉儲(chǔ)物流品從境外進(jìn)口的原材料、零部件等,予以保稅;從出口加工區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料等,可辦理出口退(免)稅。出口加工區(qū)適合的企業(yè):產(chǎn)品在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,接到訂單后要求在很短期間內(nèi)交貨的企業(yè);原材料、零部件品種繁多,單耗核定復(fù)雜,在區(qū)外運(yùn)作加工貿(mào)易手冊(cè)管理手續(xù)極為繁瑣的企業(yè)。三、保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)是指
4、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)10個(gè):上海外高橋保稅物流園區(qū)、天津保稅物流園、大連保稅物流園、張家港保稅物流園、寧波保稅物流園、廈門象嶼保稅物流園,青島保稅物流園、深圳鹽田保稅物流園、廣州保稅物流園區(qū)。保稅物流中心(B型)17個(gè):上海西北物流園區(qū)保稅物流中心、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心、東莞保稅物流中心、中山保稅物流中心、廣州空港保稅物流中心、江
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