高校財務審計系統(tǒng)建設分析

1、管理學家I201103高救財務審計系統(tǒng)建高麗紅／貴州大學職業(yè)技術學院i殳分析【摘要】本文在詳細分析目前高校財務審計面臨審計業(yè)務需求、功能性需求、環(huán)境需求和安全性需求的基礎上，論述了高校財務審計信息化建設需具備的系統(tǒng)功能及發(fā)展趨勢，揭示了開展高校財務審計信息化建設的必要性與可行性?！娟P鍵詞】高校財務；審計系統(tǒng)：分析1998年，審計署提出審計信息化建設的意見，得到了朱镕基總理的充分肯定和國務院有關部門的大力支持，金審工程全面啟動。金審工程是

2、審計信息化系統(tǒng)建設項目的簡稱，是《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》中確定的12個重點業(yè)務系統(tǒng)之一。金審工程建設的總體目標是：建成對財政、稅務、銀行、海關等部門和重點國有企事業(yè)單位的財務信息系統(tǒng)及相關電子數(shù)據(jù)進行密切跟蹤，對財政收支或財務收支的真實、合法、效益實施有效審計監(jiān)督的信息化系統(tǒng)。今后的發(fā)展目標是：逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督的三個“轉變”，即從單一的事后審計轉變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結合，從單一的靜態(tài)審計轉變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)

3、審計相結合，從單一的現(xiàn)場審計轉變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠程審計相結合z3l。增強審計機關在計算機環(huán)境下查錯糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護經(jīng)濟秩序，促進廉潔高效政府的建設，更好地履行審計法定監(jiān)督職責14I。金審工程的建設與發(fā)展，成為審計事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，是審計技術和手段的一場深刻變革。隨著高等學校規(guī)模的不斷擴大以及發(fā)展步伐的加快，內部審計部門必須適應社會的發(fā)展，按照學校總體發(fā)展規(guī)劃的要求應用計算機技術開展內部審計，這就要求財務軟

4、件與審計信息系統(tǒng)相銜接因而，進行高校財務審計系統(tǒng)的需求分析、功能性分析及可行性分析具有重要的現(xiàn)實意義。一、高校財務審計系統(tǒng)需求分析隨著學校發(fā)展規(guī)模的擴大、資會需求及業(yè)務量的不斷增多，各高?；旧隙家M了先進的財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了會計電算化。按照高等學校發(fā)展的要求，實現(xiàn)信息資源共享，從審計業(yè)務需求、功能性需求、環(huán)境需求和安會性需求方面，加強審計信息化建設，協(xié)助內部審計部門采用先進的工具和方法，來實現(xiàn)內部審計的科學化、規(guī)范化、信息化管理

5、。二、審計系統(tǒng)功能及趨勢分析(一)系統(tǒng)信息系統(tǒng)功能分析。審計信息系統(tǒng)應具有多種功能，主要包括查詢功能、分析功能、抽樣功能、底稿功能、編寫審計報告功能等。具體如下：1查詢功能。無論是經(jīng)濟責任審計還是財務收支審計，均需要使用該功能，它是通用審計軟件不可缺少的一部分。該項功能的好壞，直接影響到審計的效果及適用范圍。該功能設計的基本思路是系統(tǒng)可提供強大的跨年度數(shù)據(jù)查詢分析功能，包括：總賬、明細賬、多欄賬、數(shù)量金額帳、科目匯總表及會計憑證等相關帳

6、目的查詢審計人員可以按照指定的查詢字段和限定條件，查找出符合要求的記錄。2分析功能。該項功能是通過對學校一定時期內的經(jīng)濟活動和業(yè)務發(fā)展狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價，及時掌握學校人力、物力、財力等資源的利用狀況和效益產(chǎn)生情況，為學校加強和改善財務管理，增加收入、節(jié)約支出、降低消耗、杜絕浪費、提高資會的使用效益提供具體的解決措施與途徑進一步發(fā)現(xiàn)學校財務管理中存在的問題與漏洞，為優(yōu)化、強化學校管理和提高資金的使用效益服務。嗍3抽樣功能。該功能

7、能夠按照客戶要求的可靠程度、精確程度及所選用的統(tǒng)計抽樣方法，利用計算機程序計算出樣本量，按計算出來的樣本量隨機選取樣本，并對樣本結果進行測試，根據(jù)樣本測試結果推斷總體特征。4底稿功能。在審計工作中，如果發(fā)現(xiàn)賬目中存在可疑之處，即可作出相應的審計T作記錄，將可疑憑證作出標記。該功能是根據(jù)系統(tǒng)中預設的大跫常用的審計T作底稿模板，自動生成審計工作底稿。用戶可以根據(jù)需要設置屬于自己的—套工作底稿模版，支持WORD及EXCEL兩種格式，并設置底稿

8、模版的基本屬性：如索引號及底稿名稱等相關內容。T作底稿模版預先設置取數(shù)公式，利用計算機先進的技術，從財務數(shù)據(jù)庫中將數(shù)據(jù)自動導入至審計工作底稿。此項技術大大減少了底稿編制的丁作量，提高了審計效率161。5編寫審計報告功能。該功能首先在計算機中存儲常用的審計報告模版，然后提示審計人員編寫審計報告時的相關內容，審計報告中的主要內容可從匯總T作底稿文件轉入審計報告的相應欄目中，也可事先形成審計報告的模擬底稿，稍加修改即可，而不需要逐項輸入，這樣

9、可輔助審計人員編寫審計報告，大大節(jié)省審計報告的編制時間和提高審計報告的編寫質量，最后根據(jù)需要打印出審計報告[TJl。(二)審計信息系統(tǒng)趨勢分析。數(shù)據(jù)采集轉換系統(tǒng)的實現(xiàn)有兩種方式：一種是通過數(shù)據(jù)采集工具；另一種是通過聯(lián)機采集的方式來實現(xiàn)。數(shù)據(jù)采集T具首先將數(shù)據(jù)采集到u盤內，然后再通過數(shù)據(jù)轉換1二具將財務數(shù)據(jù)轉換到審計系統(tǒng)。此種方式的弊端是：拷貝來的數(shù)據(jù)只能是以往的財務數(shù)據(jù)，不能對當前發(fā)生的業(yè)務進行在線查詢，存在一定的滯后性。目前各高?；?/p>

10、上都在財務處統(tǒng)一報賬，實行財務統(tǒng)一核算管理。這樣審計部門可通過校園網(wǎng)絡將財務數(shù)據(jù)與審計軟件相連接，通過聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)，實施在線查詢，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，真正發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。因而在高校財務審計信息系統(tǒng)中實現(xiàn)校圊網(wǎng)絡聯(lián)機采集數(shù)據(jù)是其發(fā)展的必然趨勢。聯(lián)機采集的實現(xiàn)思路是：在審計部門與被審計部門之間聯(lián)網(wǎng)。在此環(huán)境下完成審計準備、審計實施、審計終結等各項T作，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息共享。審計人員實施審計時，通過專用網(wǎng)絡連接到審計查詢服務器完成查詢

11、丁作唧。聯(lián)網(wǎng)審計運用及時進行數(shù)據(jù)采(二)必須符合會計原理和核算程序調整會計處理差錯，需要作出新的帳務處理來糾正原錯賬，所以新的賬務處理必須符合會計原理和核算程序，反映錯賬的來龍去脈。清晰表達調整的思路，要做到核算準確，數(shù)字可靠，有的還需要調整會計報表相關項目的數(shù)字，包括有關項目的當期數(shù)、年初數(shù)等，使會計報表期間上下保持持續(xù)性和完整性，以正確反映企業(yè)的財務狀況和生產(chǎn)經(jīng)營成果。(三)會計差錯更正方法，應從實際出發(fā)簡便易行要嚴格按照現(xiàn)行會計制

12、度和具體會計準則的要求，對具體問題具體分析后再予以處理。在賬務調整方法的運用上，盡量做到從簡適宜，通過調整差錯達到賬實～致，保證會計信息真實，消除可能出現(xiàn)的錯誤，防范舞弊。【參考文獻】nl企業(yè)會計準則第28號會計政巍會州苛十姬和差錯更正財會月刊20098【2】鄧倩重大會計差錯更正與財務造假問題的探討財會通訊20089f3】王會蘭會計差錯的更正方法及選擇財會月刊(會計)20102[4lY$e晨余曉暉置鬟企業(yè)會計準則沖關于會計差錯的論述與思

13、考會計研究200910一071—萬方數(shù)據(jù)2011.03自服則3雪白計軍組建設貧而高陽紅貴州大學職業(yè)技術學院[惰曾本立在詳細分析目前高校財務審計面臨審計業(yè)務需求、功能性需求、環(huán)燒穗求和安全性需求的基礎上，論述了高校財務審計倍思化建設穗具備的系統(tǒng)功能及發(fā)展趨勢，揭示了開展高校財務審計信息化建設的必要性與可行性。I關鍵詞高梳財務審計系統(tǒng)分析1998年，審計署提lf1審計倍息化建設的意見，得到了朱館基總理的充分肯定和國務院有關部門的大力支持，金

14、審工程全面啟動。金審工程是審計倍息化系統(tǒng)建設項目的簡稱，是《闊家信息化領導小組關于我罔咆子政務建設指導意見》中確定的12個數(shù)點業(yè)務系統(tǒng)之一。金審工程建設的總體目標是:建成對財政、稅務、銀行、海關等部門和重點國有企事業(yè)單位的財務信息系統(tǒng)及相關電子數(shù)搬進行密切跟蹤，對財政收支或財務收支的真實、合法、效益實施有效審計監(jiān)督的信息化系統(tǒng)。今后的發(fā)展目標是:逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督的三個“轉變即從單…的事后審計轉變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結合，從單一的靜態(tài)審

15、計轉變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結合，從單一的現(xiàn)場審計轉變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠程審計相結合11.2.飛增強審計機關在計算機環(huán)境下資錯糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護經(jīng)濟秩序，促進廉潔高效政府的建設，更好地履行審計法定i監(jiān)督職責1410金審工程的建設與發(fā)展，成為審計事業(yè)發(fā)展的…個里程碑，是審計技術和手段的一場深刻梵蒂。隨著高等學校規(guī)模的不斷擴大以及發(fā)展步伐的加快，內部審計部門必須適應社會的發(fā)展，按照學?？傮w發(fā)展規(guī)劃的要求應用計算機技術

16、開展內部審計，這就要求財務軟件與審計信息系統(tǒng)相銜接.因而，進行高校財務審計系統(tǒng)的需求分析、功能性分析及可行性分析具有戴安的現(xiàn)實意義。、高校財務審計系統(tǒng)需求分析隨著學校發(fā)展規(guī)模的擴大、資金需求及業(yè)務量的不斷增多，各高?；旧隙家M了先進的財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了會計咆算化。按照高等學校發(fā)展的要求，實現(xiàn)信息資源共事，從審計業(yè)務需求、功能性需求、環(huán)境需求和安4征性需求方面，加強審計倍息化建設，協(xié)助內部審計部門采用先進的工具和方法，來實現(xiàn)內部審

17、計的科學化、規(guī)藏化、信息化管E理。工、審計系統(tǒng)功能及趨勢分析(一)系統(tǒng)信息系統(tǒng)功能分析。審計借息系統(tǒng)成具有多種功能，三住要包括查詢功能、分析功能、抽樣功能、底稿功能、編寫審計報告功能等。具體如下z1.查詢功能。無論是經(jīng)濟責任審計還是財務收支審計，均需要使用該功能，它是通用審計軟件不可缺少的一部分。該項功能的好壞，直接影響到審計的效果及適用范圍。該功能設計的基本思路是系統(tǒng)可提供強大的跨年度數(shù)據(jù)資詢分析功能，包指:總賬、明細賬、多欄賬、數(shù)鍍

18、金額帳、科目匯總表及會計憑證等相關帳臼的查詢.審計人民可以按照指定的資詢字段和限定條件，查找出符合巢求的記錄。2.分析功能。該項功能是通過對學校一定時期內的經(jīng)濟活動和業(yè)(二)必須符合會計原理和核算程序調整會計處理望在錯，需要作出新的帳務處理來糾正原錯賬，所以新的賬務處理必須符合會汁原理和核算程序，反映錯賬的來龍去脈，清晰表達調裂的思路，要做到核算準確，數(shù)字可靠，有的還需要調教會計報表相關項目的數(shù)字，包指有關項目的當期數(shù)、年初數(shù)等，便會計

19、報表期間上下保持持續(xù)性和黨毅性，以正確反映企業(yè)的財務狀況和生產(chǎn)經(jīng)營成果。(三)會計差錯更正方法，應從實際出發(fā)簡便易行要嚴格按照現(xiàn)行會計制度和具體會計準則的要求，對具體問題具體分析后再予以處理。在賬務調整方法的運用上，盡量做到從簡務發(fā)展狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價.及時掌摞學校人力、物力、財力等資源的利用狀況和被放產(chǎn)生情況，為學校加強和改善財務管理，增加收入、節(jié)約支出、降低消耗、tt絕浪費、提高資余的使用效益提供具體的解決措施與途性進一步

20、發(fā)現(xiàn)學校財務管理中存在的問題與漏洞，為優(yōu)化、強化學校管理和提高資金的使用效益服務。113抽樣功能。該功能能夠按照客戶要求的可靠程度、精確程度及所選用的統(tǒng)計抽樣方法，利用計算機程序計算出樣本蟹，按計算出來的樣本壁隨機選取樣本，并對樣本結果進行測試，根據(jù)樣本測試結果推斷總體特征。4底稿功能。在審計工作中，如果發(fā)現(xiàn)賬目中存在可疑之處，即可作出相應的審計工作記錄，將IlJ疑憑證作出標記。該功能是根據(jù)系統(tǒng)中預設的大贛常用的審計丁作底稿模板，自動生

21、成審計工作底稿。用戶可以根據(jù)需要設資屬于自己的~套工作底稿模版，支持wo民D1是EXCEL兩種格式，并設置底稿模版的基本屬性:如索引號及底稿名稱等相關內容。t作底稿模版預先設置取數(shù)公式，利用計算機先進的技術，從財務數(shù)據(jù)庫中將數(shù)據(jù)自動導人至審計工作底稿。此項技術大大減少了底稿編制的丁:作囊，提高了審計效率悶。5.編寫審計報告功能。該功能首先在計算機中存儲常用的審計報告模版，然后提示審計人員編寫審計報告時的相關內容，審計報告中的主要內容可從

22、匯總t作底稿文件轉入審計報告的相應欄閔中，也可事先形成審計報告的模擬底稿，稍加修改即目r.而不需要逐項輸入，這樣可輔助審計人員編寫審計報告，大大節(jié)省審計報告的編制時間和提高審計報告的編寫質蟹，最后根據(jù)需要打印出審計報告.(7劇。(二)審計信息系統(tǒng)趨勢分析。數(shù)據(jù)采集轉換系統(tǒng)的實現(xiàn)有兩種方式:一種是通過數(shù)據(jù)采集工具g另一種是通過聯(lián)機采集的方式來實現(xiàn)。數(shù)據(jù)來集丁丁具首先將數(shù)據(jù)采集到U擻內.然后再通過數(shù)據(jù)轉換t具將財務數(shù)據(jù)轉換到審計系統(tǒng)。此種方

23、式的弊端是:拷貝來的數(shù)據(jù)只能是以役的財務數(shù)據(jù)，不能對當前發(fā)俊的業(yè)務進行在線查詢，存在…定的滯后性。閔前各高?；旧隙荚谪攧仗幗y(tǒng)…報賬，實行財務統(tǒng)…核算管理，這樣審計部門可通過校園網(wǎng)絡將財務數(shù)據(jù)與審計軟件相連接，通過聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)，實施在線查詢，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，真正發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。因而在離校財務審計倍息系統(tǒng)中實現(xiàn)校同網(wǎng)絡聯(lián)機采集數(shù)據(jù)是其發(fā)展的必然趨勢。聯(lián)機采集的實現(xiàn)思路是:在審計部門與被審計部門之間聯(lián)悶，在此環(huán)境下完成審計準備、審計

24、實施、審計終結等各項工作，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息共事。審計人員實施審計時，通過專用網(wǎng)絡連接到審計資詢服務苦苦完成資詢丁作悶。聯(lián)網(wǎng)審計運用及時進行數(shù)據(jù)采適宜，通過調整差錯達到賬實…致，保證會計信息真實，消除可能出現(xiàn)的錯誤，防范舞弊。參警文獻】m企業(yè)余計準則蜘8號舍i十政策制憎計變l!眼錯更莊則會酬lJ2∞9.8(21鄧儒篝火會t繁錯更應與財務造假問題的探討財會通l1.2008.9.[313:會主主制槽錯的更正萬法及選擇財會同刊(會i十)20

25、10.2.[4脆弱麟余燒暉班企業(yè)會計準則如關于會計差柵9論述與思卷會tt制究2009.10.由071金融與財經(jīng)IJINRONGYUCAHING：1]Cl弓l縣多卿政業(yè)務管illl幣[1監(jiān)督推進財政管理的科學化精_幺B1E進程洪茹／遼寧省瓦房店市李官鎮(zhèn)人民政府近年來我國縣鄉(xiāng)財政在基礎制度建設、財政業(yè)務管理和財政信息化建設等方面狠下功夫，財政的科學化精細化管理取得了一定的成績。但是，如何進一步加強縣鄉(xiāng)財政業(yè)務管理和財政監(jiān)督，仍然是縣鄉(xiāng)財政管

26、理科學化精細化的重點工作。本文針對這一問題，發(fā)表自己的一點粗淺想法，以利于推進縣鄉(xiāng)財政管理的科學化精細化進程。一、加強縣鄉(xiāng)財政業(yè)務管理，不斷提高縣鄉(xiāng)財政的科學化精細化建設水平針對縣鄉(xiāng)財政管理長期存在的預算體系不完整、預算編制不精細、預算的約束力和透明度不強等問題，應以全面提高預算管理的完整性、科學性、權威性和有效性為目標，不斷健全預算體系，加強縣鄉(xiāng)財政預算編制的管理和執(zhí)行的力度。(一)深化縣鄉(xiāng)財政部門的預算管理改革。首先，要建立基礎信息

27、按月(季)動態(tài)的采集制度。定期準確更新預算單位機構編制情況、人員和工資情況、車輛狀況等基礎信息，為編制動態(tài)基本支出預算奠定基礎。其次，要細化項目支出分類，優(yōu)化資金配置。在原有“上年延續(xù)、當年新增、結轉備選”三類項目的基礎上，將項目按“重點、經(jīng)常、一般”三種屬性歸類，并規(guī)范項目的設立、申報、審核程序，引入項目事前評審和績效評審內容，以便提升縣鄉(xiāng)財政預算單位項目支出的預算質量。同時，要科學合理地調整預算編制的相應系數(shù)及其權重，調整基準定額，

28、科學核定相關補助經(jīng)費，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。第三，要強化預算單位基礎信息審核和管理。及時發(fā)現(xiàn)和修正異常數(shù)據(jù)，提高基礎信息質量；引入財政l監(jiān)督和社會中介機構力量核查部分預算單位的基礎信息；充分利用各學?，F(xiàn)有的學生學籍資料，建立起統(tǒng)一、規(guī)范、準確、細化的信息基礎數(shù)據(jù)庫。第四，要探索建立項目支出預算評審常態(tài)化機制。將事前評審正式納入項目支出預算審核的管理范圍，加快構建項目支出預算評審體系，及時啟動當年的項目支出預算入庫評審和項目細化的評審I二作

29、。根據(jù)評審情況，編制預算項目入庫評審情況常規(guī)分析表，確保項目支出預算編制的質量。確要求，對完善預算編制、及時批復和下達預算、強化預算約束、規(guī)范預算資金支付管理、加強預算編制和執(zhí)行的有效銜接、加強預算編制和執(zhí)行的有效銜接、稅收和非稅收入的入庫情況等，提出具體的要求，進一步規(guī)范預算執(zhí)行工作。其次，要加強收入管理。建立重點稅源定期調查制度，將縣鄉(xiāng)重點稅源和年度執(zhí)行中稅收變化較大的稅種列入調查計劃，定期與重點稅源部門聯(lián)系，及時了解重點收入組織過

30、程中出現(xiàn)的新情況和新問題。建立財政預算總收入按月份分析的監(jiān)控機制，通過與相關部門的配合，每月跟蹤縣鄉(xiāng)財政的收入完成進度，分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的重大問題。通過加大對縣鄉(xiāng)財政收入的監(jiān)控力度，使財政收入的均衡性得到提升。第三，加強預算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)管理。要硬化指標，加快轉移支付的執(zhí)行進度。年初縣鄉(xiāng)人大批準財政預算后，財政部門應立即按上年均衡性轉移支付數(shù)額的80％預下達到有關方面，以便于各部門各單位及早統(tǒng)籌安排。在對卜一年度轉移支付實施綜合績效評

31、價的基礎上，再下達余下的均衡性轉移支付資金。轉移支付綜合績效評價應引入專家考評和量化測評相結合的考評機制，提升轉移支付資金的使用效益。要建立支出預算指標動態(tài)監(jiān)控的分析制度，以支出業(yè)務處室為單位，分資金來源，按月統(tǒng)計支出預算指標的下達和撥付情況，并在縣鄉(xiāng)財政管理的范圍內通報。要督促支出的業(yè)務科室認真分析上年結余資金和未下達年初預算資金的原因，及時提出調整年初預算和結余資金的安排建議，切實增強預算執(zhí)行的均衡性和時效性。(三)要深入推進國庫集

32、中支付制度改革。應將縣鄉(xiāng)財政管理的基層預算單位全部納入改革范圍，同時進行國庫集中支付制度改革，形成縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動、整體推進的良好態(tài)勢，使財政國庫集中支付制度在財政和財務管理中的基礎地位不斷得到鞏同。應積極推行公務卡制度，進一步完善有關管理制度和辦法，在預算單位公務支出領域引入銀行卡管理。通過制度、機制和管理工具的融合創(chuàng)新。減少現(xiàn)金使用。強化財政監(jiān)督。為確保現(xiàn)實縣鄉(xiāng)兩級行政機關公務員人手一張公務卡的目標，縣鄉(xiāng)財政應加大公務卡擴面工作的推進力

33、度。(二)要進一步加強縣鄉(xiāng)財政預算的執(zhí)行管理。首先，要明(四)要創(chuàng)新手段，開展行政績效管理T作，實行“申審評集、財務分析、評價揭示、督促整改的審計思路，逐步實現(xiàn)事后審計向事中審計、靜態(tài)審計向動態(tài)審計、現(xiàn)場審計向遠程審計方式的過渡，初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)審計方式向現(xiàn)代審計方式的轉變，實現(xiàn)了從提高審計效率到提升審計效能的轉變，這不僅提供了一套開展審計工作的網(wǎng)絡環(huán)境，更推動了審計技術方法的革新及審計組織、審計程序的重組變革llol。三、審計系統(tǒng)的可

34、行性分析可行性分析是對項目的可行程度進行分析，以便對技術及資金的投入進行決策。首先，該審計系統(tǒng)的操作是利用微軟的windows操作系統(tǒng)。該操作系統(tǒng)在現(xiàn)階段應用十分廣泛，且操作簡便，對于該系統(tǒng)用戶不需要專門的計算機技術，相對于其他操作系統(tǒng)也更加方便易用。隨著教育系統(tǒng)內部審計工作不斷深化及審計效果影響的擴大，審計質量越來越成為影響教育系統(tǒng)內部審計事業(yè)生存與發(fā)展的一個重要問題，深受學校領導及廣大教職工的密切關注。目前，由于各高校系統(tǒng)運行所依托

35、的校同網(wǎng)絡平臺已十分穩(wěn)定，系統(tǒng)開發(fā)所需要的硬件平臺和軟件平臺均已具備，開發(fā)項目的管理^、才和技術人才均有儲備?；诋斍皩嶋H工作需要，建議由學校申請口項，組織校內專業(yè)人員結合URP的實施，自己開發(fā)財務審計信息系統(tǒng)。這樣不僅可以提高審計工作的效率與質量，利于防范審計風險并節(jié)約審計成本，充分發(fā)揮內審部門的審計監(jiān)督作用，還可以作為學校的技術儲備。參考文獻f1】石菲數(shù)字審計。探索現(xiàn)代審計之跚】中國計算機用戶，2006，1321：58—59【2】周

36、德鉻金審工程應用系統(tǒng)開發(fā)要實現(xiàn)三個拓展呲中國審沌2003(ff55—57【3】田茂祥淺議金審工程的建設【J1廣西社會科學。2006，ISk176—180【4l王智玉金審工程助力“審計風暴”UI中國計算朝用戶2005，m29f5】洪亮基于C／S模式與網(wǎng)絡計算體系結構的MIS開發(fā)研究叫微型電腦應用，2001。110k1517【6l喬鵬楊寶剛主編會計信息系統(tǒng)審計[MI北京：科學出版社。2003吲謝妍姹審計軟件與會計軟件—體化的探索【D1哈爾演

37、東北林業(yè)大學。2002【81毛國梁銀!虧審計軟件與企業(yè)會計軟件數(shù)據(jù)接口啪1長春吉林大學，2005【91孫學用基于NET熱電公司管理信息系統(tǒng)設計與實現(xiàn)的研究【DI濟南：山東師范大學。2008一072—萬方數(shù)據(jù)JlNRONGYUCAIJINGnD強自主F財政山殼雷IlffiD監(jiān)昌班回歸眼筐IIBg耐軍1巴髓細1巴迎程洪茹遼寧省瓦房店市李富鎮(zhèn)人民政府近年來我同縣鄉(xiāng)財政在基礎制度建設、財政業(yè)務管理和財政信息化建設等方面狠下功夫，財政的科學化精細

38、化管黯取得了一定的成績。但是，如何進一步加強縣鄉(xiāng)財政業(yè)務管理和財政監(jiān)督，仍然是縣鄉(xiāng)財政管E理科學化精細化的重點五作。本文針對這一問題，發(fā)表自己的…點粗淺想法，以利于推進縣鄉(xiāng)財政管理的科學化精細化進程。一、加強縣鄉(xiāng)財政業(yè)務管理，不斷提高縣鄉(xiāng)財政的科學化精細化磁設水平針對縣鄉(xiāng)財政管現(xiàn)長期存在的預算體系不完黎、預算編制不精細、預算的約束力和透明度不強等問題，成以會副提高預算管E曦的完艘性、科學性、權威性和有效性為目標，不斷健全預算體系，加強縣

39、鄉(xiāng)財政頒算編制的管理和執(zhí)行的力度。(…)深化縣鄉(xiāng)財政部門的煩算管理改革。首先，要建立基礎信息按月(季)動態(tài)的采集制度。定期準確更新預算單位機構編制情況、人員和工資情況、車輛狀況等基礎信息，為編制動態(tài)基本支出預算奠定慕礎。其次，要細化項目支出分炎，優(yōu)化資金配置。在原有“上年延續(xù)、~年新增、結轉備選“二三類項目的黎礎上，將項目按“黯點、經(jīng)常、一般“三種屬性歸類，并規(guī)范項目的設立、申報、審核程序，引人項目事前評審和績效評審內容，以便提升縣鄉(xiāng)財

40、政預算單位項目支出的預算質量。同時，要科學合理地調整預算編制的相應系數(shù)及其權重，調整基準定鎖，科學核定相關補助經(jīng)費，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。第三，要強化預算單位基礎信息審核和管理。及時發(fā)現(xiàn)和修正異常數(shù)據(jù)，提高基礎信息質景:引人財政監(jiān)督和社會中介機構力鼓核資部分預算單位的慕礎信息:充分利用各學?，F(xiàn)有的學生學籍資料，建立起統(tǒng)一、規(guī)范、準確、細化的伯息毒草礎數(shù)據(jù)庫。第四，要探索建立項目支付i預算評審常態(tài)化機制。將毒草前陣審正式納入項目:JUP，預

41、算審核的管理也圈，加快構建項目支出預算評審體系，及時啟動當年的項目支州預算入庫評審和項目細化的評審五作。根據(jù)評審情況，編制預算項目入庫評簾情況常規(guī)分析表，確保項目支出預算編制的質量。(二)要進…步加強縣鄉(xiāng)財政頑算的執(zhí)行管用。首先，要明集、財務分析、評價揭示、督促魯要改的審計思路，逐步實現(xiàn)幕后審計向事中審計、靜態(tài)審計向動態(tài)審汁、現(xiàn)場審計向遠程審計方式的過渡，初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)審計方式向現(xiàn)代審計方式的轉變.實現(xiàn)了從提高審計效率到提升審計效能的

42、轉變，這不僅提供了一套開展審計工作的網(wǎng)絡環(huán)境，更推動了審計技術方法的革新及審計組織、審計程序的重組變蔽101oi三、審計系統(tǒng)的可行性分析可行性分析是對項目的可行程度進行分析，以便對技術及資金的投入進行決策。首先，該審計系統(tǒng)的操作是利用微軟的wndow偶操作系統(tǒng)，該操作系統(tǒng)在現(xiàn)階段成用十分廣泛，且操作簡便，對于該系統(tǒng)用戶不需妥專門的計算機技術，相對于其他操作系統(tǒng)也更加方便易用。隨著教育系統(tǒng)內部審計工作不斷深化及審計效果影響的擴大，審計質量

43、越米越成為影響教育系統(tǒng)內部審計事業(yè)生存與發(fā)展的一個重要問題，深受學校領導及廣大教職工的密切關注。目前，由于各高校系統(tǒng)運行所依托的校網(wǎng)網(wǎng)絡平臺巳十分穩(wěn)定，系統(tǒng)開發(fā)所需姿的硬件平臺和軟件平臺均已具備，開發(fā)項目的管現(xiàn)人才和技術人才均有儲備?；诋斍皩嶋H工作需要，建議刷學校申請業(yè)項，組織校內專業(yè)人員結合URP的實施，自已開發(fā)財務審計倍息系統(tǒng)。這樣不僅可以提高072確要求，對完善預算編制、及時批復和1可達預算、強化預算約束、規(guī)欖預算資金支付管理、

44、加強預算編制和執(zhí)行的有效銜接、加強預算編制和執(zhí)行的有效銜接、稅收和::j~稅收入的入庫情況等，提出具體的要求，進一步規(guī)戒預算執(zhí)行工作。其次，要加強收入管理。建立重點稅源定期調查制度，將縣鄉(xiāng)，~稅源和年度執(zhí)行中稅收變化較大的稅種列入調查計劃，定期與重點稅源部門聯(lián)系，及時了解重點收入組織過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。建立財政預算總收入按月份分析的監(jiān)控機制，通過與相關部門的配合，每月跟蹤縣鄉(xiāng)財政的收入完成進度，分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的數(shù)大問題。通過

45、加大對縣鄉(xiāng)財政收入的監(jiān)控力度，使財政收入的均衡性得到提升。第繭，加強預算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)管理。要硬化指標，加快轉移交付的執(zhí)行進度。年4月縣鄉(xiāng)人大批準財政預算后，財政部門應立即按上年均衡性轉移支付數(shù)額的801島預下達到有關方面，以便于各部門各單位及早統(tǒng)籌安排。在對1:叩年度轉移支付實施綜合績效評價的基礎上，再下達余下的均衡性轉移支付資金。轉移支付綜合績效評價應引人專家考評和重化浪1I評相綜合的考評機制，提升轉移支付資金的使用效援。要建立支出

46、預算指標動態(tài)且在校的分析制度，以支出業(yè)務處案為單位，分資金來源，按月統(tǒng)計支出預算指標的下達和撥付情況，并在縣鄉(xiāng)財政管理的酒周內通報。要督促支出的業(yè)務科苦衷認真分析上年結余資金和未下達年初預算資金的原因，及時提出調整年初預算和結余資金的安排建議，切實增強預算執(zhí)行的均衡性和時效性。(三)要深入推進閏庫集中支付制度改革。應將縣鄉(xiāng)財政管理的基層預算單位全部納入改革范圍，向時進行罔席集中文付制度改革，形成縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動、整體推進的良好態(tài)勢.使財政國

47、庫集中文付制度在財政和財務管理中的J基礎地位不斷得到鞏鬧。@積極推行公務卡制度，進一步完善有關管理制度和辦法，在預算單位公務支出領域引人銀行卡管理。通過制度、機制和管理I其的融合創(chuàng)新，減少現(xiàn)金使用，強化財政監(jiān)督。為確?，F(xiàn)實縣鄉(xiāng)兩級行政機關公務員人予…張公務卡的目標，縣鄉(xiāng)財政應加大公務卡擴面工作的推進力度o(四)要創(chuàng)新手段，開展行政績效管理工作，實行“審審評審計工作的效率與質賃，利子防范審計風險并節(jié)約審計成本，充分發(fā)揮內審部門的審計監(jiān)督作

48、用，還可以作為學校的技術儲備。參弩文獻(1)tJ司在戴學審計，探索現(xiàn)代審計之路U1.申國計算布明戶.2006.132k5659.121周德銘.盒審工程應閣系統(tǒng)開發(fā)蜜實現(xiàn)主個把腦JI.C國審t，2003，m5S叫57.[3183茂祥滋議貧審工程的建設IJ].廣西社會科學.2006.陽176160.141玉在Bi金審工穩(wěn)朋刀喃i十鳳寨“[J].C閣計算機用戶.2005.m29.[51洪亮篡子CS模式與網(wǎng)絡計算體系結構的MIS開發(fā)研如JI微型