加強(qiáng)資產(chǎn)管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)緊迫的任務(wù)

1、級(jí)政府及各主管部門(mén)出臺(tái)的一系列關(guān)于企業(yè)改制的具體政策法規(guī)。必須聯(lián)系實(shí)際，充分理解其精神實(shí)質(zhì)，才能在解決具體問(wèn)題時(shí)明確方向，運(yùn)用自如。要學(xué)習(xí)江總書(shū)記關(guān)于我們黨是“最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表”的教導(dǎo)。只要我們從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以國(guó)家和人民群眾利益為目標(biāo)，轉(zhuǎn)制工作的困難一定能夠克服，轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估工作一定能夠搞好。2提高資產(chǎn)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)水平。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估時(shí)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員來(lái)講是一門(mén)新的課題。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估不但牽涉到許多具體

2、的政策問(wèn)題，而且還牽涉到評(píng)估工作的理論方面的眾多問(wèn)龔澤生鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類(lèi)企業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，它已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是近年來(lái)，不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)管理混亂，監(jiān)督機(jī)制不力，跑、冒、漏、滴嚴(yán)重，資產(chǎn)流失大，國(guó)家及集體財(cái)產(chǎn)遭受損失。具體來(lái)說(shuō)：一是少數(shù)地方負(fù)責(zé)人依仗職權(quán)，侵占、劃轉(zhuǎn)、平調(diào)企業(yè)資產(chǎn)；二是趁改革之機(jī)，不按資產(chǎn)管理辦法和程序

3、，題。以轉(zhuǎn)制為目的的資產(chǎn)評(píng)估是新生事物，碰到的具體和特殊的問(wèn)題較多，如果按條條框框生搬硬套，常常行不通。因此在轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中采用的評(píng)估方法應(yīng)該有更多的靈活性、多樣性和創(chuàng)造性。這就需要我們仔細(xì)研究，深入學(xué)習(xí)和探討。3資產(chǎn)評(píng)估人員要樹(shù)立高尚的職業(yè)道德和具有良好的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持公正、公平、合理、獨(dú)立、客觀、科學(xué)性原則來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。要做到不為花言巧語(yǔ)所迷惑，不被金錢(qián)所誘惑。更不能讓權(quán)勢(shì)所左右。要做到江總書(shū)記提出的“三講”，首先要講政治，要聯(lián)

4、系群眾，做群眾的政治思想工作。遇到比較棘手問(wèn)題要善于思考，對(duì)照政策多做說(shuō)服動(dòng)員工降低資產(chǎn)價(jià)格，予以出售、轉(zhuǎn)讓、并股；三是部分企業(yè)開(kāi)辦之初在金融部門(mén)抵押貸款，逾期將抵押資產(chǎn)低價(jià)抵債；四是一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)不履行職責(zé)，有法不依，內(nèi)外勾結(jié)，侵吞資產(chǎn)；五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，集體資產(chǎn)，不按規(guī)定提取折舊及租賃費(fèi)用，隨意損壞集體資產(chǎn)。從以上問(wèn)題看出，亟需采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。一是健全機(jī)制，不斷提

5、高各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理干部的素質(zhì)。一方面要理順管理體制，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局1996年出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中規(guī)定“地方各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的主體，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按民主管理的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理制度”。按照《辦法》，可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委

6、員會(huì)可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦公室合署辦公；另一方面要造就一批高水平的管理干部，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，提高他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理的政策、業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的職能作用。鄉(xiāng)作。要以理服人，要讓委托方將“遺漏”的評(píng)估資產(chǎn)自愿自主地納入評(píng)估，以確保國(guó)有和集體的資產(chǎn)不受損失。4主動(dòng)向有關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)和反映情況。轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估不但需要委托方和主管部門(mén)的積極配合，而且還必須取得國(guó)資、財(cái)稅

7、、工商、銀行、投資者等各方面的大力支持，汲取各方面的意見(jiàn)進(jìn)行綜合平衡，以達(dá)成共識(shí)。這樣才能把轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作做得盡善盡美，使政府滿意、單位滿意、群眾滿意，將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中不該遺漏的問(wèn)題不遺漏。(作者單位：浙江省上虞同濟(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)是聯(lián)系企業(yè)與上級(jí)部門(mén)的紐帶，首先要結(jié)合本地實(shí)際，制定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)的具體辦法和措施，完善管理制度；其次充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)登記、界定、管理、交易等

8、日常工作，從源頭上控制資產(chǎn)流失；再是積極協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系與工商財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)加強(qiáng)合作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)利。三是加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。《辦法》規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)界定有爭(zhēng)議時(shí)，可向縣級(jí)以下人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)提請(qǐng)仲裁，對(duì)裁定不服的，可在收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，也可直接向司法機(jī)關(guān)提起訴訟”。凡對(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生侵占、平調(diào)、挪用、截留鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失的，要

9、堅(jiān)決予以追究，迫使他們返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)財(cái)產(chǎn)的應(yīng)照價(jià)賠償，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理人員失職，串通一氣，造成集體資產(chǎn)流失的，要追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；四是堅(jiān)持監(jiān)督管理兩手抓，既要管理好所在企業(yè)面上的工作，又要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)不受侵犯。(作者單位：四川省宣漢縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局)41萬(wàn)方數(shù)據(jù)級(jí)政府及各主管部門(mén)出臺(tái)的一系列關(guān)于題。以轉(zhuǎn)制為目的的資產(chǎn)評(píng)估是新生事作。要以理

10、服人，要讓委托方將“遺漏“的企業(yè)改制的具體政策法規(guī)。必須聯(lián)系實(shí)物，碰到的具體和特殊的問(wèn)題較多，如果評(píng)估資產(chǎn)自愿自主地納入評(píng)估，以確保際，充分理解其精神實(shí)質(zhì)，才能在解決具按條條框框生搬硬套，常常行不通。因此國(guó)有和集體的資產(chǎn)不受損失。體問(wèn)題時(shí)明確方向，運(yùn)用自如。要學(xué)習(xí)江在轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中采用的評(píng)估方法應(yīng)該4.主動(dòng)向有關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)和反總書(shū)記關(guān)于我們黨是“最廣大人民群眾有更多的靈活性、多樣性和創(chuàng)造性。這就映情況。轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估不但需要委根本利

11、益的忠實(shí)代表“的教導(dǎo)。只要我們需要我們仔細(xì)研究，深入學(xué)習(xí)和探討。托方和主管部門(mén)的積極配合，而且還必從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以3.資產(chǎn)評(píng)估人員要樹(shù)立高尚的職須取得國(guó)資、財(cái)稅、工商、銀行、投資者等國(guó)家和人民群眾利益為目標(biāo)，轉(zhuǎn)制工作業(yè)道德和具有良好的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持各方面的大力支持，汲取各方面的意見(jiàn)的困難一定能夠克服，轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估工公正、公平、合理、獨(dú)立、客觀、科學(xué)性原進(jìn)行綜合平衡，以達(dá)成共識(shí)。這樣才能把作定能夠搞好。則來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

12、。要做到不為花言巧轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作做得盡善盡美，2.提高資產(chǎn)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)水語(yǔ)所迷惑，不被金錢(qián)所誘惑，更不能讓權(quán)使政府滿意、單位滿意、群眾滿意，將企平。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估時(shí)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人勢(shì)所左右。要做到江總書(shū)記提出的“三業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中不該遺漏的問(wèn)題員來(lái)講是一門(mén)新的課題。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估講首先要講政治，要聯(lián)系群眾，做群眾不遺漏。不但牽涉到許多具體的政策問(wèn)題，而且的政治思想工作。遇到比較棘手問(wèn)題要(作者單位:浙江省上虞同濟(jì)還牽涉到評(píng)估工作

13、的理論方面的眾多問(wèn)善于思考，對(duì)照政策多做說(shuō)服動(dòng)員工會(huì)計(jì)師事務(wù)所)資產(chǎn).，.資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)疆資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)理資產(chǎn)理隨戶理賠產(chǎn)組資產(chǎn)跚資產(chǎn)庸睡產(chǎn)管理曾產(chǎn)管理資產(chǎn)理簧產(chǎn)蜀“戶蝠產(chǎn)管理資產(chǎn)理110降低資產(chǎn)價(jià)格，予以出售、轉(zhuǎn)讓、并股三鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)是聯(lián)系企業(yè)與上級(jí)部門(mén)鎮(zhèn)鄉(xiāng)是部分企業(yè)開(kāi)辦之初在金融部門(mén)抵押貸的紐帶，首先要結(jié)合本地實(shí)際，制定管理強(qiáng)款，逾期將抵押資產(chǎn)低價(jià)抵債四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)的具體辦法和措施，完善地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

14、業(yè)管理部門(mén)不展行職責(zé)，有管理制度其次充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作資法不依，內(nèi)外勾結(jié)，侵吞資產(chǎn)五是部分用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)登11:ι鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，集記、界定、管理、交易等日常工作，從源頭體資產(chǎn)，不按規(guī)定提取折1日及租賃費(fèi)用，上控制資產(chǎn)流失再是積極協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)業(yè)隨意損壞集體資產(chǎn)。系與工商財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)加強(qiáng)合作，維從以上問(wèn)題看出，亟需采取有效措護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)利。三是加強(qiáng)指導(dǎo)、緊龔施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理，防止資

15、落實(shí)責(zé)任?！掇k法》規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)流失。一是健全機(jī)制，不斷提高各級(jí)鄉(xiāng)產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)界定有爭(zhēng)議鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理干部的素質(zhì)。一方面要時(shí)，可向縣級(jí)以下人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企此行理順管理體制，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局政管理部門(mén)提請(qǐng)仲裁，對(duì)裁定不服的，可1996年出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理在收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)辦法))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法)中規(guī)定“地方各主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)也可直接向司法

16、機(jī)關(guān)提起訴訟“。凡對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生侵占、乎調(diào)、挪用、截留的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失的，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的主體，集體經(jīng)堅(jiān)決予以追究，迫使他們返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者濟(jì)組織應(yīng)按民主管理的原則，建立健全原狀，不能恢復(fù)財(cái)產(chǎn)的應(yīng)照價(jià)賠償，對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的承擔(dān)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理制度“。按照《辦鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理人員失職，串通農(nóng)業(yè)義

17、務(wù)的各類(lèi)企業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)法，可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委員氣，造成集體資產(chǎn)流失的，要追究其責(zé)鎮(zhèn)企此迅猛發(fā)展，它已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的會(huì)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。資產(chǎn)管理委員會(huì)可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦關(guān)追究其刑事責(zé)任四是堅(jiān)持監(jiān)督管理但是近年來(lái)，不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦公室合署辦公兩手抓，既要管理好所在企業(yè)面上的工管理混亂，監(jiān)督機(jī)制不力，I色、冒、漏、

18、滿另一方面要造就一批高水平的管理千作，又要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審嚴(yán)重，資產(chǎn)流失大，國(guó)家及集體財(cái)產(chǎn)遭受部，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，提高計(jì)監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)不受侵犯。損失。具體來(lái)說(shuō):一是少數(shù)地方負(fù)責(zé)人依他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理的政策、業(yè)務(wù)(作者單位:四川省宣漢縣鄉(xiāng)f丈職權(quán)，侵占、如l轉(zhuǎn)、乎調(diào)企業(yè)資產(chǎn)二是水平，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)企業(yè)管理局)趁改革之機(jī)，不按資產(chǎn)管理辦法和程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的職能作用。鄉(xiāng)41級(jí)政府及

19、各主管部門(mén)出臺(tái)的一系列關(guān)于企業(yè)改制的具體政策法規(guī)。必須聯(lián)系實(shí)際，充分理解其精神實(shí)質(zhì)，才能在解決具體問(wèn)題時(shí)明確方向，運(yùn)用自如。要學(xué)習(xí)江總書(shū)記關(guān)于我們黨是“最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表”的教導(dǎo)。只要我們從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以國(guó)家和人民群眾利益為目標(biāo)，轉(zhuǎn)制工作的困難一定能夠克服，轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估工作一定能夠搞好。2提高資產(chǎn)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)水平。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估時(shí)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員來(lái)講是一門(mén)新的課題。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估不但牽涉到許多具體的政策問(wèn)

20、題，而且還牽涉到評(píng)估工作的理論方面的眾多問(wèn)龔澤生鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類(lèi)企業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，它已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是近年來(lái)，不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)管理混亂，監(jiān)督機(jī)制不力，跑、冒、漏、滴嚴(yán)重，資產(chǎn)流失大，國(guó)家及集體財(cái)產(chǎn)遭受損失。具體來(lái)說(shuō)：一是少數(shù)地方負(fù)責(zé)人依仗職權(quán)，侵占、劃轉(zhuǎn)、平調(diào)企業(yè)資產(chǎn)；二是趁改革之機(jī)，不按資產(chǎn)管理辦法和程序，題。以

21、轉(zhuǎn)制為目的的資產(chǎn)評(píng)估是新生事物，碰到的具體和特殊的問(wèn)題較多，如果按條條框框生搬硬套，常常行不通。因此在轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中采用的評(píng)估方法應(yīng)該有更多的靈活性、多樣性和創(chuàng)造性。這就需要我們仔細(xì)研究，深入學(xué)習(xí)和探討。3資產(chǎn)評(píng)估人員要樹(shù)立高尚的職業(yè)道德和具有良好的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持公正、公平、合理、獨(dú)立、客觀、科學(xué)性原則來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。要做到不為花言巧語(yǔ)所迷惑，不被金錢(qián)所誘惑。更不能讓權(quán)勢(shì)所左右。要做到江總書(shū)記提出的“三講”，首先要講政治，要聯(lián)系群眾，

22、做群眾的政治思想工作。遇到比較棘手問(wèn)題要善于思考，對(duì)照政策多做說(shuō)服動(dòng)員工降低資產(chǎn)價(jià)格，予以出售、轉(zhuǎn)讓、并股；三是部分企業(yè)開(kāi)辦之初在金融部門(mén)抵押貸款，逾期將抵押資產(chǎn)低價(jià)抵債；四是一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)不履行職責(zé)，有法不依，內(nèi)外勾結(jié)，侵吞資產(chǎn)；五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，集體資產(chǎn)，不按規(guī)定提取折舊及租賃費(fèi)用，隨意損壞集體資產(chǎn)。從以上問(wèn)題看出，亟需采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。一是健全機(jī)制，不斷提高各級(jí)鄉(xiāng)

23、鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理干部的素質(zhì)。一方面要理順管理體制，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局1996年出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中規(guī)定“地方各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的主體，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按民主管理的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理制度”。按照《辦法》，可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)可設(shè)

24、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦公室合署辦公；另一方面要造就一批高水平的管理干部，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，提高他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理的政策、業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的職能作用。鄉(xiāng)作。要以理服人，要讓委托方將“遺漏”的評(píng)估資產(chǎn)自愿自主地納入評(píng)估，以確保國(guó)有和集體的資產(chǎn)不受損失。4主動(dòng)向有關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)和反映情況。轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估不但需要委托方和主管部門(mén)的積極配合，而且還必須取得國(guó)資、財(cái)稅、工商、

25、銀行、投資者等各方面的大力支持，汲取各方面的意見(jiàn)進(jìn)行綜合平衡，以達(dá)成共識(shí)。這樣才能把轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作做得盡善盡美，使政府滿意、單位滿意、群眾滿意，將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中不該遺漏的問(wèn)題不遺漏。(作者單位：浙江省上虞同濟(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)是聯(lián)系企業(yè)與上級(jí)部門(mén)的紐帶，首先要結(jié)合本地實(shí)際，制定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)的具體辦法和措施，完善管理制度；其次充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)登記、界定、管理、交易等日常工作

26、，從源頭上控制資產(chǎn)流失；再是積極協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系與工商財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)加強(qiáng)合作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)利。三是加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任?！掇k法》規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)界定有爭(zhēng)議時(shí)，可向縣級(jí)以下人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)提請(qǐng)仲裁，對(duì)裁定不服的，可在收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，也可直接向司法機(jī)關(guān)提起訴訟”。凡對(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生侵占、平調(diào)、挪用、截留鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失的，要堅(jiān)決予以

27、追究，迫使他們返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)財(cái)產(chǎn)的應(yīng)照價(jià)賠償，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理人員失職，串通一氣，造成集體資產(chǎn)流失的，要追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；四是堅(jiān)持監(jiān)督管理兩手抓，既要管理好所在企業(yè)面上的工作，又要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)不受侵犯。(作者單位：四川省宣漢縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局)41萬(wàn)方數(shù)據(jù)級(jí)政府及各主管部門(mén)出臺(tái)的一系列關(guān)于題。以轉(zhuǎn)制為目的的資產(chǎn)評(píng)估是新生事作。要以理服人，要

28、讓委托方將“遺漏“的企業(yè)改制的具體政策法規(guī)。必須聯(lián)系實(shí)物，碰到的具體和特殊的問(wèn)題較多，如果評(píng)估資產(chǎn)自愿自主地納入評(píng)估，以確保際，充分理解其精神實(shí)質(zhì)，才能在解決具按條條框框生搬硬套，常常行不通。因此國(guó)有和集體的資產(chǎn)不受損失。體問(wèn)題時(shí)明確方向，運(yùn)用自如。要學(xué)習(xí)江在轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中采用的評(píng)估方法應(yīng)該4.主動(dòng)向有關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)和反總書(shū)記關(guān)于我們黨是“最廣大人民群眾有更多的靈活性、多樣性和創(chuàng)造性。這就映情況。轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估不但需要委根本利益的忠實(shí)

29、代表“的教導(dǎo)。只要我們需要我們仔細(xì)研究，深入學(xué)習(xí)和探討。托方和主管部門(mén)的積極配合，而且還必從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以3.資產(chǎn)評(píng)估人員要樹(shù)立高尚的職須取得國(guó)資、財(cái)稅、工商、銀行、投資者等國(guó)家和人民群眾利益為目標(biāo)，轉(zhuǎn)制工作業(yè)道德和具有良好的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持各方面的大力支持，汲取各方面的意見(jiàn)的困難一定能夠克服，轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估工公正、公平、合理、獨(dú)立、客觀、科學(xué)性原進(jìn)行綜合平衡，以達(dá)成共識(shí)。這樣才能把作定能夠搞好。則來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。要做到

30、不為花言巧轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作做得盡善盡美，2.提高資產(chǎn)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)水語(yǔ)所迷惑，不被金錢(qián)所誘惑，更不能讓權(quán)使政府滿意、單位滿意、群眾滿意，將企平。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估時(shí)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人勢(shì)所左右。要做到江總書(shū)記提出的“三業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估中不該遺漏的問(wèn)題員來(lái)講是一門(mén)新的課題。轉(zhuǎn)制資產(chǎn)評(píng)估講首先要講政治，要聯(lián)系群眾，做群眾不遺漏。不但牽涉到許多具體的政策問(wèn)題，而且的政治思想工作。遇到比較棘手問(wèn)題要(作者單位:浙江省上虞同濟(jì)還牽涉到評(píng)估工作的理論方

31、面的眾多問(wèn)善于思考，對(duì)照政策多做說(shuō)服動(dòng)員工會(huì)計(jì)師事務(wù)所)資產(chǎn).，.資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)疆資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理資產(chǎn)理資產(chǎn)理隨戶理賠產(chǎn)組資產(chǎn)跚資產(chǎn)庸睡產(chǎn)管理曾產(chǎn)管理資產(chǎn)理簧產(chǎn)蜀“戶蝠產(chǎn)管理資產(chǎn)理110降低資產(chǎn)價(jià)格，予以出售、轉(zhuǎn)讓、并股三鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)是聯(lián)系企業(yè)與上級(jí)部門(mén)鎮(zhèn)鄉(xiāng)是部分企業(yè)開(kāi)辦之初在金融部門(mén)抵押貸的紐帶，首先要結(jié)合本地實(shí)際，制定管理強(qiáng)款，逾期將抵押資產(chǎn)低價(jià)抵債四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)的具體辦法和措施，完善地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部

32、門(mén)不展行職責(zé)，有管理制度其次充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作資法不依，內(nèi)外勾結(jié)，侵吞資產(chǎn)五是部分用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)登11:ι鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，集記、界定、管理、交易等日常工作，從源頭體資產(chǎn)，不按規(guī)定提取折1日及租賃費(fèi)用，上控制資產(chǎn)流失再是積極協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)業(yè)隨意損壞集體資產(chǎn)。系與工商財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)加強(qiáng)合作，維從以上問(wèn)題看出，亟需采取有效措護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)利。三是加強(qiáng)指導(dǎo)、緊龔施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理，防止資落實(shí)責(zé)任

33、?！掇k法》規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)流失。一是健全機(jī)制，不斷提高各級(jí)鄉(xiāng)產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)界定有爭(zhēng)議鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)管理干部的素質(zhì)。一方面要時(shí)，可向縣級(jí)以下人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企此行理順管理體制，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局政管理部門(mén)提請(qǐng)仲裁，對(duì)裁定不服的，可1996年出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理在收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)辦法))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法)中規(guī)定“地方各主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)也可直接向司法機(jī)關(guān)提起

34、訴訟“。凡對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生侵占、乎調(diào)、挪用、截留的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失的，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的主體，集體經(jīng)堅(jiān)決予以追究，迫使他們返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者濟(jì)組織應(yīng)按民主管理的原則，建立健全原狀，不能恢復(fù)財(cái)產(chǎn)的應(yīng)照價(jià)賠償，對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的承擔(dān)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理制度“。按照《辦鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理人員失職，串通農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類(lèi)

35、企業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)法，可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委員氣，造成集體資產(chǎn)流失的，要追究其責(zé)鎮(zhèn)企此迅猛發(fā)展，它已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的會(huì)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體任，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。資產(chǎn)管理委員會(huì)可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦關(guān)追究其刑事責(zé)任四是堅(jiān)持監(jiān)督管理但是近年來(lái)，不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦公室合署辦公兩手抓，既要管理好所在企業(yè)面上的工管理混亂，監(jiān)督機(jī)制不力，I色、冒、漏、滿另一方