2014公共危機(jī)管理案例分析

1、公共危機(jī)管理管理案例分析823菲律賓劫持香港游客事件：823菲律賓劫持香港游客事件發(fā)生于2010年8月23日，一輛裝載23名（包括22名香港乘客和1名香港領(lǐng)隊(duì)，其中包括3名兒童）乘客的旅游車在菲律賓馬尼拉市中心基里諾大看臺(tái)附近被菲律賓前警察門多薩劫持，經(jīng)過(guò)談判，6名香港游客于中午前獲釋。8月23日晚7時(shí)40分左右，菲律賓警方實(shí)施突擊解救行動(dòng)，香港游客中8人死亡，6人受傷。香港特區(qū)政府于2010年8月24日下半旗向遇難同胞志哀，8月25日

2、菲律賓全國(guó)哀悼香港遇害游客。8月24日，楊潔篪就香港游客被劫持事件與菲律賓外長(zhǎng)通電話。楊潔篪表示，中國(guó)政府對(duì)發(fā)生此次事件深感震驚，對(duì)多名香港同胞罹難深感悲痛，對(duì)劫持歹徒對(duì)我無(wú)辜游客實(shí)施暴行的行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)。中方要求菲方徹查此事件，盡快通報(bào)事件有關(guān)詳細(xì)情況，全力搶救受傷人員，妥善處理善后事宜?！?.23人質(zhì)事件”發(fā)生后，香港公眾對(duì)菲律賓當(dāng)局和警方表示了強(qiáng)烈的憤怒。菲律賓警方承認(rèn)參與營(yíng)救行動(dòng)的警察團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練不夠，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)能，營(yíng)救行動(dòng)計(jì)劃不

3、周。菲律賓政府已經(jīng)下令對(duì)這起事件展開(kāi)認(rèn)真調(diào)查，并且將派遣一個(gè)高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)香港，作出解釋。菲律賓馬尼拉人質(zhì)案香港死因庭2011年3月23日宣判，陪審團(tuán)裁決，康泰領(lǐng)隊(duì)謝廷駿等8人皆死于非法被殺。個(gè)人提綱：危機(jī)概況分析1.危機(jī)的類型：1）危機(jī)類型：社會(huì)危機(jī)事件2）歸類原因：首先，事件是發(fā)生于菲律賓首都馬尼拉，是一起菲律賓綁匪劫持香港游客的事件。其次，據(jù)相關(guān)消息指出，綁匪曾經(jīng)是菲律賓的一名高級(jí)警官，因?yàn)樯嫦訐尳?、勒索和毒品有關(guān)的犯罪活動(dòng)而被解

4、雇。在談判過(guò)程中，劫匪提出兩個(gè)要求，一是復(fù)職，二是政府補(bǔ)償他在去職期間的物質(zhì)損失。就綁匪的意圖來(lái)看，其目的是實(shí)現(xiàn)其個(gè)人物質(zhì)滿足的個(gè)人目的，并未針對(duì)哪一國(guó)或哪一種意識(shí)形態(tài)，并非政治原因。所以，此次事件應(yīng)歸類為恐怖活動(dòng)。最后，由于政府當(dāng)局種種措施處理不當(dāng)，導(dǎo)致了矛盾激化，進(jìn)而導(dǎo)致慘劇的發(fā)生。社會(huì)危機(jī)事件的定義：主要是由各種社會(huì)矛盾引發(fā)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖活動(dòng)。所以，此次事件歸類為社會(huì)危機(jī)事件。以下幾點(diǎn)原則在政府處理危機(jī)時(shí)顯得尤為重要：1

5、)提前準(zhǔn)備，將危機(jī)扼殺在搖籃中：如果菲律賓政府在危機(jī)發(fā)生前就強(qiáng)調(diào)治安的整治，管理民間槍支，那么慘劇就很可能不會(huì)發(fā)生。2)安全和公眾利益至上：公眾財(cái)產(chǎn)利益至上，而公眾生命則更高于公眾財(cái)產(chǎn)。在處理公共危機(jī)時(shí)，應(yīng)將照顧公眾的生命和健康放在首位。3)快速反應(yīng)和適度：在危機(jī)發(fā)生時(shí)，迅速根據(jù)危機(jī)特點(diǎn)和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施管理，達(dá)到減緩危機(jī)發(fā)生，降低危機(jī)損害的目的。4)講究效率和協(xié)同：公共危機(jī)往往具有突發(fā)性，如果不及時(shí)處理，很可能造成更大范圍的損害。本次危機(jī)

6、中，政府和媒體協(xié)同不夠，造成了媒體不合適的報(bào)道，所以協(xié)同合作同樣重要，也有利于更好地提高效率。5)透明和真誠(chéng)坦率：公共危機(jī)處理過(guò)程中，民眾的反應(yīng)很大程度上取決于政府對(duì)問(wèn)題處理過(guò)程的公開(kāi)和透明程度，如果政府能夠和媒體協(xié)調(diào)好，第一時(shí)間把消息告知群眾，免除好奇和不安心理，反而有利于平復(fù)公眾的情緒，甚至收到公眾建議、群策群力的效果。政府的首要職能就是全心全意為人民服務(wù)，人民有對(duì)政府行為的知情權(quán)，只要抱著共同應(yīng)對(duì)，共同解決的真誠(chéng)心態(tài)，始終站在公眾

7、的一方，那公共危機(jī)就能夠得到妥善的解決。6)合法和科學(xué)：公共危機(jī)的處理需要有一套合理的程序和安排，合理的統(tǒng)籌和計(jì)劃，而實(shí)際過(guò)程中，往往事先安排無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，這時(shí)，在預(yù)先安排的前提下，根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)應(yīng)變地合理調(diào)整安排也是很重要的。2.對(duì)媒體作用的反思媒體在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，而其角色作用發(fā)揮的好壞則取決與其行為的原則和目的，為了更好地發(fā)揮其作用，媒體應(yīng)該具備以下四點(diǎn)原則：1)尋找和報(bào)道真相：不以意志為轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)和發(fā)