未來中國城市化的前景與挑戰(zhàn)

1、未來未來2020年中國城市化的前景與挑戰(zhàn)（上）年中國城市化的前景與挑戰(zhàn)（上）2010629摘要：要：過去30多年來，中國經(jīng)濟的巨大成功都與方興未艾的城市化浪潮息息相關(guān)。展望未來10～20年，中國將有近10億人口居住在城市。一方面，這種巨大的城市化空間都將孕育新的機會，并將成為未來中國長期增長與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的宏大主題；然而，另一方面，我們應該看到，未來中國的城市化進程將不可避免地遇到市場、資源和公共服務三方面的重要約束。因此，解決一個13億人

2、口大國的城市化問題是一項巨大的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：城市化，市場約束，資源約束，公共服務改革開放30多年來，中國的經(jīng)濟增長以及國民財富水平的迅速提升都與方興未艾的城市化浪潮息息相關(guān)。展望未來10～20年，中國的城市化會繼續(xù)進行，并且在應對國際金融危機的背景下還可能加速。此外，城市化的推進還可能成為未來中國經(jīng)濟增長與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要切入點之一。在應對百年一遇的金融危機中，中國的經(jīng)濟率先復蘇，從增長動力上分析，其中一個十分重要的動力來源就是快

3、速推進的城市化。從發(fā)展趨勢看，無論是未來中國的經(jīng)濟增長，還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化都將是重要的主題之一。一個13億人口大國的城市化問題不但直接決定未來中國經(jīng)濟長期增長的動力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，也有可能對全球經(jīng)濟產(chǎn)生影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局的劃分，1958～1965年為城市化波動較大階段，1966～1978年為城市化停滯發(fā)展階段，1979～1991年為城市化快速發(fā)展階段，1992～2008年為城市化穩(wěn)定發(fā)展階段。從目前的趨勢看，中國經(jīng)濟可能以2

4、009年應對金融危機為契機，重新進入城市化的快速推進階段。一、城市化：現(xiàn)實與前景一、城市化：現(xiàn)實與前景根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年中國總?cè)丝跒?3.21億，其中城市人口5.93億，城市化率達到44.9%。從表面上看，對于人均GDP剛超過2500美元的人口大國而言，這一成就十分顯著。改革開放初期，中國的城市化率尚不足20%，這意味著在過去30年時間里，中國成功創(chuàng)造了3.8億個城市居民。據(jù)此，許多觀察家認為，城市化水平的顯著提高是中國經(jīng)濟取

5、得成功的重要標志，甚至進一步認為中國的城市化步伐是世界上史無前例的宏偉現(xiàn)象。然而，從跨國比較的視野看，中國的城市化進程并不是那么耀眼，仍然有巨大的推進空間。由圖可以看出，與東亞許多國家相比，我國目前45%的城市化水平并沒有什么獨特之處。事實上，中國的城市化率長期以來一直低于東亞發(fā)展中國家的平均水平，更低于本地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達的日本和韓國。盡管自20世紀80年代以來，中國的城市化率不斷向東亞平均水平靠攏，并且根據(jù)聯(lián)合國人口發(fā)展報告的預測20

6、30年中國可實現(xiàn)60%的城市化水平，但是，這一數(shù)字與東亞平均值仍有2個百分點的差距，屆時，日本和韓國的城市化率更是高達73.7%和86.3%。因此，從東亞近鄰作跨國比較，容易發(fā)現(xiàn)中國的城市化水平不但歷史水平不高，在更遠的未來與其他國家相比仍然存在很大差距。（二）中國的城市化水平也不顯著高于新興市場經(jīng)濟體拿單個新興市場國家作比較，我們會發(fā)現(xiàn)中國的城市化空間同樣巨大：在過去的20多年里，東亞新興市場經(jīng)濟體中城市化步伐推進最快的是印度尼西亞，

7、已經(jīng)遠遠超過中國；作為低收入國家的菲律賓，城市化率也很高，它和馬來西亞是東亞地區(qū)城市化程度最高的兩個國家，約是中國的兩倍；相比之下，中國的城市化進程只比印度和泰國高一些。另外，從中國不同區(qū)域、不同省份的跨地區(qū)比較看，東部城市化水平明顯高于中西部，而且不同省市之間差距較大，這說明中國內(nèi)部的城市化發(fā)展是很不平衡的。自1980年起，沿海省份城市的發(fā)展速度已遠遠超過內(nèi)陸城市，上海和北京更為明顯。東部沿海省份的平均城市化為49%，而內(nèi)陸省份僅為3