從審計前顧慮到審后動力

1、局、勞動和社會保障局、發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、科技經(jīng)濟園區(qū)、上塘鎮(zhèn)和30多個企事業(yè)單位。在這次經(jīng)濟責任審計過程中，審計組的同志兢兢業(yè)業(yè)勤奮T作，其嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和扎實的專業(yè)水平給我留下了深刻印象。對加強和改進我區(qū)審計工作起到了積極的促進作用。這次我個人被定為被審計對象應該說足我任領導職務肚來的第一次。當時，對這次經(jīng)濟責任審汁我個人有想法、有顧慮、有壓力?？傉J為，區(qū)里工作任務十分繁重，實施經(jīng)濟責任審計要花費大量的精力和時間，怕影響工作的正常開展

2、，擔心可能會引起一些不必要的議論等等。然而，通過認真學習有關審計工作的政策、法規(guī)，參加審計前的一些座談會，加強與審計人員的交流等逐漸許勤華中共杭州市拱墅區(qū)委書記打消了思想顧慮，特別是隨著經(jīng)濟責任審，的深入我進一步加深了對審計]_作的了解提高了對審計工作的認識。通過這次經(jīng)我是一名曾經(jīng)接受過審計的領導干部。在審計期間，審計組結合我個人的述職報告按照規(guī)定的審計程序和審計準則，緊緊圍繞政府性資金收支的內控制度是否健全、程序是否規(guī)范、結構是否合理

3、、收支監(jiān)督機制是否到位等方面實施了全面審計重點審計了區(qū)財政局、地稅局。并就有關事項延伸審計了區(qū)民政局、國土資源局、建設濟責任審計，我主要有以下幾方面的體會。1、堅持經(jīng)濟責任審計制度，有利于進一步增強領導干部依法行政的意識我作為區(qū)長時掌握的資金達數(shù)億元。通過這次經(jīng)濟責任審計，我充分認識到權力無論大小必須受到監(jiān)督和制約。政府T作不僅要自覺地接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，同時，作為政府的主要領導在工作中必須牢固樹立依法行政的意識按照“三

4、個代表”重要思想的要求，切實解決好“為誰掌權，為誰謀利，為誰服務”的問題，真正做到干凈干事，清白做人，為官一任，造福一方，竭盡全力推動地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。因此，政府的各項工作必須堅持依法行政的原則。潮萬方數(shù)據(jù)親歷審計的領導平部談局、勞動fu社會保障局、發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、科技經(jīng)濟園區(qū)、上糖鎮(zhèn)和30多個企事業(yè)單位。在這次經(jīng)濟責任審計過程中，審計組的同志兢兢業(yè)業(yè)，勤奮二仁作，其嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和扎實的專業(yè)水平給我留下了深刻印象，對加強和改進

5、我區(qū)審計工作起到了積極的促進作用c這次我個人被定為被審計對象，應該說是我任領導職務以來的第一次。當時，對這次經(jīng)濟責任審計，我個人有想法、有顧慮、有壓力?？傉J為，區(qū)里工作任務十分繁重，實施經(jīng)濟責任審計要花費大量的精力和時間，怕影響工作的正常開展，擔心可能會引起些不必要的議論等等。然而，通過認真學習有關審計士作的政策、法規(guī)，參加審計前的一些座談會，加強與審計人員的交流等，逐漸打消了思想顧慮，特別是隨著經(jīng)濟責任審汁的深入，我迸一步加深了對審計

6、1氣作的于|從時顧慮到時叼l|i豐勤華中共杭州市拱墅區(qū)委書記我是一名曾經(jīng)接受過審計的領導干部。在審計期間，審計組結合我個人的述職報告，按照規(guī)定的審計程序和審計準則，緊緊回繞政府性資金收支的內控制度是杏健全、程序是否規(guī)范、結構是否合理、收支監(jiān)督機制是否到位等方面實施了全面審計，重點審計了區(qū)財政局、地稅局，并就有關事項延伸審解，提高了對審計工作的認訊。通過這次經(jīng)濟責任審計，我主要有以下幾方面的體會。1、堅持經(jīng)濟責任審葉制度，有利于進一步增強

7、領導干部依法行政的意識我作為區(qū)長時，掌握的資金達數(shù)億元。通過這次經(jīng)濟責任審計.我充分認識到權力無論大小.必須受到監(jiān)督和制約。政府士作不僅要自覺地接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，同時，作為政府的主要領導在工作中必須牢固樹立依法行政的意識，按照“三個代表“重要思想的要求，切實解決好“為誰掌權，為誰謀利，為誰服務“的問題，真正做到干凈干事，清向做人，為宮一任，造福一方，竭盡全力推動地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。因計了區(qū)民政局、國土資源局、建設|

8、此，政府的各項工作必須堅持依法行政的原則。2、堅持經(jīng)濟責任審計制度。有利于進一步總結評價工作實踐我擔任區(qū)長以來，由于區(qū)政府工作涉及方方面面，任務十分繁重，很少有精力和時間比較系統(tǒng)地回顧總結自身的丁作。這次經(jīng)濟責任審計，對我自身總結回顧過去的工作是一個很好的機會，使我更清楚地看到了自己在政府丁=作巾的不足，尤其是對于政府在依法行政方面的差距有了更深刻的認識，對于進一步針對M題抓好整改，起到了積極的促進作用。如通過經(jīng)濟責任審計我們對預算外資

9、金管理方面的問題有了清醒的認識，根據(jù)審計組的意見，按照《中華人民共和圍預算法實施細則》的規(guī)定，建立丁區(qū)會計集中結算中心，進一步加強了對區(qū)政府預算外資金的管理。3、堅持經(jīng)濟責任審計制度。有利于進一步正確行使工作職權這次經(jīng)濟責任審計，涉及到政府工作的方方面面，范圍廣、層次多、領域寬，同時，審計組還針對我區(qū)政府工作中存在的問題提出了一些非常中肯的意見和建議，進一步明確和規(guī)范了政府的職能，這不僅對我廈今后的政府工作是一次指導和促進，而且對我現(xiàn)在

10、主持區(qū)委工作也有極大的幫助。，作為區(qū)委書記與區(qū)人大常委會主任，我感覺到在加強對政府工作的領導與監(jiān)督的同時更耍從T作實際出發(fā)多理解、多支持政府方方面面的_l二作，尤其是在實施1二程的確定、資金使用的安排上既要量力而行，衛(wèi)要盡力而為使全區(qū)的各項工作能夠健康有序地順利進行。經(jīng)濟責任審計是一項r分嚴肅和認真的工作這項_丁作政策性強、法律要球嚴、操作程序規(guī)范。蹦此，做好經(jīng)濟責任審計丁作，并不是一件十分容易的事情。尤其是在市場經(jīng)濟體制不斷完善和深化

11、的過程中我們面f艋著許多新情況、新問題，結合這次經(jīng)濟責任審計我談幾點建議。1、要把握好嚴格依法行政與工作開拓創(chuàng)新的關系。從法治的角度看，任何規(guī)則都應通過法定的程序和形式來確定，尤其作為政府機關只能在法律范圍內行使其行政職權。但是，從加快推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求來看，我們要按照“三個有利于”的標準，大膽創(chuàng)新，講求實效，什么方法有效就大膽使用什么方法。在實際工作中我們常常為解決一些新情況、新問題，在總結以往成功經(jīng)驗的基礎上，制定了一些相應

12、的政策措施，取得了比較好的成效。但是，這些政策措施與現(xiàn)行國家的有關法律法規(guī)又有不相一致的地方。比如說，為了加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟，我們把招商引資作為“主抓手”和“生命線”區(qū)里在借鑒其他成功做法的基礎上制定了一些優(yōu)惠政策取得了明顯的成效，區(qū)域經(jīng)濟實力顯著增強。因此，我們認為，經(jīng)濟責任審計，既要嚴格依法規(guī)范政府行為，同時，又要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，鼓勵大膽創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。2、要把握好認真履行政府職能與經(jīng)濟承受力的關系。我區(qū)是一個城

13、郊結合型的老城區(qū)，多年來由于諸多的歷史原因城市基礎設施建設相對滯后，老百姓的居住條件和居住環(huán)境都比較差對此，人民群眾呼聲十分強烈。近年來，區(qū)委、區(qū)政府從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)把舊城改造、基礎設施建設作為為民辦實事的重點丁程，并取得了令人矚目的成效。但是，在實施這些建設的過程中由于受到地方財力和資源的限制，資金缺口較大，如果要等到政府的財政資金積累起來進行改造這就與人民群眾要求加快城市綜合改造步伐的迫切愿望差距較大。雖然我們通過市

14、場化運作，解決丁一部分建設資金但政府舉債建設是不可避免的。根據(jù)我們經(jīng)擠發(fā)展的速度與財政收人的增長情況來看，在兩至三年或者更長的一段時間來還清這些債務，是完全有可能的。因此，我們建議在經(jīng)濟責任審計中，要全面、綜合地分析地方的整體經(jīng)濟承受能力以便政府能夠調動各方面的力量切實解決群眾關心的熱點、難點問題，造福于民。3、要把握好明確國有資產管理職能與完善國有資產評價標準的關系。目前，政府對國有資產的管理職能是明確的但是對國有資產運行的評價標準簡

15、單地以保值、增值來判斷就過于籠統(tǒng)。比如，在周有企業(yè)改制過程巾，政府臼J出一塊資產以充分調動經(jīng)營者的積極性，從而進一一步支持企業(yè)盤活存量資產提高資產運行效益加快發(fā)展。從賬面上看全區(qū)的國有資產總量有所下降但是，經(jīng)營者的積極性得到了極大的調動促進了企業(yè)的發(fā)展，維護了職工的根本利益。因此，我們認為對國有資產的保值、增值的評價標準，應該視一個地方的具體情況進行全面綜合的判斷?？傊ㄟ^這次經(jīng)濟責任審計使我本人對審計工作有了全面的認識。在今后的T作巾

16、，我們將按照“三個代表”重要思想的要求，進一步健全和完善全區(qū)審計T作的各項制度，尤其是要積極推進我區(qū)的領導干部經(jīng)濟責任審計工作從而進一步依法規(guī)范政府和政府有關部門的行政行為促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。瀵一wN萬方數(shù)據(jù)a酣睡噩噩陽只XK件第習期民群眾要求加快城市綜合改造步伐的邊倒隱望差距較大。f世然我們通過市場化運作，解決了一部分建設資金，但政府舉債建設是不可避免的。根據(jù)我們經(jīng)濟發(fā)般的速度與財政收入的增悵情況來辛苦，夜兩烹:=年或者更長的4段

17、時間來滔滔這感債務，是完全有問能的。兇此，我們讀議:E經(jīng)濟資任審計中，姿全面、綜合胞分析地方的整體經(jīng)降趨民受能力，以使政府能夠調動各方面的力簸，切實解決群眾關心的熱點、難點問草里，造福氣r圖。3、要把握好明確固有資產管J.lt職能句完善閡有背產評價標準的是草。陰隙，政府對周有資產的管現(xiàn)職能是明確的，倒是，對網(wǎng)有資產運行的評價標準簡單地以?；?、增值來判斷就過于籠統(tǒng)。比如，在國有企業(yè)政制過程小.破府切出一塊資產，以充分調動經(jīng)讀者的積極性，從

18、附迸F步支持企業(yè)我常存績資產，擊是滿資產運行效梭，加快發(fā)展。從賬面上辛苦，全區(qū)的國有資產總盤有所下降，但是，絞營者的積極做得到了阪大的調動，促進了企業(yè)的發(fā)展，維護了職工的根本利益。因此，我們認為，對例有資產的保健飛增饒的評價標準，應該視一個地方的具體情況進行全面綜合的判斷?？傊ㄟ^這次然濟資f:E審計，使我本人對審計工作有了3:麗的認識U在今后的t作巾，我們將餃脫“三個代我“:!I[婆思想的要求，進一步健全和憲籍余IR審計飛作的各項制

19、度，尤其是要積極推進llt陳的領導干部經(jīng)濟資任審計工作，從而進一步依法規(guī)范成府和政府有關部門的行政行為，促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)股。iJlWN2、堅持經(jīng)濟責任審計制度，有利于進…步總結評價工作實踐我攪f.院長以來，朗斗flK政府工作涉及方方附邸，1毛務十分繁盞，很少有精力和時間比較系統(tǒng)地回阪總給自身的下作。這次經(jīng)濟資任審計，對我自身總結回顧過去的工作是一個很好的機會，使我更清楚地看到了自已在政府T丁作巾的不足，尤其是對于政府在依法行政方麗的

20、~a理麟、多支持政府1Jj江配到闊的T.fp，尤其是在實施士穆的確定、資金使用的安排上，既要i量力而行，義要盡力而為，使全區(qū)的各瑣工作能夠健康有序地順利進行。然濟吉普任審計是~:tDt分嚴肅和認草草的工作，這項工作政策傲自捷、法律要求嚴、操作程序規(guī)范。網(wǎng)此，做好經(jīng)濟資f:E審汁T作，并不是一仲十分容易的事情。尤其是在市場經(jīng)濟體制不斷完善和深化的過極咿，我們面臨辛苦許多新情況、新問麟，紛合這次經(jīng)濟資低審計我談幾點建議。1、要把握好嚴格依法

21、行政與工作開拓創(chuàng)新的關單ο從法治的角度辛苦，任何規(guī)則都應通過法定的程序和形式來確定，尤其作為政府機關，只能在法律泡網(wǎng)內行使其行政職權。倒是，從加快推進地方經(jīng)濟社會發(fā)脫的哥哥求來翁，我們要按照“三個有利于“的棟礁，火脫創(chuàng)新，講求實效，什么方法有效就火朋使用什么方法。在實際工作ψ.戳們常常為解決…些新情況、新問題，在E總結以往成功然驗的基礎上，制定了一些相應的政策措施，取得了比較好的成效。似是，這塊政策梢施與現(xiàn)fH國家的有關法卡拉法規(guī)又有不

22、桶一致的地方。比如i說且，3為句了加↑快縣發(fā)展城E阪E經(jīng)擠，我們把擬商尋引|資作為句“二迄t抓尋予主“和“生命線政策.~峨立f得導了明且踉雖的成效，G阪王域絞濟實力k簸蓋辛著寄增g悅雖o[Il此，我們認為，始講資飪審材，既要嚴格依法規(guī)藏政府行為，同時，又要根據(jù)絞濟發(fā)展的實際需要，鼓勵大膽創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。2、費je.板好認真履行政府職能與鍾濟承受力的關單υ我R:!蓋4個城郊結合翔的老城l丘，多年來，由于諸多的歷史原因，城市荔