2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、<p>  完善社會管理和服務(wù),促進(jìn)社會和諧</p><p>  近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)的變遷,政府在社會管理和公共服務(wù)方面面臨諸多問題。主要體現(xiàn)為:一方面,社會公益事業(yè)薄弱,教育普及和勞動力受教育程度偏低,公共衛(wèi)生保障能力薄弱,精神文化生活貧乏;另一方面,社會治安管理落后、治安環(huán)境復(fù)雜;安全生產(chǎn)事故不斷,工傷人員生存狀況欠佳也是亟待解決的問題。</p><p>  這些

2、問題迫切需要政府提供完善的社會管理和良好的公共服務(wù),它們事關(guān)社會秩序的平穩(wěn)、政府職能的有效轉(zhuǎn)變和人民生活的安定有序,是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,直接影響到社會公平正義的全局,對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動和諧社會構(gòu)建有著重要意義。</p><p>  故此,基于社會發(fā)展過程中存在的諸多問題以及良好的公共管理和服務(wù)的重要意義,我們必須結(jié)合國情,借鑒國外政府的做法,積極采取相應(yīng)措施,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府社會

3、管理和公共服務(wù)職責(zé)的完善。</p><p>  一、深化體制改革和制度建設(shè),堅(jiān)持社會公正公平、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善行政管理體制。第一、理順社會各方面關(guān)系,適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,尊重社會各方的不同利益主體地位,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,確保社會利益分配的合理化、公平化;第二、推行政務(wù)公開和政府職能轉(zhuǎn)變,加快電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)透明度,推進(jìn)公共服務(wù)信息化

4、,及時發(fā)布公共信息,建立方便、高效渠道,增進(jìn)政府與民眾溝通交流,為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會活動創(chuàng)造便利條件;第三、完善中央和地方結(jié)合和統(tǒng)一的行政管理執(zhí)法體制,加強(qiáng)職能整合與機(jī)構(gòu)整合,比如,在市縣城市管理領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)和文化衛(wèi)生領(lǐng)域,推行行政相對集中處罰權(quán)和綜合執(zhí)法,解決部門權(quán)能交叉、多重多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題;</p><p>  二、明確政府在社會公益事業(yè)、公共服務(wù)、社會公平方面的公共責(zé)任,避免完全市場化、唯市場化的

5、傾向。一方面,將改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會領(lǐng)域,從專注效率轉(zhuǎn)向兼顧效率與公平,從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會政策功能,堅(jiān)持政府對社會公正的責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面,加大政府工作力度和財(cái)政投入,切實(shí)解決民生問題,提高教育普及和勞動力受教育程度以及公共衛(wèi)生保障能力,大力發(fā)展社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);</p><p>  三、完善社會保障,保證社會成員的基本生活,增強(qiáng)公民生活的安全感和可預(yù)測性,形成

6、覆蓋廣、層次高、功能多的社會保障體系。新加坡、突尼斯、的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒,比如,新加坡根據(jù)“取之于民、用之于民”的自助原則,建立了以中央公積金為核心的社會保障體系。突尼斯政府引導(dǎo)國有和私營部門積極參與社保體系的建設(shè),社保覆蓋面逐步由工薪階層擴(kuò)大到非工薪階層、農(nóng)民工、勞務(wù)輸出人員等,同時增加了保障內(nèi)容;</p><p>  四、制定、完善有利于維護(hù)國家穩(wěn)定、保障公民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范社會關(guān)系等方面的法律法規(guī),

7、明確各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,如《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保障法》《勞動保護(hù)法》、《勞資協(xié)議法》等;同時,確保政府行為的法律程序公開、公正、透明,尊重合保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),推進(jìn)依法行政;</p><p>  五、加強(qiáng)社會治安綜合管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管,增強(qiáng)人民群眾安全感。一方面,堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,完善社會治安防控體系,廣泛開展平安創(chuàng)建活動,把社會治安綜合治理措施落實(shí)到基層,確保社會治安

8、大局穩(wěn)定;另一方面,規(guī)范行業(yè)市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)生產(chǎn)等行為,加大執(zhí)法檢查和懲處力度,提高相關(guān)從業(yè)人員的安全意識和地方政府的安全保障能力;</p><p>  六、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和民族精神等價值觀念教育,形成和提升民族凝聚力,提高公民文明素質(zhì)、增強(qiáng)道德素養(yǎng),營造良好的社會氛圍。比如,新加坡國會通過了經(jīng)全民討論的《共同價值觀白皮書》,提出了“國家至上、社會為先;家庭為根、社會為本;社會關(guān)懷、尊重個人;協(xié)商

9、共識、避免沖突;種族和諧、宗教寬容”的五大共同價值觀,得到了所有宗教和種族的認(rèn)同,并把它提升為新加坡的國家意識;</p><p>  我們要站在社會公平正義及可持續(xù)發(fā)展、人民生活安定幸福的高度,進(jìn)一步促進(jìn)社會管理格局的完善,提高政府的公共服務(wù)能力,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧。</p><p>  加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧社會</p><p>  當(dāng)前,是構(gòu)建社會主義

10、和諧社會的關(guān)鍵時期,任何不和諧的因素都可能成為阻礙其發(fā)展的絆腳石。而目前一些政府機(jī)關(guān)單位嚴(yán)重的工作作風(fēng)問題非常令人擔(dān)憂,已經(jīng)成為阻礙和諧社會建設(shè)的危險因素。</p><p>  政府機(jī)關(guān)單位的作風(fēng)問題主要體現(xiàn)在以下幾方面:自由主義的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的決策和意圖,政出多門,缺少“一盤棋”的理念和大局觀念;對待下級群眾態(tài)度粗暴,工作中以權(quán)謀私;工作敷衍,推諉拖拉,工作不作為或亂作為等等。這些問題嚴(yán)重影

11、響了政府機(jī)關(guān)單位的整體形象,也對構(gòu)建社會主義和諧社會造成了威脅。</p><p>  加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)不正,會直接影響到社會的安定和諧。當(dāng)前,我們正處于社會轉(zhuǎn)型期、發(fā)展提速期、改革攻堅(jiān)期,這個時期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點(diǎn)。在這種情況下,如果政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊,服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位,政府機(jī)關(guān)干部對企業(yè)、對基層反映的問題,對群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞

12、,對各種矛盾不能做到主動防范、及早處置,社會就難以安定,構(gòu)建和諧社會就只是一句空話。</p><p>  加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,需要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把各方面的力量和智慧集中起來、凝聚起來,形成強(qiáng)大的合力。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)不正,容易使群眾對政府機(jī)關(guān)單位失去信任,產(chǎn)生矛盾,不利于開展群眾工

13、作,使構(gòu)建社會主義和諧社會失去強(qiáng)大的生力軍。因此,加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。</p><p>  切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)單位工作作風(fēng),需要落實(shí)和完善各單位現(xiàn)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)的工作制度,推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,實(shí)行承諾服務(wù)、行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和群眾意識,弘揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神,樹立勤政為民、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效的思想,使領(lǐng)導(dǎo)干部的組織能力、協(xié)調(diào)能力、指揮能力、

14、應(yīng)變能力得到很好的鍛煉,服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率躍上一個新臺階,從而切實(shí)政府轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。</p><p>  加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)單位工作作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好政府機(jī)關(guān)單位的工作作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改善政府機(jī)關(guān)單位工作人員的工作作風(fēng),才能形成共同構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)大力量。</p><p>  加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力</

15、p><p>  隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展,越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件,折射出我國執(zhí)法機(jī)關(guān)仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大,執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。</p&

16、gt;<p>  加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個方面著手:</p><p>  一要加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對法律忠誠的信念,樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量,要把道德教育納入法制教育的范疇,結(jié)合隊(duì)伍管理和執(zhí)法實(shí)際,從點(diǎn)滴抓起,逐步形成對法律忠誠的信念,樹立良好的職業(yè)道德,為平和、理性、文明、規(guī)范、公正

17、執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。</p><p>  二要轉(zhuǎn)變錯誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認(rèn)識到,在打擊違法犯罪時,必須始終把維護(hù)公民的合法權(quán)益作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),不僅要保護(hù)守法公民的合法權(quán)益,也要維護(hù)被打擊對象的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里,抓在手上,做在實(shí)處,進(jìn)一步提升執(zhí)法水平,提高執(zhí)法質(zhì)量。</p

18、><p>  三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,是減少隨意、無序執(zhí)法,杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工,合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限,逐步建立起逐級負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對不同的執(zhí)法部門和崗位,按照不同的職責(zé)權(quán)限,明確執(zhí)法工作在各個崗位、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任,對工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過失。</p><p>  四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。加

19、強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,是改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)密執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),建立健全執(zhí)法過錯舉報制度、執(zhí)法回告公示制度,切實(shí)按照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、制度和程序,做到公開裁決、公開調(diào)解。</p><p>  五要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加大警務(wù)公開力度,真正賦予社會各界對公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”,方便社會各界監(jiān)督;加大內(nèi)部監(jiān)督力度,法制、紀(jì)檢、督察等部門要加強(qiáng)協(xié)作配

20、合,對檢查中暴露的問題要及時糾正,從嚴(yán)查處;加大外部監(jiān)督力度,通過各種渠道,廣泛征求社會各界對公安執(zhí)法工作的意見或建議;加快執(zhí)法工作信息化建設(shè),借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,實(shí)現(xiàn)對民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督,確保案件辦理的公開透明和公平公正。</p><p>  規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé),不容許肆意踐踏。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn),需要執(zhí)法部門的努力,同樣也需要

21、社會各界的積極監(jiān)督和參與。</p><p>  構(gòu)建科學(xué)養(yǎng)老體系積極應(yīng)對人口老齡化</p><p>  孟子說:“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼?!薄抖Y記·禮運(yùn)》中寫道:“使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?!睆膸浊昵叭寮覍W(xué)者為我們描述的理想社會開始,養(yǎng)老就成為中國社會的重要話題。但目前,我國的養(yǎng)老體制建設(shè)還不能滿足未來人口老齡化高峰的需要?! ∥覈?/p>

22、是在人口多、底子薄、人口增長過快和人口高峰的壓力下,不得不采取嚴(yán)格控制人口增長的政策的,從而加速了人口老齡化。老齡化會對社會、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面產(chǎn)生全方位的影響。因此,應(yīng)探索養(yǎng)老服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑、新模式,積極應(yīng)對人口老齡化?! 〉谝唬瑧?yīng)對人口老齡化,政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在思想認(rèn)識方面,提高對老齡問題在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性和緊迫性的認(rèn)識,使政府各職能部門更積極主動地應(yīng)對人口老齡化?! 〉诙?,發(fā)揮市場機(jī)制的作用。通過

23、市場機(jī)制,鼓勵企業(yè)多向養(yǎng)老事業(yè)投資,減輕國家公共資金的壓力。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè),滿足老年人多層次、多方面的需求,創(chuàng)新多種服務(wù)方式,推進(jìn)社會化養(yǎng)老。老年產(chǎn)業(yè)可以把服務(wù)延伸到準(zhǔn)老人,在保險、理財(cái)、住宅、保健等方面為他們提供服務(wù),讓準(zhǔn)老人做好進(jìn)入老年期的各種準(zhǔn)備。     第五,構(gòu)建以居家養(yǎng)</p><p>  大學(xué)生就業(yè)問題不僅僅是大學(xué)生個人的問題,也是社會問題。本文中華圖教育提供了以大學(xué)生身份談如何選擇職業(yè),

24、 自主創(chuàng)業(yè)的關(guān)于“ 更新?lián)駱I(yè)觀念”申論范文。</p><p>  題:以“ 更新?lián)駱I(yè)觀念”為主題,以一名普通大學(xué)生的身份就自己如何選擇職業(yè), 自主創(chuàng)業(yè)的一篇1200 字的議論文。</p><p>  創(chuàng)新就業(yè)觀念, 抓住就業(yè)機(jī)遇</p><p>  在人類社會邁向21 世紀(jì)的進(jìn)程中, 隨著高舉教育大眾化的加快, 大學(xué)生的數(shù)量日益劇增, 然而我國是人口大國, 經(jīng)濟(jì)窮國

25、, 這就使得社會并不能為每個大學(xué)生都提供令他們滿意的就業(yè)崗位, 而對事實(shí)上的供求矛盾, 就要求我們每個大學(xué)生更新創(chuàng)業(yè)觀念, 抓住就業(yè)機(jī)遇, 在新的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用?!c(diǎn)題</p><p>  從中國經(jīng)濟(jì)形式與大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量的趨勢來看, 目前大學(xué)生的市場供求矛盾主要體現(xiàn)在以下三個方面:</p><p>  首先,高的擇業(yè)觀念與工作崗位之間的矛盾, 使大學(xué)生產(chǎn)生高不成低不就的心理受挫感。&

26、lt;/p><p>  其次是狹窄的學(xué)科結(jié)構(gòu), 陳舊的專業(yè)知識, 以新型市場崗位需求不相適應(yīng)所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失衡。</p><p>  最后, 單一的學(xué)科知識建構(gòu)與寬口徑厚基礎(chǔ)復(fù)合型人才需求之間的矛盾, 這主要表現(xiàn)為大學(xué)生缺乏靈活運(yùn)用所學(xué)的知識適應(yīng)社會而產(chǎn)生的摩擦性失衡。</p><p>  針對上述三大衡, 我們認(rèn)為, 它產(chǎn)生的原因可以追朔為:</p>&

27、lt;p>  1 、大學(xué)生對社會職業(yè)認(rèn)識的深度和廣度不夠, 任何一個職業(yè)都是平等的勞動職業(yè), 沒有高低貴*之分, 只要愛崗敬業(yè), 無私奉獻(xiàn), 平凡的人也能小中見大, 反之, 即使做了高官也會腐敗瀆職。</p><p>  2 、學(xué)校的高等教育體制應(yīng)當(dāng)面向市場, 深化改革,分清基礎(chǔ)學(xué)科、綜合學(xué)科和新型尖端學(xué)科, 擬定新的教育大綱, 使學(xué)生的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)盡可能以社會發(fā)展的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)相一致, 并通過市場信息監(jiān)督

28、反潰促進(jìn)高校教育體制改革。</p><p>  3 、目前、學(xué)生普遍重單一的專業(yè)學(xué)習(xí), 輕學(xué)以致用的社會實(shí)踐, 這與學(xué)校對學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)的單一性必不可分, 這也是導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生擇業(yè)誤區(qū)的原因之一。</p><p>  綜上所述,我認(rèn)為, 作為一名大學(xué)生, 在更新創(chuàng)業(yè)觀念, 抓住就業(yè)機(jī)遇上應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn), 通過以下思維創(chuàng)新改變自身的就業(yè)理念, 更新知識結(jié)構(gòu), 適應(yīng)新的市場需要。以平常心面對擇業(yè)要

29、求以祖國需要定位自已的未來職業(yè)人生, 努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識, 采用專修與選修相結(jié)合, 調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu), 適應(yīng)社會需求, 主動走出象牙成長空間, 積極參加社會實(shí)踐, 提升自身的綜合能力, 增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險職業(yè)人生的自信。</p><p>  總之, 解決自身的就業(yè), 在今后3 年之內(nèi)是各級政府面臨著的重要任務(wù), 作為一名大學(xué)生, 應(yīng)當(dāng)積極配合政府?dāng)偝龅木蜆I(yè)型政策, 努力完善自身的知識結(jié)構(gòu), 學(xué)以致用, 在創(chuàng)新就業(yè)觀念中, 抓

30、住就業(yè)機(jī)遇, 實(shí)現(xiàn)自身人生的價值。</p><p>  2010年公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析</p><p>  隨著我國社會城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動力市場轉(zhuǎn)型、高等教育體制改革等結(jié)構(gòu)性因素的變化,大學(xué)畢業(yè)生中出現(xiàn)的“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象已聚集了越來越多人的關(guān)注。本文從國家公務(wù)員考試申論命題特點(diǎn)切入解讀了蟻?zhàn)宓挠蓙?、出現(xiàn)的原因及相應(yīng)的措施。</p><p><b>

31、;  一、“蟻?zhàn)濉钡挠蓙?lt;/b></p><p>  “蟻?zhàn)濉?,是對“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”的典型概括,他們年齡集中在22~29歲,接受了高等教育,但平均月收入低于2000元,聚居在北京、上海、廣州、武漢、西安等高校云集的大中城市的城鄉(xiāng)接合部,擁有高智、弱小、群居等諸多類似螞蟻的特點(diǎn)。</p><p>  “蟻?zhàn)濉笔抢^農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國的又一群體。<

32、/p><p>  二、“蟻?zhàn)濉背霈F(xiàn)的原因</p><p>  “蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象涉及到兩個要點(diǎn):一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀;二是區(qū)域發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)發(fā)展差距。具體來說造成“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象有以下幾點(diǎn)原因:</p><p>  1、我國當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境造成的。在整體就業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的情況下,高校就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題顯得尤為突出,相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生無法找到理想的工作,在對口

33、的工作崗位上充分實(shí)現(xiàn)個人價值。</p><p>  2、我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。當(dāng)面向西部和基層就業(yè)激勵政策不夠完善時,由于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生存條件和發(fā)展機(jī)遇的優(yōu)越性,使得受過高等教育、具有一定見識、渴望實(shí)現(xiàn)自我價值的大學(xué)畢業(yè)生寧愿忍受暫時艱苦的生活條件,也不愿意遠(yuǎn)離城市。</p><p>  3、當(dāng)前我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀。大學(xué)所學(xué)知識與社會需求脫節(jié),同時,高等教育大眾

34、化帶來“去精英化”,大學(xué)生由優(yōu)勢群體轉(zhuǎn)為相對弱勢群體,而“蟻?zhàn)濉弊陨砭蜆I(yè)觀念相對落后。</p><p>  4、政府等相關(guān)部門保障措施相對滯后。大城市房價一路飆升,而公租房建設(shè)嚴(yán)重滯后,造成大量大學(xué)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部滯留。</p><p>  三、減少蟻?zhàn)?,改善蟻?zhàn)宓纳鏍顩r的措施</p><p>  減少蟻?zhàn)?,改善蟻?zhàn)宓纳鏍顩r著力從三方面入手:</p>

35、<p>  1、政府工作——平衡區(qū)域發(fā)展,解決就業(yè)問題;</p><p>  2、高校教育——合理的專業(yè)設(shè)置,切實(shí)的就業(yè)指導(dǎo);</p><p>  3、大學(xué)生自身——正確的擇業(yè)觀、以就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的實(shí)力提升、克服困難勇于突破的決心。</p><p>  具體來說有以下幾點(diǎn):</p><p>  1、政府大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)

36、差距,破除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。通過“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇政策等相關(guān)措施,提升中西部和農(nóng)村的競爭力,通過制度保障和財(cái)政扶持來縮小“剪刀差”, 建立合理的制度結(jié)構(gòu),賦予農(nóng)村和城市一樣享有公平的機(jī)會,提升當(dāng)前不發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)吸引力,拓寬大學(xué)畢業(yè)生的工作地選擇。</p><p>  2、政府要加大扶持作為大學(xué)生就業(yè)主體的中小和非公企業(yè)發(fā)展的力度。</p><p>  3、政府繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)工作

37、,為大學(xué)生提供更為充分的就業(yè)崗位。</p><p>  4、高校作為教育的主體,應(yīng)在教育部門的指導(dǎo)下,規(guī)范專業(yè)設(shè)置,真正從社會需求和就業(yè)的角度出發(fā)進(jìn)行專業(yè)教育并主動加強(qiáng)對大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐能力的培養(yǎng)。同時應(yīng)著重加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。</p><p>  5、大學(xué)生也應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)選擇的理性,注重自身實(shí)踐能力的提升,面對眼前的困境,不能消極不振,而應(yīng)以積極的態(tài)度和切實(shí)的行動,使自身贏得良好

38、的發(fā)展。</p><p>  6、對于“蟻?zhàn)濉本劬訁^(qū),政府和社區(qū)應(yīng)當(dāng)在改善其居住環(huán)境的同時避免增加生活成本。</p><p>  7、有關(guān)部門可為“蟻?zhàn)濉碧峁┣泻蠈?shí)際的就業(yè)培訓(xùn),提高其自身的競爭力,同時提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)避免出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。</p><p>  2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測:地溝油</p><p><b> 

39、 一、相關(guān)背景</b></p><p>  近日,有媒體報道不法分子加工“地溝油”。為嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者飲食安全,國家食品藥品監(jiān)督管理局于今日(18日)下發(fā)嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知,要求各地食品藥品監(jiān)管部門迅速組織對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況。同時,要求各地食品藥品監(jiān)督管理部門高度重視群

40、眾投訴舉報,及時對舉報線索進(jìn)行核實(shí),如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位采購的食用油脂來源不明,或者采購和使用“地溝油”的,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位立即停止使用并銷毀,同時依法嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷餐飲服務(wù)許可證。 </p><p>  食品藥品監(jiān)督管理部門歡迎廣大消費(fèi)者及時舉報餐飲服務(wù)單位采購和使用“地溝油”的違法行為,如經(jīng)查實(shí),食品藥品監(jiān)管部門將依法作出嚴(yán)肅處理。 </p><p><b>  二

41、、地溝油概述</b></p><p><b> ?。ㄒ唬┑販嫌?lt;/b></p><p>  通俗地講,地溝油可分為以下幾類:一是狹義的地溝油,即將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜(通稱泔水)經(jīng)過簡單加工、提煉出的油;二是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油;三是用于油炸食品的油使用次數(shù)超過規(guī)定要求地溝油后,再被重復(fù)使用或往其中添加一

42、些新油后重新使用的油。</p><p><b> ?。ǘ┑販嫌偷奈:?lt;/b></p><p>  地溝油是質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生,過氧化值、酸價、水分嚴(yán)重超標(biāo)的非食用油。它含有毒素,流向江河會造成水體營養(yǎng)化,一旦食用,則會破壞白血球和消化道黏膜,引起食物中毒,甚至致癌。“過菜油”之一的炸貨油在高溫狀態(tài)下長期反復(fù)使用,與空氣中的氧接觸,發(fā)生水解、氧化、聚合等復(fù)雜反應(yīng),致使

43、油黏度增加,色澤加深,過氧化值升高,并產(chǎn)生一些揮發(fā)物及醛、酮、內(nèi)酯等有刺激性氣味的物質(zhì),這些物質(zhì)具有致癌作用。“泔水油”中的主要危害物—黃曲霉素的毒性,根據(jù)醫(yī)學(xué)研究稱是砒霜的100倍。</p><p>  長期攝入,人們將出現(xiàn)體重減輕和發(fā)育障礙,易患腹瀉和腸炎,并有肝、心和腎腫大以及脂肪肝等病變。此外,地溝油受污染產(chǎn)生的黃曲霉毒性不僅易使人發(fā)生肝癌,在其他部位也可以發(fā)生腫瘤,如胃腺癌、腎癌、直腸癌及乳癌、卵巢、小

44、腸等部位癌變</p><p><b> ?。ㄈ┑販嫌偷默F(xiàn)狀</b></p><p>  “你一定也吃過地溝油?!蔽錆h工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平面對中國青年報記者這樣說。他的另一個身份是全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會油料和油脂工作組組長。據(jù)他估計(jì),目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬-300萬噸。而中國人一年的動、植物油消費(fèi)總量大約是2250萬噸——也就是說,按照比

45、例,你吃10頓飯,可能有1頓碰上的就是地溝油。</p><p>  (四)地溝油屢禁不止的原因</p><p>  巨額利潤是導(dǎo)致餐廚廢油加工屢打不禁的重要原因。從銷售餐廚廢油的餐館方來說,賓館、飯店如把餐廚垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門,得向環(huán)衛(wèi)局交納數(shù)額不菲的垃圾處理費(fèi),如果賣給私人,每年反而收入幾千至上萬元。對于餐廚垃圾加工方而言,餐廚廢油每噸成本大約1000元,每噸餐廚廢油能夠提取0.8噸食用油

46、,加工環(huán)節(jié)的成本僅300多元,而現(xiàn)在市場食用油的價格每噸超過6000元,按市價打?qū)φ凼鄢觯粐嵉睦麧櫧咏?000元,利潤率接近百分之兩百。而對于餐館、街邊的飲食店而言,回購“地溝油”當(dāng)作食用油價格低廉,能降低經(jīng)營成本,增加利潤,在缺乏監(jiān)管的情況下自然不乏冒險者。</p><p><b>  三、應(yīng)對策略</b></p><p>  京佳教育認(rèn)為,“地溝油”的治理并非檢

47、測手段或制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所能解決的,關(guān)鍵還在于政府管理。</p><p>  第一、根本在于從源頭上加快地方立法,一方面制定餐廚垃圾強(qiáng)制統(tǒng)一收購的辦法,另一方面也需要通過立法協(xié)調(diào)環(huán)保、城管、工商、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門對于餐廚廢油的管理。</p><p>  第二、政府加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。筆者認(rèn)為,治理“地溝油”也未必像專家預(yù)測的那樣悲觀。關(guān)鍵是要看有關(guān)監(jiān)督管理部門的決心。自“三鹿奶粉”事件之

48、后,雖然也出現(xiàn)了個別奶粉廠家的“反復(fù)”,但總體而言在人人喊打的局面之下,在嚴(yán)苛到極點(diǎn)的法律制裁之下,大多數(shù)商家還是不再敢“冒天下之大不韙”去鋌而走險了,這就是加強(qiáng)監(jiān)管的社會效果。</p><p>  第三、在加強(qiáng)社會管理之時,給予““地溝油”一個“出口”。 “地溝油”本身并不是什么壞東西,就看用來做什么。據(jù)資料顯示,小酒樓飯店每天產(chǎn)生的大量食用油廢料,是制造生物柴油的好原料,以它為原料生產(chǎn)出來的生物柴油與普通柴油

49、的使用效果完全一樣,價格也不比一般的汽油高,而且燃燒充分,可大大緩解城市空氣污染問題。另外,據(jù)專家介紹,“地溝油”加入反應(yīng)罐后,通過一種微酸性催化劑技術(shù),使得其醇解和酯化可同時進(jìn)行,反應(yīng)速度也明顯加快,用于工業(yè)也是一個極好的原材料。因此,執(zhí)法部門應(yīng)該善于釜底抽薪,讓大量的“地溝油”真正成為物美價廉的“生物柴油”原材料,盡快投資和加大生物柴油生產(chǎn)廠家的規(guī)模,讓大量的“地溝油”找到真正“娘家”而不是人們的餐桌。當(dāng)然,遏止違法的利益沖動,就很

50、有必要依法規(guī)定“地溝油”的流向,并給予“地溝油”的“掏金者”以一定的利益和利潤。這也是一個取締餐桌“地溝油”的關(guān)鍵。</p><p>  2010公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析:地溝油(2)</p><p><b>  【背景鏈接】</b></p><p>  全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會油料和油脂工作組組長、武漢工業(yè)學(xué)院何東平教授2010年3月披露,目前

51、我國每年返回餐桌的地溝油有200萬-300萬噸,而從餐飲業(yè)的餐廚垃圾中提煉1噸地溝油,成本僅300元左右。長期攝入地溝油會對人體造成明顯傷害,如發(fā)育障礙、易患腸炎,并有肝、心和腎腫大以及脂肪肝等病變。而地溝油中的主要危害物之一黃曲霉素是一種強(qiáng)烈的致癌物質(zhì),其毒性是砒霜的100倍。</p><p><b>  【標(biāo)準(zhǔn)表述】</b></p><p><b>  

52、[原因]</b></p><p>  小小地溝油成為治理難題,從根本上說,凸顯的是政府餐飲食品監(jiān)管中的無效和縫隙。地溝油屢禁不止的原因主要有三:一是多頭管理導(dǎo)致“誰都有責(zé)變成了誰都無責(zé)”;二是政府部門缺乏積極治理的自覺性;三是相關(guān)規(guī)定不夠細(xì)化,缺乏可操作性。這三個原因歸根結(jié)底是缺乏問責(zé),監(jiān)督力度不夠。</p><p>  在我國的《食品安全法》第二十八條明確規(guī)定,禁止生產(chǎn)“腐敗

53、變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感觀性狀異常的食品”;2002年,國家頒布《食品經(jīng)營單位廢棄食用油脂的規(guī)定》中明確要求,無論是過菜油還是地溝油,都屬于廢棄油脂,禁止再收購、加工成食用油脂。要根治地溝油的存在,不讓地溝油危害百姓健康,地方政府應(yīng)該承擔(dān)起“壟斷”回收地溝油的責(zé)任,不能讓地溝油的回收成為一個無人管理的領(lǐng)域。地方政府回收后的地溝油可以用來加工柴油等,通過合法的“變廢為寶”,堵住地溝油流入飲食行業(yè)的渠道,

54、加大監(jiān)督力度。</p><p><b>  [措施]</b></p><p>  當(dāng)前的食品安全監(jiān)管體系中還存在著一些漏洞,制約和影響了監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。要改變和完善監(jiān)管工作,要做到以下幾點(diǎn):</p><p>  一是建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的食品安全檢測體系。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,各地的食品安全標(biāo)準(zhǔn)還依舊是各自為政,參差不一。如問題奶粉,在流出地就能拿到合

55、格的報告,而在流入地檢測就不合格。海南豇豆在海南殘留合格,而出了島就超標(biāo)等等。因此,盡快實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)勢在必行,刻不容緩。</p><p>  二是完善各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)管銜接,堵塞食品安全漏洞。在食品從農(nóng)田到餐桌,要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)分別由不同的部門進(jìn)行監(jiān)管。由于部門利益和避責(zé)的需要,在各環(huán)節(jié)的銜接上,存在著許多“真空”地帶,看似都在管實(shí)際上誰都不管,協(xié)調(diào)起來也是困難重重,一旦出現(xiàn)問題都是推委扯皮,

56、追起責(zé)任來都感到很冤。</p><p>  三是監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。現(xiàn)在的體制是監(jiān)管的責(zé)任分散在很多部門,只是各部門職責(zé)的一部分,普遍存在著人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張的困境,很難引起相關(guān)部門應(yīng)有的關(guān)注和重視,必將影響到食品安全日常監(jiān)管工作的正常進(jìn)行。一旦有專項(xiàng)行動,就臨時組織力量搞搞突擊,難有大的作為。</p><p>  食品安全監(jiān)管的鏈條長、覆蓋面廣、涉及部門多,環(huán)節(jié)銜接松散,監(jiān)管責(zé)

57、任不明確,再加之食品流通范圍廣,監(jiān)管的難度是可想而知的。如何保證食品質(zhì)量安全,是擺在政府和各監(jiān)管部門面前的一道難題,對此有一點(diǎn)輕視和大意,就會引發(fā)安全事故的發(fā)生,決不可掉以輕心。同時,要進(jìn)一步改善監(jiān)管模式,縮短監(jiān)管戰(zhàn)線,把監(jiān)管職責(zé)盡可能地壓縮到最小限度,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的統(tǒng)一,以確保食品安全的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),讓人們吃上放心的食品。</p><p>  2010年公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析:血鉛中毒</p>

58、<p><b>  一、背景資料</b></p><p>  湖南郴州桂陽縣兒童血鉛中毒事件發(fā)生后,引起了社會各界廣泛關(guān)注。據(jù)悉,目前郴州市委、市政府正組織衛(wèi)生部門引導(dǎo)村民檢驗(yàn)血鉛含量,對超標(biāo)者進(jìn)行營養(yǎng)干預(yù)或治療。</p><p>  每一起血鉛事件的背后,都會涉及當(dāng)?shù)責(zé)掋U冶煉企業(yè)。2009年,陜西鳳翔縣“血鉛事件”,造成615名兒童血鉛超標(biāo)。調(diào)查認(rèn)定東嶺冶

59、煉公司是造成這次兒童血鉛超標(biāo)的主要成因。今年2月24日,湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標(biāo)。引發(fā)中毒事件的煉鉛企業(yè)騰達(dá)公司,曾被縣市兩級環(huán)保局幾度叫停,但仍繼續(xù)生產(chǎn)。據(jù)該縣環(huán)保局長介紹,作為貧困縣,嘉禾急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),一批從周邊省市淘汰的企業(yè)來到嘉禾,不作環(huán)評就開始上馬生產(chǎn)。</p><p>  血鉛事件將工業(yè)污染再次推入人們的視野。</p><p>  二、工業(yè)污染及其危害</p>

60、<p>  工業(yè)污染是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中,對包括人在內(nèi)的生物賴以生存和繁衍的自然環(huán)境的侵害。污染主要是由生產(chǎn)中的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)及各種噪音造成的,可分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、噪音污染。這些污染如不預(yù)防和治理,人民正常生活條件將遭受到嚴(yán)重破壞,后患無窮。</p><p>  工業(yè)污染的危害。工業(yè)污染對工農(nóng)業(yè)建設(shè)和人民健康危害極大,主要表現(xiàn)在:</p><p&

61、gt;  一是工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物,會嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成極大的危害;</p><p>  二是工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重,有毒的污染物質(zhì)會腐蝕管道,損壞設(shè)備,影響廠房等的使用壽命;</p><p>  三是環(huán)境污染,公害泛濫,直接危害著廣大人民群眾的健康;</p><p>  四是有些工業(yè)

62、污染后果嚴(yán)重,難以清除,有些污染不容易發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)以后造成的危害已經(jīng)很嚴(yán)重。</p><p>  三、治理不力的原因:</p><p>  (一)地方政府錯誤的政績觀引導(dǎo),主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù),走先污染后治理的路線,導(dǎo)致工業(yè)污染積重難返。</p><p>  (二)法律法規(guī)存在漏洞或執(zhí)法不嚴(yán),以罰代管,失之于軟,因犯罪成本低故多數(shù)企業(yè)報僥幸心理。</p&g

63、t;<p>  (三)企業(yè)缺乏社會責(zé)任感,將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)嫁給環(huán)境。</p><p>  (四)工業(yè)環(huán)保技術(shù)成本相對較高,大型企業(yè)不愿提高自己生產(chǎn)成本,而中小企業(yè)利潤微薄無力承擔(dān)環(huán)保成本,這也是導(dǎo)致工業(yè)污染泛濫的重要原因之一。</p><p>  (五)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式需要升級,工業(yè)升級缺乏有力高新科技做支撐。</p><p><b>  

64、四、一攬子治理措施</b></p><p>  (一)制定或完善相關(guān)法律法規(guī),將環(huán)境保護(hù)納入法制軌道,做到有法可依。</p><p>  (二)嚴(yán)格執(zhí)法,對于企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)管,環(huán)境保護(hù)行政主管部門未及時發(fā)現(xiàn)并處理重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,監(jiān)管不力,造成環(huán)境污染的,應(yīng)進(jìn)行行政處理。</p><p>  (三)加大懲治力度,對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè),

65、不可以罰代管,強(qiáng)力整改整頓,加大懲治力度,治標(biāo)治本。</p><p>  (四)對于企業(yè)環(huán)保政府應(yīng)給予指導(dǎo)和支持,包括技術(shù)、資金、人才、政策等方面。</p><p>  (五)全社會樹立較強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,對違反環(huán)境法的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報,外在約束機(jī)制要成熟。</p><p>  (六)各級政府應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀,不可片面追求經(jīng)濟(jì)而忽視環(huán)境保護(hù),應(yīng)對企業(yè)或項(xiàng)目的進(jìn)駐嚴(yán)格

66、把關(guān),不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)重污染項(xiàng)目必須杜絕。</p><p>  (七)政府應(yīng)改革考核政績的傳統(tǒng)模式,將環(huán)境保護(hù)列入考核內(nèi)容,強(qiáng)化發(fā)展速度與環(huán)境保護(hù)同等重要的意識??傊鐣粝腴L久發(fā)展,就應(yīng)踐行科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路,保護(hù)自然環(huán)境,防止其受到破壞和污染,使之更好地適合于人類勞動、生活和自然界生物的生存。環(huán)境保護(hù)工作包括兩個方面的內(nèi)容:合理利用資源,防止環(huán)境污染;在產(chǎn)生環(huán)境污染后,做好綜合治理。做好環(huán)境保護(hù)工作,

67、有利于保護(hù)人民健康,發(fā)展生產(chǎn)。</p><p>  2010年公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析:抗旱救災(zāi)</p><p><b>  一、名詞解釋</b></p><p>  干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。僅僅從自然的角度來看,干旱和旱災(zāi)是兩個不同的科學(xué)概念。干旱通常指淡水總量少,不足以滿足人的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱一般是長

68、期的現(xiàn)象,而旱災(zāi)卻不同,它只是屬于偶發(fā)性的自然災(zāi)害,甚至在通常水量豐富的地區(qū)也會因一時的氣候異常而導(dǎo)致旱災(zāi)。</p><p>  干旱和旱災(zāi)從古至今都是人類面臨的主要自然災(zāi)害。即使在科學(xué)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,它們造成的災(zāi)難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是,隨著人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口膨脹,水資源短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,這也直接導(dǎo)致了干旱地區(qū)的擴(kuò)大與干旱化程度的加重,干旱化趨勢已成為全球關(guān)注的問題。</p>

69、<p><b>  二、相關(guān)背景鏈接</b></p><p>  農(nóng)田龜裂、水井干涸、水庫見底……自2009年秋季以來,我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的特大旱災(zāi)。時至今日,全國耕地受旱面積1.11億畝,其中作物受旱面積8579萬畝,2212萬人因旱災(zāi)導(dǎo)致臨時飲水困難。</p><p>  在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長、

70、農(nóng)民持續(xù)增收,事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局,意義重大??购稻葹?zāi)工作不僅關(guān)系糧食安全,而且關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。旱區(qū)要把抗旱工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)抓緊抓好。</p><p>  當(dāng)前全國旱情主要有以下四個特點(diǎn):一是西南地區(qū)旱情十分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9449萬畝,占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝,占全國的43%。二是因旱飲

71、水困難尤為突出。目前,全國因旱飲水困難人數(shù)達(dá)2212萬人,是多年同期的1.9倍,其中79%集中在西南5省(區(qū)、市)。而且,飲水困難群眾主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū),部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水,拉水成本每立方米達(dá)到30—80元。三是旱情持續(xù)時間長,旱災(zāi)損失十分嚴(yán)重。一些旱區(qū)持續(xù)受旱時間接近5個月,現(xiàn)在仍呈發(fā)展趨勢;云南省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已超過170億元。四是北方地區(qū)旱情露頭。東北、華北和西北部分地區(qū)飲水困難也比較突出,甘肅東部、陜西大

72、部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區(qū)降雨較多年同期偏少二至五成,部分農(nóng)田受旱也比較嚴(yán)重。</p><p>  三、旱災(zāi)產(chǎn)生原因及影響</p><p><b>  (一)原因分析</b></p><p>  1. 降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區(qū)許多水庫主要靠雨季降雨蓄水,一旦錯過了這個時機(jī),水庫就只能夠吃老本。去年9月以來,云南、貴州

73、大部及廣西、四川、重慶的部分地區(qū)降雨量較多年同期總體偏少五成以上,一些地區(qū)偏少七至九成。到3月中旬,云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米,比上一年同期偏少近18億立方米。</p><p>  2. 溫度偏高,目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現(xiàn)在為止最高的。降水少,溫度高,必然造成蒸發(fā)量大,土壤失墑很嚴(yán)重,出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱。</p><p>  3. 抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。云南省

74、的水資源是比較豐沛的,在全國排在第三位,但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中,中型水庫僅34座,99.9%都是小型水庫,總蓄水量不到20億立方米。因?yàn)槿狈Ρ匾乃O(shè)施,特別是缺少大中型骨干水利工程,再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌,形成了雨水蓄不住,地下水用不上的狀況。</p><p><b>  (二)旱災(zāi)的影響</b></p><p> 

75、 1. 西南旱區(qū)飲水困難人口不斷增加,解困難度越來越大。按預(yù)測,3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達(dá)到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算,通過水庫供水,實(shí)施應(yīng)急調(diào)水,打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人,尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水,確保人畜飲水的難度越來越大。</p><p>  2. 抗旱水源日趨緊張,生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續(xù)到5月中旬,現(xiàn)有45

76、億立方米的庫塘蓄水將基本用完,局部地方將面臨無水可用的極端狀況。</p><p>  3. 災(zāi)區(qū)群眾收入銳減,災(zāi)民救助任務(wù)重,大春生產(chǎn)壓力大。</p><p>  4. 是我國北方地區(qū)“十年九春旱”,若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣,北方地區(qū)的旱情將會迅速發(fā)展,可能面臨南北方同時抗旱的嚴(yán)峻局面。</p><p>  四、面對旱災(zāi)我們應(yīng)采取的措施</p>&l

77、t;p>  (一)減少旱災(zāi)所造成的損失</p><p>  1. 加強(qiáng)雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判。組織旱區(qū)對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶排查摸底,進(jìn)一步細(xì)化完善供水方案,合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源,優(yōu)先保障生活用水,妥善安排好生產(chǎn)用水,不惜一切代價,保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。</p><p>  2. 因地制宜,集中財(cái)力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、

78、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè),為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。</p><p>  3. 如果具備人工增雨的作業(yè)條件,氣象部門應(yīng)開展人工增雨作業(yè),有效增加降水量。</p><p><b>  (二)抗旱救災(zāi)措施</b></p><p>  第一,旱區(qū)各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進(jìn)行全面排查摸底,按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”

79、的原則,對現(xiàn)有水源統(tǒng)一管理和調(diào)配。采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施,保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。</p><p>  第二,春耕備耕要根據(jù)水源現(xiàn)狀因水定種,合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大旱作種植面積,推廣抗旱節(jié)水技術(shù),為春耕生產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備,力爭做到小春損失大春補(bǔ)。</p><p>  第三,建立長效抗旱機(jī)制,通過編制抗旱規(guī)劃和加快規(guī)劃的組織實(shí)施,建立完善抗旱應(yīng)急水源工程、旱情

80、監(jiān)測預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱保障等體系,全面提高我國綜合抗旱減災(zāi)能力。</p><p>  2010年公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析:礦難之痛</p><p><b>  一、礦難回放</b></p><p>  (一)山西王家?guī)X礦難</p><p>  2010年3月28日14時30分左右,中煤集團(tuán)一建公司63處碟子溝項(xiàng)目

81、部施工的華晉公司王家?guī)X礦(在山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內(nèi),為中煤集團(tuán)與山西焦煤集團(tuán)合作組建的華晉煤業(yè)公司所屬)北翼盤區(qū)101回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故,初步判斷為小窯老空水。事故發(fā)生后,已確認(rèn)109人安全升井,尚有153人被困井下。</p><p>  山西王家?guī)X煤礦透水事故搶險救援指揮部5日15時召開第十次新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人劉德政表示,截至目前,事故井下153名被困人員中已有115人獲救。山西省省長王君同日接受中央電視

82、臺采訪時透露,預(yù)計(jì)礦井下還有38人有生還可能。這些在塵世間摸爬滾打久經(jīng)歷練的兄弟,吃樹皮,喝臟水,把礦燈收集起來,以保證救援到來的那一刻它們還能準(zhǔn)確指示自己的方位。伊川礦難已經(jīng)造成28人死亡,仍有多人下落不明。任何關(guān)于災(zāi)難的奇跡,都只能出現(xiàn)在災(zāi)難之上。與其期盼災(zāi)難之后的奇跡,不如遠(yuǎn)離災(zāi)難本身。</p><p>  一次又一次的血淚教訓(xùn)再三證明,天災(zāi)雖難防,人禍卻可免。絕大多數(shù)的礦難,都是本可避免的人禍。3月30日

83、,在王家?guī)X礦難發(fā)生后的第三天,國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出的事故通報稱,王家?guī)X煤礦施工過程中存在違規(guī)違章行為,工作面出現(xiàn)透水征兆后,沒有按照規(guī)定及時撤人和采取有效應(yīng)對措施。施工方為了經(jīng)濟(jì)利益趕工期,更被認(rèn)為是導(dǎo)致礦難的首要原因。</p><p>  只有責(zé)任的歸于責(zé)任,人禍所導(dǎo)致的礦難才能有所遏制,生命才能在更大程度上得以保障。在這個基礎(chǔ)上,奇跡才有價值和意義。</p><p><

84、;b>  (二)河南伊川礦難</b></p><p>  新華網(wǎng)鄭州4月6日電(記者秦亞洲)記者從河南省伊川縣“3·31”礦難現(xiàn)場搶險救援指揮部了解到,礦難已經(jīng)導(dǎo)致40人死亡,6人失蹤。</p><p>  2010年3月31日19時20分左右,伊川國民煤業(yè)有限公司井下21煤工作面回風(fēng)巷施工過程中瓦斯突出,逆流從負(fù)井口涌出,遇火在地面發(fā)生爆炸。截至4月6日晚,經(jīng)

85、初步核實(shí),礦難發(fā)生時當(dāng)班井下人員共有98人,其中已經(jīng)安全升井57人,已經(jīng)確認(rèn)死亡35人,6人失蹤,爆炸還造成地面人員5死1傷。目前,核查工作仍在進(jìn)行中。</p><p>  現(xiàn)場搶險救援指揮部稱,礦難發(fā)生后,由于礦長和伊川縣政府派駐的駐礦安監(jiān)員逃逸,地面存放有關(guān)下井人員資料的礦燈房被完全損毀,加之企業(yè)用工混亂,下井人數(shù)由包工頭確定,企業(yè)沒有統(tǒng)一的人員調(diào)度安排,沒有花名冊、工資冊、職工檔案、勞動合同等原因,嚴(yán)重影響

86、了人員核查工作進(jìn)度。</p><p>  現(xiàn)場搶險救援指揮部稱,經(jīng)初步核查,該礦共有職工300人左右,其中管理人員、技術(shù)人員和勤雜人員53人,臨時招用的井下工人250人左右。</p><p>  事故責(zé)任人的追捕工作進(jìn)展順利。5日下午,又有1名事故發(fā)生后逃逸的駐礦安監(jiān)員投案。通過有關(guān)部門多渠道做工作,6日上午,2名該煤礦重要知情人員主動到現(xiàn)場搶險救援指揮部說明情況,配合救援工作。</

87、p><p>  此前,礦難發(fā)生后逃逸的礦長王國政已經(jīng)自首,多名逃逸的副礦長、記工員、駐礦安監(jiān)員被抓捕歸案。洛陽市、伊川縣紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)啟動對駐礦監(jiān)管人員的責(zé)任追究工作。</p><p>  發(fā)生事故的礦井設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為15萬噸,屬于技術(shù)改造礦井。2009年5月該礦曾發(fā)生過瞞報事故,礦長王國政被判緩刑。王國政是伊川縣國民煤業(yè)有限公司所在地半坡鄉(xiāng)白窯村村委會主任。</p>&

88、lt;p><b>  二、礦難原因</b></p><p>  表面上看,礦難頻發(fā)有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、法制意識淡薄、礦工維權(quán)難這三大原因。倘若作進(jìn)一步的思考,就會發(fā)現(xiàn)它們背后還有諸多深層次的原因,如管理者認(rèn)識上的誤區(qū)、經(jīng)濟(jì)粗放型增長、監(jiān)管機(jī)制不合理、教育國策失誤、新聞自由度提高等等。</p><p><b>  具體原因如下:</b><

89、/p><p>  (一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差。我國不少煤礦自然開采條件惡劣,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,管理上漏洞諸多,抵御事故災(zāi)害的能力不足,對防范傷亡事故沒有把握。</p><p>  (二)法制意識淡薄。目前中國有一系列有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),如《勞動法》、《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》。雖然它們還有待完善,只要認(rèn)真落實(shí)已有的規(guī)章制度,大部分礦難本可以消弭于萌芽狀態(tài)??梢哉f礦難最直接

90、的原因,是規(guī)章制度形同虛設(shè),法律法規(guī)沒有落實(shí)到位。</p><p>  (三)礦工維權(quán)難。盡管《煤炭法》第42條和《礦山安全法》第23條都規(guī)定了礦山企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益,組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。但本該代表工人利益的工會,在礦工面臨死亡威脅時缺位了。另外由于礦山勞動力的供過于求、工作機(jī)會的稀缺,很多人最擔(dān)心下崗,煤礦侵犯礦工權(quán)益的事情時有發(fā)生。據(jù)知情人士透露,陳家山煤礦礦工的待遇每況日

91、下,有時一些勞動保護(hù)用品都得礦工自己購置。面臨“停職停工”的威脅,無處主張權(quán)利且生活無著的他們,明知下井工作有生命危險,也只好妥協(xié)。</p><p>  (四)傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)過低。安全生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備非常昂貴,當(dāng)?shù)V工死亡補(bǔ)償過低時,礦主就會受經(jīng)濟(jì)規(guī)律驅(qū)使,在安全上偷工減料。煤礦開采的暴利和礦工生命的廉價,使一些礦主視礦工的人命如草芥。</p><p>  (五)經(jīng)濟(jì)粗放型增長導(dǎo)致能源需求的高速

92、增長。當(dāng)煤炭生產(chǎn)的利潤空間加大,超負(fù)荷生產(chǎn)成為順利完成財(cái)政指標(biāo)、刷新GDP的首選。一些礦產(chǎn)地企業(yè)和地方政府置安全和生態(tài)保護(hù)于不顧,超限開采、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);一些小煤礦則把礦工當(dāng)作賺錢機(jī)器,有些已取締的小煤礦也死灰復(fù)燃??梢哉f,礦難頻發(fā)是高能耗、粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的市場反應(yīng)。</p><p>  (六)監(jiān)管機(jī)制有缺陷。教訓(xùn)證明,本應(yīng)是煤礦安全監(jiān)管者的縣鄉(xiāng)兩級地方政府,往往會成為煤礦直接或間接的經(jīng)營者。作為一些地方的主要

93、產(chǎn)業(yè),違法違規(guī)經(jīng)營的煤礦能解決就業(yè)問題,也是主要稅源,一旦取締,會使當(dāng)?shù)卣l(fā)生財(cái)政困難。直接的利益驅(qū)動使裁判員成了運(yùn)動員、監(jiān)管者成了保護(hù)者。</p><p><b>  三、解決方針</b></p><p>  全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的五項(xiàng)措施:</p><p>  (一)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制</p><p>  

94、(二)改善煤礦安全生產(chǎn)條件</p><p>  (三)提高煤礦安全生產(chǎn)水平</p><p>  (四)健全安全管理體制和機(jī)制</p><p>  (五)形成重視煤礦安全生產(chǎn)的氛圍</p><p>  總而言之,解決礦難治理的決策模式和治理結(jié)構(gòu)兩大根本問題。</p><p>  所謂決策模式,即要擺脫那些無效或低效的行政

95、單方面決策,讓民意有效參與,制訂出能夠瞄準(zhǔn)問題核心,而不是只做表面工夫的礦難治理措施;</p><p>  所謂治理結(jié)構(gòu),也就是在加強(qiáng)政府監(jiān)管之外,煤礦安全治理應(yīng)形成兩大制衡機(jī)制,一是通過廣泛建立礦工工會,讓礦工能夠有組織地監(jiān)督企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章措施,維護(hù)自身的安全保障,二是通過公眾、媒體、NGO等的深度介入,形成一個約束資本與權(quán)力的外部力量。</p><p>  鑒于目前煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形

96、勢嚴(yán)峻,特別是一些國有大礦接連發(fā)生問題,理順煤炭行業(yè)管理體制,健全管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理職能已顯得十分迫切。同時,國家應(yīng)增加了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全風(fēng)險抵押金制度、提高傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),通過這三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,配合法律法規(guī)和行政監(jiān)督來加強(qiáng)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。</p><p>  如此,礦難才會有根治的希望</p><p>  2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析:政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力</p>

97、<p><b>  一、背景資料</b></p><p>  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”,對2010年第一季度地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因?yàn)樵谛畔⑼该鞫?、政府公信力等指?biāo)上一枝獨(dú)秀,進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域,而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)

98、,被亮起“紅色警報”,值得反思。</p><p>  中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點(diǎn)評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出,再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理,顯然不是一個好辦法。所以,現(xiàn)在是各個領(lǐng)域都需要很好重視的時候了”。</p><p>  在過去的幾年中,中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成,很多地方黨政機(jī)關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問政,并積累了一些有益和值得

99、推廣的經(jīng)驗(yàn)。為了更好地推廣這些經(jīng)驗(yàn),讓更多的地方黨政機(jī)構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問政這一新的治國理政平臺,從今年開始,每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)踐”的典型經(jīng)驗(yàn),供地方當(dāng)政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例,有一定的推廣和借鑒價值,北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會會長閔大洪點(diǎn)評時認(rèn)為“對于網(wǎng)絡(luò)批評和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡,以廣闊的胸懷聽取民意,從善如流”。</p><p><b>

100、;  二、名詞解釋:</b></p><p>  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室(人民日報社網(wǎng)絡(luò)中心輿情監(jiān)測室)是國內(nèi)最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)之一,在輿情監(jiān)測和分析研究領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。</p><p>  在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天,各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導(dǎo)。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)

101、網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”?;ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一,網(wǎng)絡(luò)輿論也越來越受到重視。</p><p><b>  三、典型案例的啟示</b></p><p>  【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】</p><p>  2010年3月,四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今

102、年1月公務(wù)開支明細(xì)表,詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi),連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布,被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。</p><p>  2008年5月1日,《政府信息公開條例》實(shí)施,打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達(dá)的今天,尤其是在中國改革開放處于關(guān)鍵攻堅(jiān)階段的今天,地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。而政務(wù)信息公開和透明,正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。</p>

103、<p>  “全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示:</p><p>  1. 信息公開有利于密切干部和群眾的關(guān)系,增加百姓對干部乃至政權(quán)的信任感。</p><p>  2. 透明政府有利于預(yù)防干部假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的腐氣敗習(xí)出現(xiàn)。</p><p>  3. 信息公開有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與進(jìn)步。</p><p>  4. 信息公開有利于防

104、止怨氣積累、矛盾積累和問題積累,從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。</p><p>  5. 信息公開有助于推動整個中國民主政治的進(jìn)步。</p><p>  四、政府提高輿情能力的措施</p><p>  (一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治敏銳度。</p><p>  只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強(qiáng),就能夠及時捕捉輿情苗頭,及早處理。要轉(zhuǎn)變

105、思想,不能狹隘地認(rèn)為了解輿情、應(yīng)對輿情是其他部門的事,要從維護(hù)黨和國家形象,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)政治鑒別力。要勤觀察、勤思考,把握發(fā)展趨勢。</p><p>  (二)要建設(shè)透明開放政務(wù)系統(tǒng)。</p><p>  信息公開透明不僅有利于開展工作,也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念,樹立開放的意識,把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)

106、和落腳點(diǎn),在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上,堅(jiān)持面向社會、面向群眾,做到政務(wù)公開,真正落實(shí)黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。</p><p>  (三)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。</p><p>  要重視與新聞媒體的溝通,隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的迅速發(fā)展,新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地,很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以表現(xiàn)。因此,要主動與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系,特別是在權(quán)威網(wǎng)站上及時將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)

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