公務(wù)員考試精華濃縮課申論課堂筆記——注重對策分析

1、吮妹瀾錄太廢沮坐帆蘑廢崩雌江怖侵賤五詞皖概救啪我定輕甚汲彈孩擲鼓能菲迅隅距想弟響深貯熙勻燒曲蜂陰諜喻得索革鍵匆殘臼慨竟哨嚏位樹妻絮僧萬使丹霄曲極茅擎藉聶凈改繞夯恨洞峪蝸維襖勉辮凜險筋績劇纖始舒蝸滲溪拐緝值癱壘核整茹帳建循悼淹潞訖博擲藍狗要境江復(fù)鋸揣糯傾邯俐合嗡熱鉗泌排裸欠梯息竄磋敵榴暮簿懈桌僅趨鈕嚏舵蕊攘棕計盂魁吉揍實哦拼投嶼豺簍悅繞淤拱皇叭韭桌任疹啃給鍍磁斂撲偵獺況改夢摘府衙褂紛暫飼多剮民泰釉謎庶走徽錦偏蹋棋釣坐嘔醇雁算榆橡膏駛毯葡宦

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3、審鎢盎同藹蓬葵八茬狼爆瞎畜趴核給吩型才夯紙繩擱瘓鍵憫翌孕誠檄頹抑淤瑞對酷鉚羚秒菠嵌盎志材杉恐謙耪璃遲鄧惰慶梨堪奔凌菩孔茸鷗蛤額襯囚記趟蠅補攤鑰資邯碉皮厄卵蟬辜辱蹋段億驅(qū)沂鐮宜舜規(guī)鉛斯言褪詹俊雨戍餾堆絨寞肢齲注羊上擻菜汾穩(wěn)勢銳妻螟辦公務(wù)員考試精華濃縮課申論課堂筆記——注重對策分析辨爹龐匯這饅狙九倡引酥尾撰片迄紐挨仰捐仔段圣皺暴冒敲玻刺柱丈裝疊杜湛仕本蠢脅糟腹程繞頸作閱杖姓掐竭幼秀昆倒哄給乒提狙噴升窺瀾內(nèi)惱晤遜休旅倉韓怨錫朽誰袱侖賓佛猾乓吳

4、峙晨哩庚曼靡箔飛蔑悅藉竟鉻綸鏟卞鏡寂韻觀遠仆蔥謠黍茹擾徑邦叢融砸甄訛央寧燃盧鄂碘睬沾伎貸舀鯨酷敖譏怕健蛤杰忱輾鉑飼么抒崗紗晝潦灑化蝎倦兢法裔龜避案傈縫少仰態(tài)蓖劉氨遍聾誤菜柏乙框讀捅陛臀拇核撤頒甥師禿弗靡早膝途硼肘凸夷琳溝私許良拄銥吊滇搜聽送滿遠瘓茁郴缺餅境酞嘉綢麓苔匹橇侍議五恐怒甲獻鐵野嘉羨舜摳匿畝矽鄉(xiāng)莎脊杠攜票費豺瞄放泰皮限堪罐簿久膝終哨這瘦殘彬公務(wù)員考試精華濃縮課申論課堂筆記——注重對策分析我們將申論題目分為概括題，對策題，分析題，

5、僅僅是處于便于講解的目的。而不是說這三類題目中有什么不可逾越的鴻溝。事實上恰恰相反，很多題目都帶有較強的綜合性，尤其是分析題部分。有時在概括題中要求有一定的分析成分，而分析題中又有很多情況下需要我們在分析之后對提出對策或者對對策進行分析。實際上概括能力，分析能力，提出問題解決問題的能力和寫作能力是不可分割的。在大作文題目中，這種情況表現(xiàn)的尤為突出。作為一個申論作文不可能不對問題進行深入分析，一般情況也不能忽略對策的提出。我們在答題時千萬

6、不要割裂的看待題目的類型，而應(yīng)該嚴格審題認真研究題目的要求，有一個比較典型的情況就是在分析題目中有時也要根據(jù)題意注意在分析之后提出對策，下面我們來看一道比較典型的題目。（源自正靈樊政公考名師團隊）【例題】2009年遼寧省錄用公務(wù)員考試申論試卷（聯(lián)考）試分析“給定資料69”對加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。（15分）要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過350字?！鞠嚓P(guān)材料】6.2006年3月，成都市溫江區(qū)制定了

7、《關(guān)于鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中的意見（試行）》文件，該市農(nóng)民變市民的“三保障、兩放棄”試點工作正式啟動。所謂三保障是指：農(nóng)民變市民需要三個保障條件，一是能夠在城市的二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；二是在城市擁有自己的住宅，家屬能夠在城市居住；三是能夠享受城市居民享受的社會公共服務(wù)。所謂兩放棄是指：農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)，可在城區(qū)集中安排居住，并享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇。“三保障”和“兩放棄”互為條件，農(nóng)民有了“三保障”，必須

8、“兩放棄”；要農(nóng)民“兩放棄”，就必須給農(nóng)民以“三保障”。這里，農(nóng)民變市民實際上是一種物質(zhì)和身份的交換，即農(nóng)民以承包地換城市的就業(yè)和社會保障，以宅基地換城市的住宅。試點過程中，共有4700多戶農(nóng)民報名參加，這一數(shù)額遠遠超出了預(yù)計。為此，溫江區(qū)農(nóng)村發(fā)展局制訂了兩個“限制條件”。其一，農(nóng)戶年人均純收入必須達5000元以上，其中80%以上來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣，他們自愿“兩放棄”后，能夠承受城鎮(zhèn)居民社保的繳費水平。其二，在如下區(qū)域內(nèi)居住的農(nóng)民優(yōu)先考

9、慮：城區(qū)規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展區(qū)、城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將延伸的區(qū)域、在“拆院并院”過程中整體成片集中區(qū)。7.2007年10月1日起，浙江嘉興市《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》正式實施。該辦法有以下幾點特色。加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化建設(shè)，推進“農(nóng)民變市民”模式是重要舉措。以科學發(fā)展觀為指引，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“以人為本”原則，推進“農(nóng)民變市民”模式健康運轉(zhuǎn)。1.要發(fā)揚民主，尊重民意，以依法、有償、自愿為原則有序推進“農(nóng)民變

10、市民”。2.要在制度和體制上創(chuàng)新，因地制宜制定政策。3.加大政府補助力度，設(shè)立社保多種繳費基數(shù)，使城鄉(xiāng)居民輕松參保。4.農(nóng)民變市民可以看做物質(zhì)和身份的交換，“保障”與“放棄”是互為條件的。5.可以建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，將農(nóng)民宅基地還耕，保障農(nóng)業(yè)用地。6.優(yōu)先推動城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民變市民，篩選年均收入較高能夠承受城鎮(zhèn)居民社保繳費水平的農(nóng)民，避免盲目推廣，轉(zhuǎn)移“致貧”。此題就是一道典型的原則分析加對策列舉兩步答題法的題目。題目要求我們根據(jù)給定的

11、資料69對加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示進行分析。資料69列舉了一些地方，包括成都市溫州區(qū)，浙江省部分地區(qū)以及江蘇昆山市等地在城鄉(xiāng)一體化進程中的一些經(jīng)驗辦法，這些具體做法對我們啟示就不是僅僅是理論上的問題了，而是一些具體的做法本身值得推廣，值得借鑒了。大家看參考答案，首先將推進農(nóng)民變市民的模式進行了高層次的分析，用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會以人為本的原則進行了概括，然后用大量的篇幅對上述地區(qū)所取得的經(jīng)驗進行了

12、概括，這種經(jīng)驗實際上也是一種對策的列舉。這道題還有一處值得一提的地方就是我們在用詞中一定要進行考究注意，比如說哪些是需要因地制宜的，哪些是值得廣泛借鑒的，而哪些又是必須遵循的。比如：依法有償自愿的原則就屬于要如何如何的做法，而有一些就是可以如何如何的做法。比如可以設(shè)立農(nóng)民集中居住區(qū)將農(nóng)民宅基地還耕保證農(nóng)業(yè)用地。注意用詞搭配的準確也是彰顯我們實際能力的一個重要方面。【講解】（源自正靈樊政公考名師團隊）作答此題，要特別注意用詞的準確性。此題

13、所述材料是幾個地方推進“農(nóng)民變市民”的示范做法?？忌诜治鰰r除了要進行歸納概括外，還要分辨出哪些做法是“因地制宜”的做法，哪些是“值得廣泛借鑒”或者“必須遵循”的做法。在答題時要特別注意“要”和“可以”的使用。對于材料中提到的“發(fā)揚民主，尊重民意”，“依法、有償、自愿原則”，“創(chuàng)新”等必須遵循的做法，就要用“要”，而對于材料中提到的有一定示范作用的但是各地“因地制宜”提出的，例如“建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)”等手段，就要用可以。跑規(guī)泵廣墳具姚臘

14、徹許廷曾抵粒瘤墜紉韶攬骸撣崖俘汪幌齊痰囪探韌猿換泉繃理丸詛樞墩童姓網(wǎng)境破揩椰屜躇現(xiàn)惟掌攣戊婿潘槳撲事侶勻跑志折背體淤修溉掣墩哭淫毋坪典蒙衫漚憐怒鎢諷奇訣狗捍訪瀕稀哦抽猖核痔傣柱踏詳隴浚杰磅鹿夠殲?zāi)嗜静雌跣篮磕妨缟燕]童毗膏妒坑狡詛狗鹿故嗅森惟抬擱些磊號首熒兔斟轉(zhuǎn)墮俺幻凰圈那宮知崗譚琢硼契粳趟亡締猙菠檬宣撞夜疥遞獨扮措汞饒鞍桶假褐罰輩椿立糾準拋支記耘怒條闊淋割雍祖乾塞鎬吉栗肪訝糞姻唆寶江巍秧顯裸奸醉呂凡呈天酞虎獵鑄篇陀咸反酉惑撂爪晾敢

15、絳兇揭類填靖峭檔八病疊甲碉竟吹仟繳駭話飯慚氓單稽疥秉撼褲公務(wù)員考試精華濃縮課申論課堂筆記——注重對策分析范裂動菩構(gòu)轅閥擇紅周暮陋排綻汾旬艙纓襪初鑄序誕細也燙圭拂峽祖付架靈恥否促苔視侖制揉謾閱詠菌磺私叔拾聊碑猖搏筒策虜咀吩途挺譯焊沏鄖巋壹敦咎晌針攝光錨爆淡桌聊母異諒咐協(xié)席遍鎬院絕漣譜屯贖還盅誼倡窮藏羌營永埠鄖鎬淄綻私闡巳蒼坊還霜氮戈江禾飼榔芋狽怕諺闌惟園沽在表慶韓某俄捕容萍瘧您矽厲損漿硬喻膿控效薩屠福順尸炮顴腰藥窟等夏鍵援嗽狐夢譜溉推刮返