政治2.3.1《政府的職能管理與服務(wù)》課件4新人教版必修2

1、中山市興中道,§3—1 政府的職能：管理與服務(wù),第三課 我國政府是人民的政府,政府的職能：管理與服務(wù),,,,,管理,,服務(wù),便民利民的政府,2003年4月20日這一天，應(yīng)該寫進(jìn)歷史，標(biāo)志性的事情包括：　　A．北京非典確診病人和疑似病例，較之前一天成倍增加。　　B．黨中央、國務(wù)院明確提出要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和公布疫情，決不允許緩報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。衛(wèi)生部決定，原來五天公布一次疫情，改為每天公布?！　?/p>

2、C．非典被列入我國法定傳染病?！　．由于防治非典不力，衛(wèi)生部長張文康、北京市委副書記孟學(xué)農(nóng)被免職。,一、危難之中見“公仆”本色,一、危難之中見“公仆”本色,探究 與共享,1、我國政府的地位、性質(zhì)：　　是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。,二、政府的主要職能,2、我國政府的主要職能：,（1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 （政治職能）,（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

3、建設(shè)的職能 （經(jīng)濟(jì)職能）,（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 （文化職能）,（4）提供社會(huì)公共服務(wù)的職能,管理,,,,,服務(wù),政治職能： ①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能,②具體體現(xiàn)：(專政;民主)保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民生命安全及合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保衛(wèi)人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序,,經(jīng)濟(jì)職能　組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

4、,①原因：由我國的根本任務(wù)決定的,想一想：我國的根本任務(wù)是什么？,②具體表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；市場監(jiān)管；　　　　　社會(huì)管理；公共服務(wù),我國的根本任務(wù)是：集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要,,③意義:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活,文化職能　組織社會(huì)主義文化建設(shè),社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和重要保證。,社會(huì)主義文化建設(shè)，不僅能

5、夠保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確發(fā)展方向，而且為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。,,因此,①思想文化建設(shè)(“馬克思主義”教育和“四有”新人教育),②科教文衛(wèi)體建設(shè),,,,,,③弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神,（具體表現(xiàn)）,公共設(shè)施建設(shè),提供社會(huì)公共服務(wù)（具體表現(xiàn)）,醫(yī)療保健水平建設(shè),社會(huì)保障體系建設(shè),人口與公共環(huán)境建設(shè),,意義：創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,,,某市政府機(jī)關(guān)部門,,政府職能,保護(hù)國家、公民，懲治犯罪

6、分子，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,公安局、監(jiān)察局、審計(jì)局,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù),物價(jià)局、糧食局,教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、廣播、電視,體育局、教育局、宗教事務(wù)局、文化局、廣播電視局,創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境,計(jì)劃生育委員會(huì)、國土資源局、民政局,材料一：國家發(fā)改委停批新建鋼鐵企業(yè)，重點(diǎn)清理鋼鐵、電解鋁、水 泥等所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。材料二：河南省政府落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)會(huì)議精神，組織開展

7、了查禁違法違規(guī)網(wǎng)吧、淫穢“口袋書”和有害卡通畫冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)不良信息三項(xiàng)集中整治工作。材料三：2003~2004年，杭州市政府對(duì)全市82家區(qū)、縣（市）級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模藥品集中招標(biāo)采購，使得杭州市藥價(jià)下降了近20%，門診醫(yī)藥費(fèi)用下降17.12%。今年，杭州市新開平價(jià)藥店411家；通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購，藥品降價(jià)讓利于患者金額預(yù)計(jì)將超過3億元；目前市區(qū)已經(jīng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心46個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站123個(gè)。,以上材料分別體現(xiàn)

8、了政府履行的什么職能？,經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織社會(huì)主義文化建設(shè),提供公共服務(wù),討論交流,政府承擔(dān)著重要職能，是否意味著政府可包辦一切呢？,在煤炭市場好轉(zhuǎn)、價(jià)格攀升的情況下，一些礦主急功近利，超能力盲目冒險(xiǎn)生產(chǎn)。2004年1-6月，我國國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)煤39479萬噸，同比增產(chǎn)4817萬噸。產(chǎn)量大幅度提高的主要原因是超能力生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)在產(chǎn)量大幅度提高的同時(shí)，也帶來許多不良后果，造成我國煤礦安全事故近來屢屢發(fā)生。有的同學(xué)認(rèn)為：為了減少事故發(fā)生，政

9、府應(yīng)直接組織煤炭生產(chǎn)。談?wù)勀愕目捶ā?政府的職能是有限的政府有重要職能，并不意味著可包辦一切。 1、政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，而要注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)；政府的基本職能是管理和服務(wù)。 2、政府把該管的事情真正管好的意義：能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民。 3、上例中，可以看出政府應(yīng)該把該交給企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、市場的事情交出去

10、，政府集中力量抓大事，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四項(xiàng)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長、居民就業(yè)、物價(jià)水平、國際收支平衡。,“我們要加快推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開，減少和規(guī)范行政許可和行政審批。堅(jiān)決把不該由政府管理的事交給市場、企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能?！?1、政府最基本的作用是什么？（政府的作用）,管理人民的公共生活受到政府的管理,服務(wù)人民又享受著政府提供的公共服務(wù),,

11、我們的政府是為人民服務(wù)的是便民利民的政府,三、便民利民的政府,2、處理好與政府的關(guān)系是公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn),3、了解政府部門及其職能、評(píng)價(jià)其職能效果,辦營業(yè)執(zhí)照,試試看：你知道找哪個(gè)部門嗎？,勞動(dòng)仲裁,申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi),失竊報(bào)案,房屋報(bào)建,電器產(chǎn)品3C認(rèn)證,工商局,勞動(dòng)局,民政局,公安局,城市建設(shè)規(guī)劃局,技監(jiān)局,,,,,,,[2005綜合全國卷三]某區(qū)交通局從2003年下半年起連續(xù)兩次在部門服務(wù)社會(huì)評(píng)議中名列倒數(shù)第一，根據(jù)事先確定的規(guī)

12、則，交通局領(lǐng)導(dǎo)班子的5位負(fù)責(zé)人分別被降職調(diào)任處理。上述材料體現(xiàn)( ) ①對(duì)政府部門進(jìn)行社會(huì)評(píng)議是人民行使民主權(quán)利的具體表現(xiàn)②對(duì)政府部門進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，可以實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變③社會(huì)評(píng)議制度是社會(huì)主義民主政治的基本制度④對(duì)政府部門進(jìn)行社會(huì)評(píng)議可以起到監(jiān)督政府的作用A．①③B．②③C．②④D．①④,典型例題和時(shí)政熱點(diǎn)分析,例1,D,文科綜合能力測試（北京卷）行政管理體制改革的關(guān)鍵是各級(jí)政府職能的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院總理溫家寶

13、指出：“管理就是服務(wù)，我們要把政府辦成一個(gè)服務(wù)型的政府，為市場主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終是為人民服務(wù)?！被卮?9.“服務(wù)型政府”這一提法涉及的主要關(guān)系是( )①政府與市場的關(guān)系 ②政府部門與非政府部門的關(guān)系③政府與社會(huì)的關(guān)系 ④中央政府與地方政府的關(guān)系A(chǔ).①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④,典型例題和時(shí)政熱點(diǎn)分析,C,例2,材料：2004年，大量假冒偽劣?jì)雰耗谭鄯簽E安徽等地農(nóng)村，發(fā)生多

14、起嬰兒食用假奶粉中毒及死亡事件。阜陽假奶粉事件被暴光后，國家質(zhì)檢總局、工商局、衛(wèi)生局配合監(jiān)察部專門組成調(diào)查小組對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，地方政府均加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)奶粉及其他危害人民健康的食品的檢查清理。2004年6月，監(jiān)察部宣布事件責(zé)任人的處理意見，對(duì)失責(zé)官員進(jìn)行責(zé)任追究。2005年1月，涉案人員被判刑。結(jié)合上述材料，說明政府履行了哪些職能？,典型例題和時(shí)政熱點(diǎn)分析,例3,參考答案：（1）政府機(jī)關(guān)發(fā)揮了保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。打擊制售假

15、冒偽劣奶粉的行為，懲治犯罪分子，保護(hù)了公民的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)治安和社會(huì)秩序。（2）政府發(fā)揮了組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。假冒偽劣奶粉憂亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，政府機(jī)關(guān)通過調(diào)查和檢查清理，進(jìn)行市場監(jiān)管和社會(huì)管理，以維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）政府發(fā)揮了提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)奶粉及其他危害人民健康的食品的檢查清理，是提供社會(huì)公共服務(wù)的表現(xiàn).,某鎮(zhèn)政府在修筑公路時(shí),需占用一村民的承包地，在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議

16、的情況下，組織人員將其承包地上的莊稼毀掉，該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。（1）鎮(zhèn)政府的做法是否正確？為什么？（2）用你學(xué)過的知識(shí)給村民出個(gè)主意。（3）你認(rèn)為鎮(zhèn)政府應(yīng)怎樣做才能維護(hù)村民的合法權(quán)益,典型例題和時(shí)政熱點(diǎn)分析,例4,參考答案： （1）不正確.①我國政府是人民利益的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。鎮(zhèn)政府的做法損害了村民的利益。②政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情管好，才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)

17、財(cái)富的源泉充分涌流。鎮(zhèn)政府的做法損害了政府的形象，損害了村民的積極性。③我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作宗旨是對(duì)人民負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府沒有做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。（2）村民既然對(duì)鎮(zhèn)政府的行政行為不服，可以通過專線或熱線電話、政府網(wǎng)絡(luò)、信訪部門將情況反映給上級(jí)行政部門，也可以向鎮(zhèn)政府的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。（3）鎮(zhèn)政府要維護(hù)村民的合法權(quán)益，必須： ①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。 ②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。 ③堅(jiān)持從群眾中來到群眾

18、中去的工作方法。,背景：《行政許可法》規(guī)定，凡是涉及大多數(shù)群眾切身利益的決策必須進(jìn)行聽證。辨題：實(shí)行聽證制就能保證公民享有真實(shí)的廣泛的民主權(quán)利，就能充分地監(jiān)督政府。,典型例題和時(shí)政熱點(diǎn)分析,作業(yè),典型例題和時(shí)政熱點(diǎn)分析,參考答案：（1） 題目的合理性在于看到了實(shí)行聽證制能為公民享有廣泛的真實(shí)的民主權(quán)利提供制度保障。實(shí)行聽證制度能讓公民直接參與決策，有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意。 但沒有看到公民享有廣泛的真實(shí)的民主權(quán)利還需要法律的

19、和物質(zhì)的保障。（2）題目也看到了實(shí)行聽證制在一定程度上能使公民監(jiān)督政府。但要充分地監(jiān)督政府僅僅靠聽證制還不夠，還需要建立健全各種監(jiān)督制度，要加強(qiáng)人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和政府內(nèi)部的專門監(jiān)督。還需要建設(shè)一個(gè)公開、透明和可問責(zé)的服務(wù)型政府。,書客吧http://www.shukeba.com/書客吧 hoq362egk 生活，一年“七夕”才能見上一面-----太漫長了。馬啟明心里痛苦地琢磨，一個(gè)大男人調(diào)

20、到妻子那里去，面子上實(shí)在抹不開，還是把妻子調(diào)過來比較合適。說馬啟明是個(gè)大男人確實(shí)有點(diǎn)夸張，其實(shí)他的個(gè)子只有1.70米，是個(gè)“二等殘廢”，身材不胖不瘦，皮膚不白不黑，眼睛不大也不小，但炯炯有神。如果把馬啟明扔到人海里，那就找不到他的蹤影了。也不是說馬啟明在家里就是大男子主義，想做甩手掌柜，而是說他受傳統(tǒng)思想的影響，實(shí)在不想到妻子那面去。而把妻子調(diào)到自己的單位，他事先打聽了一下，打聽的情況怎么樣呢？現(xiàn)實(shí)讓他失望。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)

21、生都屬于國家“干部”，干部調(diào)動(dòng)是非常麻煩的。首先是劉麗娟單位和主管人事部門要同意放人，其次是馬啟明單位和主管人事部門要同意接受，才能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。而國家正式編制的干部如果想調(diào)動(dòng)，得有正當(dāng)理由，夫妻分居兩地的情況太普遍了，必須排隊(duì)等候名額，且不知要等到猴年馬月，更重要的是她過來以后，要找到合適的工作更是難如登天。像馬啟明是個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生，父母都是在地球上修理地球的、老實(shí)巴交的農(nóng)民，沒有社會(huì)背景又沒有錢，一想起要到管理部門去跑十分繁瑣的調(diào)動(dòng)

22、手續(xù)，像跑沒有終點(diǎn)的馬拉松一樣，馬啟明的頭跟斗一樣大。而在90年代初，如果馬啟明想和劉麗娟長久在一起，沒有調(diào)動(dòng)關(guān)系到馬啟明單位來干臨時(shí)工或干什么，沒有檔案關(guān)系、沒有戶口，就是黑戶，就像《超生游擊隊(duì)》一樣，生活沒著落、沒尊嚴(yán)，讓人瞧不起，跟“盲流”“流氓”差不多，所以馬啟明一想起妻子調(diào)動(dòng)的事，就怵頭害怕，他一點(diǎn)辦法都沒有，就像腦子結(jié)了冰一樣。忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。正在抓狂之際，馬啟明恰巧聽到了同學(xué)說國家對(duì)大學(xué)生的分配政策做了新的

23、調(diào)整，允許大專院校學(xué)生自由選擇工作。在此政策推動(dòng)下，高校較多的西安已舉辦多次人才交流會(huì)，為即將畢業(yè)和已畢業(yè)想要調(diào)整工作單位的大學(xué)生提供選擇職業(yè)的平臺(tái)。沿海省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，需要大量人才，因此常有江蘇山東等地的單位來蹲點(diǎn)招人。馬啟明得了這個(gè)好消息，興奮地要吃安眠藥才能睡得著，如果不控制，精神一定會(huì)出問題。他與妻子商量，到西安人才交流會(huì)上去看看，如果在外地能找到合適的單位，倆人索性放棄目前各自的工作，一齊到外地去工作，也是很不錯(cuò)的選擇。劉麗