健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策研究

1、文＼宋j=強(qiáng)一國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)憫低效的原因分析縱觀國(guó)有企業(yè)近年來(lái)的改革歷程，它就是一個(gè)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率的過(guò)程，雖經(jīng)多方努力，但目前國(guó)有企業(yè)仍然缺乏一種激發(fā)經(jīng)營(yíng)者積極性和創(chuàng)造性的有效動(dòng)力機(jī)制，普遍存在著激勵(lì)不足的現(xiàn)象，究其原因有以下幾點(diǎn)：原因一：大多數(shù)經(jīng)過(guò)改制后的國(guó)有企業(yè)的資本封閉性依然很強(qiáng)，圍家仍是國(guó)雨企業(yè)唯一股東或最大股東，政府對(duì)準(zhǔn)業(yè)仍有很強(qiáng)的干預(yù)權(quán)，國(guó)家仍要承擔(dān)企業(yè)絕大部分的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這使得國(guó)有企業(yè)所有權(quán)關(guān)系模糊，依

2、然沒(méi)有能夠解決好國(guó)企所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離所造成的“代理問(wèn)題”，加上金融市場(chǎng)的預(yù)算約束硬化，使得國(guó)有企業(yè)不能完全按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式生存和發(fā)展，不能成為真正自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，這一切是形成國(guó)企經(jīng)營(yíng)者有效激勵(lì)機(jī)制的根本性障礙。原因二：人們還沒(méi)有真正意識(shí)到經(jīng)營(yíng)者作為人力資本的社會(huì)使用價(jià)值和獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的存在，國(guó)企又長(zhǎng)時(shí)間過(guò)分強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的作用而忽視，淡化甚至是排斥物質(zhì)激勵(lì)，政府為避免經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)企利益過(guò)多索取而對(duì)經(jīng)營(yíng)者的收入實(shí)行“倍數(shù)”控制，致使國(guó)企

3、經(jīng)營(yíng)者得不到或只能得到很少的剩余控制權(quán)，其收入與企業(yè)規(guī)模，效益好壞、行業(yè)狀況的相關(guān)性過(guò)小，企一業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與其承擔(dān)的責(zé)任存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱性。原因三：目前對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的精神激勵(lì)只局限于榮譽(yù)激勵(lì)和職務(wù)激勵(lì)兩種，并且還存在著諸多不近人意的地方。例如，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有作為獨(dú)立的階層得到社會(huì)普遍認(rèn)可，全社會(huì)缺乏尊重經(jīng)營(yíng)者的良好氛圍。對(duì)國(guó)有企業(yè)的宣傳比較側(cè)重于集體形象的塑造，這種“榮譽(yù)面前人人有”的現(xiàn)狀沒(méi)有給予付出艱辛勞動(dòng)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者以充分的

4、肯定。上級(jí)主管部門經(jīng)常把國(guó)企經(jīng)營(yíng)者選拔到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來(lái)作為對(duì)他的激勵(lì)，這種模式勢(shì)必造成人才浪費(fèi)，還造成個(gè)別“身在企業(yè)、志在仕途”舶國(guó)企經(jīng)營(yíng)者為了迎合上級(jí)而做出了忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短期化行為。原因四：大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者仍然是由上級(jí)主管組織部門直接任命。由于任命國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的政府部門不是企業(yè)真正的所有者始終缺乏產(chǎn)權(quán)動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制和有效約束機(jī)制，往往不是根據(jù)經(jīng)營(yíng)能力，而是配合個(gè)人喜好、依據(jù)應(yīng)聘者的政治資歷來(lái)選聘經(jīng)營(yíng)者。這種選拔任

5、用制度嚴(yán)重制約了企業(yè)家階層的形成和發(fā)展，還易導(dǎo)致某些經(jīng)營(yíng)者偏好于追求在職期間的短期化經(jīng)濟(jì)效益和轟動(dòng)性宣傳效果來(lái)謀求個(gè)人升遷。原因五：對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)基本上只有在崗時(shí)的激勵(lì)，沒(méi)有根據(jù)他在崗時(shí)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)給予離職后的獎(jiǎng)勵(lì)。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者離職后缺乏社會(huì)保障和制度化報(bào)酬，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者在崗時(shí)做出將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的卑劣行徑以謀求離職后的生活保障。原因六：國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的考核評(píng)價(jià)一直不能落到實(shí)處，現(xiàn)有的績(jī)效考核體系中存在著嚴(yán)重制約激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮效用

6、的弊端：過(guò)多采用類似于德、能、勤，績(jī)這類定性化的考核標(biāo)準(zhǔn)，忽略了量化性的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法避免考核組織者的主觀性判斷的干擾s過(guò)多注重反映短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)，忽視反映長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)效果的指標(biāo)狀況，無(wú)法避免經(jīng)營(yíng)者追求短期性經(jīng)營(yíng)的行為，過(guò)多注重考核的規(guī)范劃一化，沒(méi)有根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)類別，行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模進(jìn)行分層次考核；過(guò)多借助企業(yè)內(nèi)部力量進(jìn)行考核，在體制不健全、監(jiān)督不力的情況下，大權(quán)在握的經(jīng)營(yíng)者就擁有了對(duì)考核進(jìn)行操縱的可能性。原因七：國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約

7、束機(jī)制存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性。一方面，我國(guó)實(shí)施弱化國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)約束的方法來(lái)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者。另一方面，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該起到繼發(fā)性約束作用的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)因自身的不完善性導(dǎo)致其監(jiān)督制約作用還未顯現(xiàn)出來(lái)，傳統(tǒng)的員工代表大會(huì)、民主管理和基層黨組織等原發(fā)性約束機(jī)制因缺乏可操作性而難以發(fā)揮出預(yù)想的效果，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)事務(wù)上幾乎擁有著不受約束的權(quán)力。在政府及有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)越來(lái)越少的情況下，如果把企業(yè)資源處置權(quán)不加制約地悉數(shù)交給經(jīng)營(yíng)者，他

8、就有可能利用信息不對(duì)稱侵犯所有者權(quán)益來(lái)獲得個(gè)人利益的最大化。二健全固有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策1、構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境激勵(lì)。為了對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者形成有效的間接環(huán)境激勵(lì)，必須創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成敗能直接反映企業(yè)的財(cái)務(wù)收益率，資本市場(chǎng)的信息能及時(shí)披露國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理能力和努力程度，從而直截了當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者實(shí)施長(zhǎng)期化地評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)，叉要設(shè)法把國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本最大限度地量化為經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利，使國(guó)有企業(yè)真正成

9、為享有民事權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。還要讓國(guó)有企業(yè)徹底擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛、社會(huì)性負(fù)擔(dān)的羈絆和政策性虧損的制約，使國(guó)有企業(yè)與其它所有制企業(yè)在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2、構(gòu)建薪酬管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬激勵(lì)。由于單一結(jié)構(gòu)的報(bào)酬方案易引集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20077月上旬刊(總第2“35期)健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)蕾者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策研究萬(wàn)方數(shù)據(jù)樓:氣即l!gl]:Ii]I，ij本刊特稿:磁l長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)效果的指標(biāo)狀況，無(wú)法避免經(jīng)營(yíng)者追求短期性經(jīng)營(yíng)的行為，過(guò)多

10、注重考核的規(guī)范劃一化，沒(méi)有根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)類別，行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模進(jìn)行分層次考核，過(guò)多借助企業(yè)內(nèi)部力量進(jìn)行考核，在體制不健全、監(jiān)督不力的情況下，大權(quán)在握的經(jīng)營(yíng)者就擁在了對(duì)考核進(jìn)行操縱的可能性。原因七:國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性。一方面，我國(guó)實(shí)施弱化國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)約束的方法來(lái)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者。另方面，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該起到繼發(fā)性約束作用的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)因自身的不完善性導(dǎo)致其監(jiān)督制約作用還未顯現(xiàn)出來(lái)，傳統(tǒng)的員工代表大會(huì)、民主管

11、理和基層黨組織等原發(fā)性約束機(jī)制因缺乏可操作性而難以發(fā)揮出預(yù)想的效果，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)事務(wù)上幾乎擁有著不受約束的權(quán)力。在政府及有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)越來(lái)越少的情況下，如果把企業(yè)資源處置權(quán)不加制約地悉數(shù)交給經(jīng)營(yíng)者，他就有可能利用信息不對(duì)稱侵犯所有者權(quán)益來(lái)獲得個(gè)人利益的最大化.二.健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策l、構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境激勵(lì)。為了對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者形成有效的間接環(huán)境激勵(lì)，必須創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成敗

12、能直接反映企業(yè)的財(cái)務(wù)收益率，資本市場(chǎng)的信息能及時(shí)披露國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理能力和努力程度，從而直截了當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者實(shí)施長(zhǎng)期化地評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)，又要設(shè)法把國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本最大限度地量化為經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利，使固有企業(yè)真正成為享有民事權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。還要讓國(guó)有企業(yè)徹底擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛、社會(huì)性負(fù)擔(dān)的羈絆和政策性虧損的制約，使國(guó)有企業(yè)與其它所有制企業(yè)在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2、構(gòu)建薪酬管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬激勵(lì)。由于單結(jié)構(gòu)的報(bào)

13、酬方案易引里團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2fXJ!.!月上可刊總第235期)位經(jīng)營(yíng)者的收益與其承擔(dān)的責(zé)任存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱性。原因主目前對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的精神激勵(lì)只局限于榮譽(yù)激勵(lì)和職務(wù)激勵(lì)兩種，并且還存在著諸多不近人意的地方。例如，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有作為獨(dú)立的階層得到社會(huì)普遍認(rèn)可，全社會(huì)峽乏尊重經(jīng)營(yíng)者的良好氛圍困對(duì)國(guó)有企業(yè)的宣傳比較側(cè)重于集體形象的塑造，這種“榮譽(yù)面前人人有的現(xiàn)狀沒(méi)有給予付出艱辛勞動(dòng)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者以充分的肯定。上級(jí)主管部門經(jīng)常把國(guó)企經(jīng)營(yíng)者選拔到

14、黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來(lái)作為對(duì)他的激勵(lì)，這種模式勢(shì)必造成人才浪費(fèi)，還造成個(gè)別“身在企業(yè)、志在仕途“的國(guó)企經(jīng)營(yíng)贊為了迎合上級(jí)而做出了忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短期化行為。原因四.大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者仍然是由上級(jí)主管組織部門直接任命。由于任命國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的政府部門不是企業(yè)真正的所有者，始終缺乏產(chǎn)權(quán)動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制和有效約束機(jī)制，往往不是根據(jù)經(jīng)營(yíng)能力，而是配合個(gè)人喜好、依據(jù)應(yīng)聘者的政治資歷來(lái)選聘經(jīng)營(yíng)者。這種選拔任用制度嚴(yán)重制約了企業(yè)家階層的形成和發(fā)展

15、，還易導(dǎo)致某些經(jīng)營(yíng)者偏好于追求在職期間的短期化經(jīng)濟(jì)效益和轟動(dòng)性宣傳效果來(lái)謀求個(gè)人升遷。原因五t對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)基本上只有在崗時(shí)的激勵(lì)，沒(méi)有根據(jù)他在崗時(shí)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)給予離職后的獎(jiǎng)勵(lì)。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者離職U~缺乏社會(huì)保障和制度化報(bào)酬，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者在崗時(shí)做出將自有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的串劣行徑以謀求離職后的生活保障。原因六2國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的考核評(píng)價(jià)一直不能落到實(shí)處，現(xiàn)有的績(jī)效考核體系中存在著嚴(yán)重制約激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮效用的弊端t過(guò)多采用類似于德、能、勤嘈績(jī)

16、這類定性化的考核標(biāo)準(zhǔn)，忽略了量化性的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法避免考核組織者的主觀性判斷的干擾B過(guò)多注重反映短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)，忽視反映一.固有企業(yè)經(jīng)曹者滋勵(lì)機(jī)制低效的原因分析縱觀國(guó)有企業(yè)近年來(lái)的改革歷程，它就是一個(gè)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率的過(guò)程，雖經(jīng)多方努力，但目前國(guó)有企業(yè)仍然缺乏種激發(fā)經(jīng)營(yíng)者積極性和創(chuàng)應(yīng)性的有效動(dòng)力機(jī)制，普遍存在著激勵(lì)不足的現(xiàn)象，究其原因有以下幾點(diǎn):原因一:大多數(shù)經(jīng)過(guò)改制后的固有企業(yè)的資本封閉性依然很強(qiáng)，國(guó)家仍是國(guó)有企業(yè)唯一

17、股東或最大股東，政府對(duì)企業(yè)仍有很強(qiáng)的干預(yù)權(quán)，國(guó)家仍要承擔(dān)企業(yè)絕大部分的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這使得國(guó)有企業(yè)所有權(quán)關(guān)系模糊，依然沒(méi)有能夠解決好國(guó)企所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離所造成的“代理問(wèn)題加上金融市場(chǎng)的預(yù)算約束硬化，使得國(guó)有企業(yè)不能完全按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式生存和發(fā)展，不能成為真正自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，這切是形成國(guó)企經(jīng)營(yíng)者有效激勵(lì)機(jī)制的根本性障礙.原因一:人們還沒(méi)有真正意識(shí)到經(jīng)營(yíng)者作為人力資本的社會(huì)使用價(jià)值和獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的存在，國(guó)企又長(zhǎng)時(shí)間過(guò)分強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的作用而

18、忽視，淡化甚至是排斥物質(zhì)激勵(lì)，政府為避免經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)企利益過(guò)多索取而對(duì)經(jīng)營(yíng)者的收入實(shí)行“倍數(shù)“控制，致使國(guó)企經(jīng)營(yíng)者得不到或只能得到很少的剩余控制權(quán)，其收入與企業(yè)規(guī)模、效益好壞、行業(yè)狀況的相關(guān)性過(guò)小，企文宋志強(qiáng)C&_…I!I斗I““i司l….....盧rt….….二~、~發(fā)經(jīng)營(yíng)管理者的投機(jī)化行為，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)特點(diǎn)逐漸實(shí)施包括基本收入和效益收人兩個(gè)組成部分的多元化年薪報(bào)酬制度?；臼杖胧菄?guó)企經(jīng)營(yíng)者El常經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)在報(bào)酬上的

19、體現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模的大小、同行業(yè)工資的水平、國(guó)企經(jīng)營(yíng)者本身的情況等幾個(gè)方面綜合評(píng)定，旨在為經(jīng)營(yíng)者提供最基本的生活保障，只要經(jīng)營(yíng)者履行了臺(tái)同規(guī)定的基本義務(wù)，就可按時(shí)定額獲得；效益收入是根據(jù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)所確定并通過(guò)利潤(rùn)分配所獲得的收入。國(guó)有企業(yè)對(duì)于這部分收入必須打破國(guó)企改革中新一輪平均主義的傾向，打破經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬界限和“封頂5限制，讓經(jīng)營(yíng)者的效益收入最大限度地與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)增值幅度掛鉤，使得經(jīng)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)得到臺(tái)理的報(bào)酬

20、。3、構(gòu)建精神激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)。有效的精神激勵(lì)是使經(jīng)營(yíng)者積極性最大限度調(diào)動(dòng)起來(lái)并持續(xù)地保持下去的重要手段之一，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施精神激勵(lì)主要有以下形式：應(yīng)該承認(rèn)經(jīng)營(yíng)者在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的核心地位，尊重和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，創(chuàng)造條件讓經(jīng)營(yíng)者將19己的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念貫徹到企業(yè)的日常運(yùn)作過(guò)程中，并對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出和群眾認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)者及時(shí)予以提拔重用，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)激勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在政治上加以重用給予他們更多的參政

21、議政的機(jī)會(huì)，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間從而實(shí)現(xiàn)政治激勵(lì)；企業(yè)家精神是企業(yè)家們?cè)陂L(zhǎng)期的企業(yè)管理過(guò)程中逐漸建立起來(lái)的價(jià)值理念和精神風(fēng)貌，它以潛在的運(yùn)動(dòng)形態(tài)滲透在經(jīng)營(yíng)者的精神理念之中，它一旦被經(jīng)營(yíng)者所認(rèn)同，將產(chǎn)生出一種外在硬性規(guī)定所無(wú)法比擬的凝聚力、驅(qū)動(dòng)力和約束力，加強(qiáng)企業(yè)家精神的培養(yǎng)和推廣，使其成為經(jīng)營(yíng)者的核心精神支柱、持久動(dòng)力機(jī)制和la我激勵(lì)源泉，就能實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)t對(duì)品德高尚、事業(yè)有成的經(jīng)營(yíng)者授予榮譽(yù)稱號(hào)，并大力宣傳他們的事跡和貢獻(xiàn)，集團(tuán)

22、經(jīng)濟(jì)研究20077月上旬刊(總第235期)以達(dá)到提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)知名度，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家的文化氛圍的目的，從而實(shí)現(xiàn)榮譽(yù)激勵(lì)。4、構(gòu)建崗位聘任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)任職激勵(lì)。為了讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的崗位聘任機(jī)會(huì)成為一種行之有效的激勵(lì)措施應(yīng)逐步限制直至放棄政府對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的直接任命權(quán)，更多地Ⅱ用非官方機(jī)制如公開招標(biāo)選聘、實(shí)績(jī)考核選聘、職代會(huì)選舉、董事會(huì)推薦等方式。當(dāng)務(wù)之急是建立公平競(jìng)爭(zhēng)上崗的經(jīng)營(yíng)者人力資本市場(chǎng)和自由流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者階層，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者從

23、行政任命制向市場(chǎng)選聘方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性保障因素。因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)中必然伴隨著業(yè)績(jī)檔案和信用制度的強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)者人力資本的價(jià)值將隨之取決于經(jīng)營(yíng)者過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)這種優(yōu)勝劣汰的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得經(jīng)營(yíng)者為自己能夠從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出而倍感自豪，又使經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了“不進(jìn)則退”的危機(jī)感。5、構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保障激勵(lì)。為了讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生。退有所依”的安全感，從而在一定程度上防止國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在職時(shí)的逆向選擇行為，必須構(gòu)建起國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的保障機(jī)制。

24、首先，國(guó)有企業(yè)將對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制延伸至任期后?？梢詫?shí)行經(jīng)營(yíng)者高額退休金計(jì)劃，對(duì)于全面完成目標(biāo)責(zé)任制指針的經(jīng)營(yíng)者，可由企業(yè)出資購(gòu)買終身商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)?？梢越⑼晟频碾x職后業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲制度和終身追償制度，對(duì)于造成經(jīng)營(yíng)性虧損者，除及早免職外還應(yīng)削減其社會(huì)保障待遇。這樣才能使經(jīng)營(yíng)者的權(quán)與貴趨于對(duì)稱，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)過(guò)博弈思量之后會(huì)遏制短期經(jīng)營(yíng)行為。其次，建立起憑經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)決定其是否留任的制度，應(yīng)改變國(guó)企經(jīng)營(yíng)者“60歲退休”一刀切的做法

25、，有的企業(yè)家此時(shí)正是把握市場(chǎng)、運(yùn)籌帷幄的鼎盛時(shí)期，對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的高層經(jīng)營(yíng)管理人員可延長(zhǎng)其退休年齡，甚至不設(shè)退休年齡，讓國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成為沒(méi)有年齡限制的獨(dú)立階層，這樣國(guó)企經(jīng)營(yíng)者就會(huì)把謀求企業(yè)成功作為自己畢生事業(yè)來(lái)追求。6、建主績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任為核心、以激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者積極進(jìn)取為手段的科學(xué)考核體系。首先，構(gòu)建具有公平性特征的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中重要一環(huán)的國(guó)有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著多重社會(huì)責(zé)任，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者

26、的績(jī)效考核需要設(shè)計(jì)一套綜合性、規(guī)范化、可操作的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，旨在反映經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的貢獻(xiàn)，從而達(dá)到全方位地反映經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的目的。其次實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)過(guò)程的規(guī)范性。國(guó)有企業(yè)在績(jī)效考評(píng)過(guò)程中要多借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具所搭建起的技術(shù)平臺(tái)來(lái)減少人為因素的干擾。對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果既要橫向分析來(lái)勾勒出被評(píng)價(jià)者業(yè)績(jī)?cè)谕袠I(yè)、同規(guī)模、同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中的具體位置，又要縱向分析來(lái)展示出各種指針的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程和未來(lái)趨勢(shì)，然后在數(shù)量分

27、析的基礎(chǔ)上集合優(yōu)秀專家群的集體智慧與經(jīng)驗(yàn)給予經(jīng)營(yíng)者一個(gè)恰如其分的定性評(píng)語(yǔ)。7、建立監(jiān)督約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)反向激勵(lì)。健全監(jiān)督約束國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的制度，不僅是國(guó)企經(jīng)營(yíng)者制度創(chuàng)新能否取得應(yīng)有成效的關(guān)鍵所在，也是通過(guò)懲罰措施來(lái)建立人力資源活水機(jī)制的反向激勵(lì)措施。首先，運(yùn)用法律條例和規(guī)章制度的形式來(lái)確立國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)權(quán)限、確認(rèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)力威信、確定財(cái)務(wù)審計(jì)的職能范圍，從法律和制度角度對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的行為加以約束，促使其按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在需

28、要依法經(jīng)營(yíng)。其次，要充分發(fā)揮國(guó)企員工“主人翁”責(zé)任感和使命感的積極作用，運(yùn)用員工民主管理來(lái)完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束機(jī)制。最后，建立起科學(xué)的企業(yè)擊人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)力制衡機(jī)制作用，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理行為實(shí)施過(guò)程管理(作者系上海理工大學(xué)在讀MBA現(xiàn)就職于中田石油華東銷售公司)_萬(wàn)方數(shù)據(jù).總本刊將稿mi!lllla~~i1alll.、飛等建:tJ:.經(jīng)營(yíng)管理者的投機(jī)化行為.國(guó)有企以達(dá)到提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)知名者就會(huì)把

29、謀求企業(yè)成功作為自己畢生業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)特點(diǎn)逐漸度、在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家的文化事業(yè)來(lái)追求.實(shí)施包括基本收入和效益收人兩個(gè)組氛圍的目的.從而實(shí)現(xiàn)榮譽(yù)激勵(lì)，6、建主績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核l成部分的多元化年薪報(bào)酬制度.基本4、構(gòu)建崗位聘任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)任職激勵(lì).國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)收入是因企經(jīng)營(yíng)者日常經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)激勵(lì).為了讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的崗位聘任任為核心、以激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者積極進(jìn)取為在報(bào)酬上的體現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)機(jī)會(huì)成為種行之有效的激勵(lì)

30、措施.手段的科學(xué)考核體系.首先，構(gòu)建具有模的大小、同行業(yè)工資的水平、國(guó)企經(jīng)應(yīng)逐步限制直至放棄政府對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)公平性特征的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).作為社會(huì)經(jīng)營(yíng)者本身的情況等幾個(gè)方面綜合評(píng)者的直接任命權(quán)，更多地利用非官方濟(jì)大系統(tǒng)中重要一環(huán)的國(guó)有企業(yè).組定，旨在為經(jīng)營(yíng)者提供最基本的生活機(jī)制如公開招標(biāo)選聘、實(shí)績(jī)考核選聘.負(fù)著多重社會(huì)責(zé)任，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的保障，只要經(jīng)營(yíng)者履行了合同規(guī)定的職代會(huì)選舉.董事會(huì)推薦等方式.當(dāng)務(wù)績(jī)效考核需要設(shè)計(jì)一套綜合性、規(guī)范基本義務(wù)，就

31、可按時(shí)~額獲得3效益收之急是建立公平競(jìng)爭(zhēng)上崗的經(jīng)營(yíng)者人化、可操作的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，旨在反映入是根據(jù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)所確力資本市場(chǎng)和自由流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者階經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的貢獻(xiàn)，從定并通過(guò)利潤(rùn)分配所獲得的收入.同層，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者從行政任命制向而達(dá)到全方位地反映經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能有企業(yè)對(duì)于這部分收入必須打破國(guó)企市場(chǎng)選聘方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性保障因力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的目的.其次，實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)改革中新一輪平均主義的傾向，打破素.因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)中必然伴隨

32、過(guò)程的規(guī)范性.國(guó)有企業(yè)在績(jī)效考評(píng)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬界限和“封頂“限制，讓經(jīng)著業(yè)績(jī)檔案和信用制度的強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要多借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具營(yíng)者的效益收人最大限度地與企業(yè)經(jīng)者人力資本的價(jià)值將隨之取決于經(jīng)營(yíng)所搭建起的技術(shù)平臺(tái)來(lái)減少人為因素濟(jì)效益和資產(chǎn)增值幅度掛鉤，使得經(jīng)者過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，這種優(yōu)勝劣汰的的干擾.對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)得到合理的報(bào)酬。人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得經(jīng)營(yíng)者為自己果.既要橫向分析來(lái)勾勒出被評(píng)價(jià)者3、構(gòu)建精神激勵(lì)機(jī)制.

33、實(shí)現(xiàn)精神能夠從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫損而出而倍感業(yè)績(jī)?cè)谕袠I(yè)、同規(guī)模、同經(jīng)濟(jì)類型企激勵(lì).有效的精神激勵(lì)是使經(jīng)營(yíng)者積自豪，又使經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了“不選則退“業(yè)中的具體位置，又要縱向分析來(lái)展極性最大限度調(diào)動(dòng)起來(lái)并持續(xù)地保持的危機(jī)感.示出各種指針的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程和未來(lái)下去的重耍手段之一，對(duì)固有企業(yè)經(jīng)5、構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保趨勢(shì)，然后在數(shù)量分析的基礎(chǔ)上集合營(yíng)者實(shí)施精神激勵(lì)主要有以下形式2障激勵(lì).為了讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生“退有優(yōu)秀專家群的集體智慧與經(jīng)驗(yàn)給予經(jīng)應(yīng)

34、該承認(rèn)經(jīng)營(yíng)者在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所依“的安全感，從而在一定程度上防營(yíng)者一個(gè)恰如其分的定性評(píng)語(yǔ).中的核心地位.尊重和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的止國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在職時(shí)的逆向選擇行7、建立監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反向獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，創(chuàng)造條件讓經(jīng)營(yíng)者為，必須構(gòu)建起國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的保障機(jī)激勵(lì)。健全監(jiān)督約束國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的制將自己的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念貫徹到制.首先，國(guó)有企業(yè)將對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)度，不僅是國(guó)企經(jīng)營(yíng)者制度創(chuàng)新能否企業(yè)的日常運(yùn)作過(guò)程中，并對(duì)成績(jī)顯約束機(jī)制延伸至任期后。可以實(shí)行

35、經(jīng)取得應(yīng)有成效的關(guān)鍵所在，也是通過(guò)著、貢獻(xiàn)突出和群眾認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)者及營(yíng)者高額退休金計(jì)劃，對(duì)于全面完成懲罰措施來(lái)建立人力資源活水機(jī)制的時(shí)予以提拔重用，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)激勵(lì)，目標(biāo)責(zé)任制指針的經(jīng)營(yíng)者，可由企業(yè)反向激勵(lì)措施.首先，運(yùn)用法律條例和對(duì)優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在政治上加以重出資購(gòu)買終身商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保規(guī)章制度的形式來(lái)確立國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的用.給予他們更多的參政議政的機(jī)會(huì)，險(xiǎn).可以建立完善的離職后業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲職責(zé)權(quán)限、確認(rèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)力為他們提供更廣闊

36、的發(fā)展空間.從而制度和終身追償制度，對(duì)于造成經(jīng)營(yíng)威信、確定財(cái)務(wù)審計(jì)的職能范圍，從法實(shí)現(xiàn)政治激勵(lì)a企業(yè)家精神是企業(yè)家性虧損者，除及早免職外還應(yīng)削減其律和制度角度對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的行為加們?cè)陂L(zhǎng)期的企業(yè)管理過(guò)程中逐漸建立社會(huì)保障待遇.這樣才能使經(jīng)營(yíng)者的以約束，促使其按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)起來(lái)的價(jià)值理念和精神風(fēng)貌，它以潛權(quán)與責(zé)趨于對(duì)稱，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)過(guò)博弈濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在需要依法經(jīng)營(yíng).其次，要在的運(yùn)動(dòng)形態(tài)滲透在經(jīng)營(yíng)者的精神理思量之后會(huì)遏制短期經(jīng)營(yíng)行為.其次，充

37、分發(fā)揮國(guó)企員工“主人翁“責(zé)任感和念之中.它一旦被經(jīng)營(yíng)者所認(rèn)同，將產(chǎn)建立起憑經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)決定其是使命感的積極作用.運(yùn)用員工民主管生出一種外在硬性規(guī)定所無(wú)法比擬的否留任的制度，應(yīng)改變國(guó)企經(jīng)營(yíng)者“60理來(lái)完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束機(jī)制.凝聚力.驅(qū)動(dòng)力和約束力.加強(qiáng)企業(yè)家歲退休一刀切的做法，有的企業(yè)家此最后，建立起科學(xué)的企業(yè)法人治理結(jié)精神的培養(yǎng)和推廣，使其成為經(jīng)營(yíng)者時(shí)正是把握市場(chǎng)、運(yùn)籌帷帽的鼎盛時(shí)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的核心精神支柱