石油集團(tuán)直面人才壓力

1、石油集團(tuán)直面人才壓力石油集團(tuán)直面人才壓力本報(bào)訊全國(guó)人大代表、中石油青海油田總經(jīng)理黃立功認(rèn)為，中央政府頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，放開非公有企業(yè)進(jìn)入石油、電力等行業(yè)，盡管石油行業(yè)本身的技術(shù)和資金門檻高讓民營(yíng)企業(yè)不易進(jìn)入，但這個(gè)口子一旦打開，集團(tuán)公司受到影響將在所難免，而首先要面臨的問題就是技術(shù)人才的流失。之前，政協(xié)委員、中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞在《建議在石油天然氣產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷》

2、的提案中，提出的現(xiàn)有石油體制八大弊端：第一，石油壟斷企業(yè)可以利用壟斷地位，在出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)上的定價(jià)權(quán)，擠壓下游企業(yè)利益，排擠下游的競(jìng)爭(zhēng)者；第二，維持壟斷高價(jià)，獲得壟斷利潤(rùn)，造成財(cái)富分配的扭曲和資源配置的惡化；第三，由于處于壟斷地位，企業(yè)缺乏效率和服務(wù)意識(shí)，不能很快地應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)石油供求的大幅變化，導(dǎo)致有時(shí)供給不足，導(dǎo)致油荒和氣荒；第四，由于有行政力量保護(hù)，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，隱含著重大風(fēng)險(xiǎn)；第五，由于中石油、中石化和中海油等

3、三大企業(yè)占有了幾乎全部石油天然氣權(quán)，卻經(jīng)?！罢级徊伞?；而有資金和實(shí)力的其他國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，卻被排除在勘探和采油領(lǐng)域之外，使得國(guó)內(nèi)勘探和開發(fā)新的油田進(jìn)展緩慢，同時(shí)也加劇了石油資源的供給不足；第六，在拓展境外石油資源方面，石油壟斷企業(yè)顯得很不得力；第七，由于缺乏外部對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，壟斷的石油企業(yè)很難自律，惡性事故時(shí)有發(fā)生；第八，壟斷導(dǎo)致腐敗。黃立功指出，由于石油行業(yè)科技含量、開發(fā)經(jīng)費(fèi)都比較高，屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)

4、后盾和科研力量根本無(wú)法操作，而且非公經(jīng)濟(jì)還包括國(guó)際上一些大的石油企業(yè)的進(jìn)入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)單力薄，以游兵散勇式的作戰(zhàn)方式根本無(wú)法與外資企業(yè)抗衡。他認(rèn)為，石油作為國(guó)家的戰(zhàn)略能源，其開發(fā)應(yīng)該由國(guó)家或者相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，不然任意開發(fā)很容易造成資源浪費(fèi)或者破環(huán)，尤其我國(guó)處在原油需求量大、產(chǎn)量不足的時(shí)期，完全的放開有可能加劇石油資源與社會(huì)發(fā)展的矛盾。黃立功同時(shí)指出，如果放開了，對(duì)三大石油公司來(lái)說(shuō)無(wú)疑也會(huì)帶來(lái)壓力，比如一些退休的石油行家們?nèi)绻?lián)合起來(lái)做

5、這個(gè)事情，三大公司的部分市場(chǎng)難免會(huì)被搶去，而且國(guó)有企業(yè)的薪水有限，人才很容易被挖走。他透露，目前青海油田有一些培養(yǎng)了10來(lái)年的人才都被個(gè)體企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)挖走了，他們?cè)俳M成鉆井隊(duì)來(lái)油田參與項(xiàng)目招標(biāo)，賺取油田的錢。他指出，集團(tuán)公司應(yīng)該會(huì)在近期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，防范競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。海南省省委書記汪嘯風(fēng)認(rèn)為燃油費(fèi)經(jīng)驗(yàn)可借鑒海南經(jīng)驗(yàn)全國(guó)人大代表、海南省省委書記汪嘯風(fēng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，燃油稅比現(xiàn)行的一些制度比如養(yǎng)路費(fèi)要好，海南1994年就開始推行

6、“燃油附加費(fèi)”以取代原有的公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，叫機(jī)動(dòng)車輛燃油附加費(fèi)，因?yàn)榈胤讲荒芙卸?海南實(shí)行10年來(lái)效果很不錯(cuò)，一是很公平，多用油多交費(fèi)，二是誰(shuí)用油誰(shuí)交費(fèi)，黨政機(jī)關(guān)也不可避免；同時(shí)也減少了道路交通上的一些關(guān)卡，交通道路通暢，所以全國(guó)各個(gè)省份惟獨(dú)海南沒有收費(fèi)路卡，而且海南的燃油費(fèi)設(shè)置在零售環(huán)節(jié)，大家加油附加60%費(fèi)率，很簡(jiǎn)單，與買油一樣。據(jù)汪嘯風(fēng)介紹，我國(guó)目前惟一實(shí)施類似燃油稅政策的是海南剩目前“燃油附加費(fèi)”的征收方法是，對(duì)于柴油車實(shí)行

7、養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)四費(fèi)合一的收取方式，每月300元；對(duì)于汽油車則實(shí)行每噸1500元收勸燃油費(fèi)”，不計(jì)標(biāo)號(hào)。按照密度換算，約合每升1.15元?！叭加唾M(fèi)”改革給海南省帶來(lái)的收益是相當(dāng)可觀的，改革前全省養(yǎng)路費(fèi)等四種費(fèi)用一年收入2.2億元，改革后的1994年當(dāng)年燃油費(fèi)收入就達(dá)4.5億元，之后逐年遞增，2003年達(dá)到7.5億元。汪嘯風(fēng)對(duì)記者表示，全國(guó)什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)燃油稅有一個(gè)形勢(shì)分析，因?yàn)楝F(xiàn)在油價(jià)太高，時(shí)機(jī)不對(duì)。汪嘯風(fēng)認(rèn)為，海南經(jīng)驗(yàn)

8、很多方面是可以借鑒的，從目前全國(guó)的方案來(lái)看，不完全采用海南這種方式，還是有一些區(qū)別，比如說(shuō)海南不設(shè)收費(fèi)路卡，.目前全國(guó)準(zhǔn)備的方案中還保留了這些收費(fèi)，這一點(diǎn)就是不一樣的。石油集團(tuán)直面人才壓力石油集團(tuán)直面人才壓力本報(bào)訊全國(guó)人大代表、中石油青海油田總經(jīng)理黃立功認(rèn)為，中央政府頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，放開非公有企業(yè)進(jìn)入石油、電力等行業(yè)，盡管石油行業(yè)本身的技術(shù)和資金門檻高讓民營(yíng)企業(yè)不易進(jìn)入，但這個(gè)口子一

9、旦打開，集團(tuán)公司受到影響將在所難免，而首先要面臨的問題就是技術(shù)人才的流失。之前，政協(xié)委員、中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞在《建議在石油天然氣產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷》的提案中，提出的現(xiàn)有石油體制八大弊端：第一，石油壟斷企業(yè)可以利用壟斷地位，在出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)上的定價(jià)權(quán)，擠壓下游企業(yè)利益，排擠下游的競(jìng)爭(zhēng)者；第二，維持壟斷高價(jià)，獲得壟斷利潤(rùn)，造成財(cái)富分配的扭曲和資源配置的惡化；第三，由于處于壟斷地位，企業(yè)缺乏效率和服務(wù)意識(shí)，不能很快地應(yīng)對(duì)國(guó)

10、際和國(guó)內(nèi)石油供求的大幅變化，導(dǎo)致有時(shí)供給不足，導(dǎo)致油荒和氣荒；第四，由于有行政力量保護(hù)，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，隱含著重大風(fēng)險(xiǎn)；第五，由于中石油、中石化和中海油等三大企業(yè)占有了幾乎全部石油天然氣權(quán)，卻經(jīng)?！罢级徊伞?；而有資金和實(shí)力的其他國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，卻被排除在勘探和采油領(lǐng)域之外，使得國(guó)內(nèi)勘探和開發(fā)新的油田進(jìn)展緩慢，同時(shí)也加劇了石油資源的供給不足；第六，在拓展境外石油資源方面，石油壟斷企業(yè)顯得很不得力；第七，由于缺乏外部對(duì)安

11、全生產(chǎn)的監(jiān)管，壟斷的石油企業(yè)很難自律，惡性事故時(shí)有發(fā)生；第八，壟斷導(dǎo)致腐敗。黃立功指出，由于石油行業(yè)科技含量、開發(fā)經(jīng)費(fèi)都比較高，屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾和科研力量根本無(wú)法操作，而且非公經(jīng)濟(jì)還包括國(guó)際上一些大的石油企業(yè)的進(jìn)入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)單力薄，以游兵散勇式的作戰(zhàn)方式根本無(wú)法與外資企業(yè)抗衡。他認(rèn)為，石油作為國(guó)家的戰(zhàn)略能源，其開發(fā)應(yīng)該由國(guó)家或者相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，不然任意開發(fā)很容易造成資源浪費(fèi)或者破環(huán)，尤其我國(guó)處在原油需求量

12、大、產(chǎn)量不足的時(shí)期，完全的放開有可能加劇石油資源與社會(huì)發(fā)展的矛盾。黃立功同時(shí)指出，如果放開了，對(duì)三大石油公司來(lái)說(shuō)無(wú)疑也會(huì)帶來(lái)壓力，比如一些退休的石油行家們?nèi)绻?lián)合起來(lái)做這個(gè)事情，三大公司的部分市場(chǎng)難免會(huì)被搶去，而且國(guó)有企業(yè)的薪水有限，人才很容易被挖走。他透露，目前青海油田有一些培養(yǎng)了10來(lái)年的人才都被個(gè)體企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)挖走了，他們?cè)俳M成鉆井隊(duì)來(lái)油田參與項(xiàng)目招標(biāo)，賺取油田的錢。他指出，集團(tuán)公司應(yīng)該會(huì)在近期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，防范競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。海

13、南省省委書記汪嘯風(fēng)認(rèn)為燃油費(fèi)經(jīng)驗(yàn)可借鑒海南經(jīng)驗(yàn)全國(guó)人大代表、海南省省委書記汪嘯風(fēng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，燃油稅比現(xiàn)行的一些制度比如養(yǎng)路費(fèi)要好，海南1994年就開始推行“燃油附加費(fèi)”以取代原有的公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，叫機(jī)動(dòng)車輛燃油附加費(fèi)，因?yàn)榈胤讲荒芙卸?海南實(shí)行10年來(lái)效果很不錯(cuò)，一是很公平，多用油多交費(fèi)，二是誰(shuí)用油誰(shuí)交費(fèi)，黨政機(jī)關(guān)也不可避免；同時(shí)也減少了道路交通上的一些關(guān)卡，交通道路通暢，所以全國(guó)各個(gè)省份惟獨(dú)海南沒有收費(fèi)路卡，而且海南

14、的燃油費(fèi)設(shè)置在零售環(huán)節(jié)，大家加油附加60%費(fèi)率，很簡(jiǎn)單，與買油一樣。據(jù)汪嘯風(fēng)介紹，我國(guó)目前惟一實(shí)施類似燃油稅政策的是海南剩目前“燃油附加費(fèi)”的征收方法是，對(duì)于柴油車實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)四費(fèi)合一的收取方式，每月300元；對(duì)于汽油車則實(shí)行每噸1500元收勸燃油費(fèi)”，不計(jì)標(biāo)號(hào)。按照密度換算，約合每升1.15元?！叭加唾M(fèi)”改革給海南省帶來(lái)的收益是相當(dāng)可觀的，改革前全省養(yǎng)路費(fèi)等四種費(fèi)用一年收入2.2億元，改革后的1994年當(dāng)年燃