1、城市化是一種世界性的社會經(jīng)濟現(xiàn)象,是人類進步和社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和共同規(guī)律.任何國家都必然要經(jīng)歷城市化過程.中國自然也不例外.依據(jù)城市化的發(fā)展規(guī)律,中國目前正處于城市化加速發(fā)展時期,面臨巨大的社會變遷,城市化需要成熟的經(jīng)驗和新的知識.而城市化作為一種社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷,其進程不僅體現(xiàn)為表面的數(shù)量增長,更重要的是表現(xiàn)在增長的動力機制與制度安排上.所以,在研究中國城市化問題時,不應主要局限于城市化進程表面的數(shù)量增長,而應將更多的注意力放在
2、影響城市化進程的制度安排及創(chuàng)新上.基于此,該文試圖通過對制度安排與城市化關(guān)系的研究,來分析目前中國有關(guān)城市化的制度安排阻礙了城市化的正常發(fā)展,從而說明了要加快中國的城市化進程,促進經(jīng)濟增長,必須要對影響城市化的具體制度安排作出進一步的創(chuàng)新.首先,該文全面地闡述了城市化的內(nèi)涵和城市化的生成機制,明確地描述了制度安排與城市化的內(nèi)在聯(lián)系,即城市化速度取決于制度安排.在此基礎(chǔ)上,簡明扼要地對世界及中國城市化的進程、規(guī)律與特征作出實證描述和理論分
3、析,為下文對中國城市化的制度安排的深入分析作背景鋪墊.然后,又以新制度經(jīng)濟學的理論為基礎(chǔ),探析了制度安排對城市化的影響,并詳細剖析了與城市化發(fā)展密切相關(guān)并發(fā)揮重要作用的幾種具體制度安排,如與生產(chǎn)要素流動有關(guān)的制度安排:戶籍制度、社會保障制度、土地制度,直接作用于城市化的制度安排:行政管理制度、城市建設(shè)投融資制度等.最后,基于以上分析,指出制度創(chuàng)新滯后是城市化快速推進的深層約束,惟有進行制度創(chuàng)新才能消除城市化進程中的不利因素,為各種要素資
