《政府的職能》ppt課件

1、第三課 我國政府是人民的政府,§1. 政府：國家行政機關(guān),一、政府的性質(zhì)和職能,1. 我國政府的性質(zhì)—— 國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是行政機關(guān)。 （人民代表大會）,,,,國務(wù)院，即中央人民政府，是最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高行政機關(guān)。,中南海,十三屆全國人大第一次會議通過（國務(wù)院辦公廳）1.外交部 2.國防部 3.國家發(fā)展和改革委員會（發(fā)改委）4.教育部 5.科學(xué)技術(shù)部 6.工業(yè)和信息化部7.國家民族事務(wù)委員

2、會(民委)8.公安部 9.國家安全部10.民政部 11.司法部 12.財政部13.人力資源和社會保障部（人社部） 14.自然資源部15.生態(tài)環(huán)境部 16.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部17.交通運輸部 18.水利部 19.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20.商務(wù)部 21.文化和旅游部22.國家衛(wèi)生健康委員會(衛(wèi)健委) 23.退役軍人事務(wù)部24.應(yīng)急管理部 25.中國人民銀行 26.審計署,市場監(jiān)督管理總局、廣播電視總局、銀行保險監(jiān)督管理委員會、國際發(fā)展合作

3、署、醫(yī)療保障局、糧食和物資儲備局、移民管理局、林業(yè)和草原局、知識產(chǎn)權(quán)局……,市政府法制辦,市發(fā)展改革委,市經(jīng)委,市教育局,市財政局,市勞動保障局,市國土資源局,市建委,市發(fā)改局,市人力資源與社會保障局,市農(nóng)委,市外經(jīng)貿(mào)局,市衛(wèi)計委,市糧食局,市外辦,市公安局,市商業(yè)局,市審計局,市物價局,市信訪局,市安全生產(chǎn)監(jiān)督局,市司法局,市民政局,市房產(chǎn)局,市水利局,市技監(jiān)局,市環(huán)保局,市交通局,市林業(yè)局,市衛(wèi)生局,市文體局,市統(tǒng)計局,孩子轉(zhuǎn)學(xué)籍

4、,房子過戶,孩子上戶口,市工商局,辦營業(yè)執(zhí)照,醫(yī)療糾紛,結(jié)婚、離婚,市政府機關(guān)部門,政府的基本職能,組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)（經(jīng)濟職能）,保障人民民主和維護國家長治久安（政治職能）,組織社會主義文化建設(shè)（文化職能）,加強社會建設(shè)（社會職能）,,,,,2.我國政府的基本職能,推進生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）,,（1）保障人民民主和維護國家長治久安

5、 （政治職能）,①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)（國防與外交）,②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序（治安）,（2）組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)（經(jīng)濟職能）,宏觀調(diào)控,（2）組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)（經(jīng)濟職能）,市場監(jiān)管,（3）組織社會主義文化建設(shè)（文化職能）,①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全

6、民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?！咎岣邉趧诱咚刭|(zhì)】,②組織和發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)，提高國家文化軟實力。,（4）加強社會建設(shè)（社會職能）,加快健全基本公共服務(wù)體系。,時政熱點,基本公共服務(wù)是由政府主導(dǎo)、保障全體公民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)。 基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其核心是促進機會均等。,1.基本公共教育：免費義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、寄

7、宿生生活補助、普惠性學(xué)前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費、普通高中國家助學(xué)金、免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。2.基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、“12333”人力資源和社會保障服務(wù)熱線電話咨詢、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察。,3.基本社會保險：“五險”。4.基本醫(yī)療衛(wèi)生：居民健康檔案、健康教

8、育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、嚴重精神障礙患者管理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、免費孕前優(yōu)生健康檢查、基本藥物制度、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障。,5.基本社會服務(wù)：最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受災(zāi)人員救助、法律援

9、助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)。6.基本住房保障：公共租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造。,7.基本公共文化體育：公共文化設(shè)施免費開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數(shù)民族文化服務(wù)、參觀文化遺產(chǎn)、公共體育場館開放、全民健身服務(wù)。8.殘疾人基本公共服務(wù)：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘

10、疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人康復(fù)、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無障礙環(huán)境支持。,（5）推進生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）,政府堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。,3.轉(zhuǎn)變政府職能,（1）各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。（2）政府履行職能，有效發(fā)揮作用，不能“包辦一切”；要做到“不越位”“不缺位”“不錯位”。,（3）建

11、設(shè)“服務(wù)型政府”“法治政府”，提高政府行政的能力和水平。,時政熱點,“放管服”改革——“放”即簡政放權(quán)，降低準入門檻。 （減少行政審批：行政機關(guān)采取“批準”“同意”“年檢”等方式）“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭。 “服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。,2017年6月13日，全國深化“放管服”改革會議,李克強說，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅韌不拔地推進政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府治理體系現(xiàn)代化。 重點是做到五個“為”。

12、 一要為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，以進一步減證和推進“證照分離”為重點大幅放寬市場準入，全面推行清單管理制度。 二要為各類市場主體減負擔(dān)，全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實減少涉企收費，不折不扣落實2017年使企業(yè)減負1萬億元的措施。,三要為激發(fā)有效投資拓空間，破除制約投資特別是民間投資的各種羈絆，下決心徹底打破各種互為前置的審批怪圈。 四要為公平營商創(chuàng)條件，放管結(jié)合并重推進，明規(guī)矩于前，明確市場主體

13、行為邊界特別是不能觸碰的紅線；寓嚴管于中，充實一線監(jiān)管力量；施重懲于后，把嚴重違法違規(guī)的市場主體堅決清除出市場，嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。,五要為群眾辦事生活增便利，大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。打破“信息孤島”，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。,二、政府的作用,1、作用——管理與服務(wù),2、公民如何處理與政府的關(guān)系——了