關于市社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險情況的調(diào)研報告

1、18關于市社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險情況的調(diào)研報關于市社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險情況的調(diào)研報告為促進我市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作健康發(fā)展，45月，市政協(xié)組織部分委員，會同市人社局、衛(wèi)生局，深入達川區(qū)、XX縣、XX縣、經(jīng)開區(qū)及市級有關部門，就全市社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下。一、全市社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本情況近年來，我市按照“廣覆蓋、促征繳、強清欠、嚴管理”的工作思路，建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度。養(yǎng)老、

2、醫(yī)療覆蓋范圍持續(xù)擴大，保障水平明顯提升，服務能力不斷增強，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的民生保障。（一）養(yǎng)老保險情況。截止2016年底，一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保萬人，當年基金總收入億元（含中央財政轉移、當期征繳及清欠）發(fā)放養(yǎng)老金億元，人均月養(yǎng)老金1460元，當期結余億元，累計結余億元，去年核銷142家國有關閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費億元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋萬人，參保繳費145萬人，參保率%當年基金總收入億元，發(fā)放養(yǎng)老金億元，人均月

3、養(yǎng)老金58元，當期結余億元，累計結余億元。38征地農(nóng)民應參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，但由于“未征先用、未補先用”現(xiàn)象突出，政府應匹配的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金不到位，被征地農(nóng)民無法及時參保。以經(jīng)開區(qū)為例，由于土地價格倒掛，被征地農(nóng)民社保安置費用缺口較大，無法保證其參加社會保險。據(jù)統(tǒng)計，截止2016底，經(jīng)開區(qū)被征地農(nóng)民15000余人，應匹配社會保障資金億元，缺口億元。由于經(jīng)開區(qū)財政困難，經(jīng)費無法解決，被征地農(nóng)民無法辦理參保，上訪不斷。三是退休人員社會化

4、管理經(jīng)費未落實到位。按中辦發(fā)〔XX〕16號和川委辦〔XX〕20號文件規(guī)定，同級財政應保障退休人員社會化管理專項經(jīng)費。目前除XX市按退休人員每人每年8元的標準納入預算外，其它區(qū)縣均未落實到位，退休人員社會化管理基本沒有開展。（二）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險方面。一是覆蓋面廣但實際參保繳費少，斷保現(xiàn)象突出。主要是因為保障水平低、無待遇調(diào)整機制、積累期長，城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。如按最高繳費檔次3000元年的標準，最低繳費年限15年計算，達到領取養(yǎng)