土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究

1、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究摘要摘要：土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。介紹了土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念和意義、評(píng)價(jià)原則、工作程序、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系等的內(nèi)容，提出了做好土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議與措施，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；研究TheResearchProgres

2、sofEnvironmentalImpactAssessmentofGeneralLUtilizationPlanningName:LiGaixiaTut:ZhaoYanwenAbstract:ImprovingthescientificofgeneralluseplanningRealizeSustainableDevelopmentofeconomy、socialenvironmental，Environmentalassessme

3、ntofgeneralluseplanningisinevitablerequirement.ThispaperintroducesConceptmeaningtheevaluationprinciplesevaluationmethodswkingprocedureindicatsystemofenvironmentalimpactassessmentinluseplanningputsfwardsuggestionsmeasures

4、faccomplishingenvironmentalimpactassessmentinluseplanningtolayafoundationftheapplicationofenvironmentalimpactassessmenttoluseplanningKeywds:luseplanningEnvironmentalimpactassessmentresearch土地利用規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域的土地未來(lái)使用的計(jì)劃和安排，是對(duì)土地資

5、源結(jié)構(gòu)布局的再一次組織和優(yōu)化的過(guò)程，勢(shì)必會(huì)改變?cè)型恋刭Y源的狀態(tài)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的土壤、水、生物等產(chǎn)生間接或直接的影響［1］。1土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念和意義土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念和意義土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，就是指土地利用總體規(guī)劃中對(duì)土地發(fā)展戰(zhàn)略、土地利用目標(biāo)和方針、土地利用方案、土地利用政策的實(shí)施可能對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響做出預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，把環(huán)境因素納入到土地利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策之中，并在不利影響的情況下，提

6、出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的規(guī)劃對(duì)策和措施，以避免或盡可能降低由于決策失誤帶來(lái)的環(huán)境影響。它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)在土地利用決策的各個(gè)層次中協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展關(guān)系的一種綜合決策和科學(xué)規(guī)劃手段，其作用不僅在于規(guī)劃實(shí)施后減緩不利的環(huán)境影響段，主要工作包括環(huán)境現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)，規(guī)劃方案草擬并制訂替代方案，環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)第三階段：編寫(xiě)報(bào)告書(shū)階段，編寫(xiě)報(bào)告書(shū)、篇章或說(shuō)明[3]。4土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系4

7、.14.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定原則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定原則土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的過(guò)程，就是要在眾多的原始數(shù)據(jù)或評(píng)價(jià)信息中篩選較為靈敏的、便于度量的及內(nèi)涵豐富的主導(dǎo)性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。在選擇建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，無(wú)論是引用或者研究發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)該遵循如下原則:科學(xué)性、綜合性和主成分性、可操作性、動(dòng)態(tài)性[4]。4.24.2構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架指標(biāo)體系可以分為3個(gè)層次:(1)總目標(biāo)層，即土地利用規(guī)劃方案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

8、(2)環(huán)境目標(biāo)層，即根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果找出的環(huán)境主題和環(huán)境目標(biāo)(3)指標(biāo)層，即具體反映環(huán)境目標(biāo)的多項(xiàng)指標(biāo)，包括對(duì)土地利用方式產(chǎn)生的、用以反映某區(qū)域生態(tài)質(zhì)量狀況的指標(biāo)和衡量環(huán)境影響程度的指標(biāo)［5］。4.34.3土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法通用的規(guī)劃環(huán)評(píng)方法有指標(biāo)法、層次分析法、疊圖法、矩陣法、環(huán)境數(shù)學(xué)模型法、模糊系統(tǒng)分析法、加權(quán)比較法、核查表法、專家咨詢法、網(wǎng)絡(luò)法、系統(tǒng)流程圖法、幕景分析法、投入產(chǎn)出分析、

9、對(duì)比評(píng)價(jià)法等，對(duì)這些技術(shù)方法如何在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐中操作、技術(shù)方法之間的聯(lián)系和技術(shù)方法的有效性研究較淺，遠(yuǎn)不能滿足規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)踐的要求。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范疇，其評(píng)價(jià)技術(shù)方法也同樣是出自于戰(zhàn)略環(huán)境影響的評(píng)價(jià)技術(shù)方法體系［6］。當(dāng)前，常用的戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要包括加權(quán)比較法、可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)法、環(huán)境承載力評(píng)價(jià)法和對(duì)比分析法等[7]。5做好土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議與措施做好土地利用規(guī)劃環(huán)境影響

10、評(píng)價(jià)的建議與措施土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)剛剛開(kāi)始。考慮到我國(guó)土地利用規(guī)劃指標(biāo)本身的綜合性，環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的難獲取性和定量化方面存在的問(wèn)題，以及在中宏觀尺度上土地利用與環(huán)境之間的關(guān)系等問(wèn)題的研究仍不完善等，給我國(guó)的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)［8］。建議在以下方面開(kāi)展研究工作:5.15.1加強(qiáng)土地利用規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究加強(qiáng)土地利用規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究土地利用規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)是一門(mén)應(yīng)用技術(shù)，評(píng)價(jià)的效果除了依賴基礎(chǔ)