人才中介市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及發(fā)展對(duì)策研究

1、20091CANGSANG在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)要素市場(chǎng)的供給者個(gè)人和需求者企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)上的數(shù)量眾多，他們之間既相互依存、緊密聯(lián)系，又相互排斥、相互競(jìng)爭(zhēng)。由于信息的不對(duì)稱，信息難以在供需雙方自由傳遞。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，無論是企業(yè)還是求職者都要求一個(gè)傳遞信息的專門機(jī)構(gòu)作為媒介，人才中介市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。一、我國人才中介市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀人才中介的產(chǎn)生最初動(dòng)因在于其具有信息傳導(dǎo)性，可以緩解勞動(dòng)供給和需求之間的信息不對(duì)稱問題，可以解決人才流動(dòng)帶

2、來的求職問題。我國的人才中介市場(chǎng)是伴隨著人事制度的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而逐漸發(fā)展壯大起來的，由最初的官辦占主要地位發(fā)展成當(dāng)前多種形式、多個(gè)層次的人才中介市場(chǎng)。截至2004年底，全國共有人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5449家，其中，各級(jí)政府人事行政部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)3262家（其中省屬119家，地屬529家，縣屬2614家），行業(yè)主管部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)579家，民營人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1572家，中外合資人才中介機(jī)構(gòu)36家。在健全的市場(chǎng)經(jīng)

3、濟(jì)中，中介公司的信息服務(wù)在勞動(dòng)要素的供需雙方中是有需求的，人才中介市場(chǎng)應(yīng)該是繁榮的且能夠充分發(fā)揮在市場(chǎng)主體間的中介作用。然而現(xiàn)實(shí)生活中，出現(xiàn)了以下兩種現(xiàn)象：1.人才中介市場(chǎng)不景氣：一方面一些地區(qū)人才中介數(shù)量雖然巨大但高質(zhì)量、大規(guī)模的中介寥寥無幾，大量中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上只能維持或依附在政府之下；另一方面，企業(yè)難覓人才、崗位空缺和勞動(dòng)要素過剩而待崗的現(xiàn)象同時(shí)存在。2.人才中介機(jī)構(gòu)參差不齊：一些機(jī)構(gòu)從經(jīng)營規(guī)模到服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)保證等方面參差不齊；

4、一些機(jī)構(gòu)在經(jīng)營方式、手法以及收費(fèi)上存在諸多問題，如信息的真實(shí)性、時(shí)效性差，在服務(wù)過程中有投機(jī)欺騙行為，工作人員素質(zhì)差，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高等，甚至冒用他人名義、亂拉客；一些機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)開辦人才招聘場(chǎng)所或未建立人才市場(chǎng)管理規(guī)章制度或擅自舉辦大型人才招聘活動(dòng)。2002年起，人才（勞務(wù)）市場(chǎng)管理中借“招工”收?qǐng)?bào)名費(fèi)、服裝費(fèi)、抵押金現(xiàn)象成為一些人才中介機(jī)構(gòu)的主要問題。二、人才中介市場(chǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析在現(xiàn)實(shí)生活中，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在信息不對(duì)稱或信息

5、不完全的條件下進(jìn)行的。人的認(rèn)識(shí)能力有限，不可能知道全部可選擇策略，也不能精確計(jì)算所有策略的實(shí)施后果，信息是不完全的；人們掌握的信息不僅具有不完全特征，還具有不對(duì)稱特點(diǎn)，即交易主體之間所擁有的信息數(shù)量、信息內(nèi)容是不對(duì)等的，處理信息的能力也是不對(duì)等的。這種信息不對(duì)稱會(huì)影響或扭曲人們?cè)诮灰走^程中的行為，造成市場(chǎng)機(jī)制的種種變化，當(dāng)前我國人才中介市場(chǎng)發(fā)展的不盡如人意也歸因于此。第一，生產(chǎn)社會(huì)化程度提高和社會(huì)分工細(xì)化，使得企業(yè)需要降低交易成本。經(jīng)濟(jì)

6、學(xué)家道格拉斯諾斯把生產(chǎn)成本分為轉(zhuǎn)型成本和交易成本。轉(zhuǎn)型成本即馬克思所說的物質(zhì)交換成本，交易成本是指由于信息不對(duì)稱和不確定性所產(chǎn)生的交易成本，這樣在勞動(dòng)要素購買中的不確定性就包括在交易成本中。人的成長隨生命周期而變化，企業(yè)的發(fā)展靠人的創(chuàng)新，需要不斷輸入新鮮血液，因此，企業(yè)對(duì)人才的搜尋、篩選和輸入需要投入大量的信息成本和交易成本。企業(yè)在勞動(dòng)要素市場(chǎng)上交易成本的加劇會(huì)影響企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，而通過人才中介市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素的流動(dòng)，可以減少要素流

7、動(dòng)成本和企業(yè)的要素交易成本，人才中介市場(chǎng)的產(chǎn)生成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的內(nèi)在要求。第二，信息社會(huì)求職者要求減少信息不對(duì)稱帶來的搜尋成本。求職過程是工作搜尋過程，是在個(gè)人愛好、特長、技能、學(xué)識(shí)既定的情況下，求職者尋找適當(dāng)?shù)墓ぷ鞯倪^程。作為個(gè)體而言，求職者要面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)。一方面，由于自身擁有的有限信息，選擇的余地和范圍很小，即使就業(yè)也難以充分發(fā)揮自身價(jià)值，造成要素的非最優(yōu)配置；另一方面，為找到比較滿意且能最大限度發(fā)揮個(gè)人才能的工作，需要花費(fèi)

8、難以想象的獲取信息成本。為此，求職者個(gè)人進(jìn)行工作搜尋常常具有持續(xù)性，這樣又會(huì)加重勞動(dòng)要素市場(chǎng)供需雙方的不均衡，帶來市場(chǎng)非均衡狀態(tài)的長期存在。求職者（要素的供給方）為獲得充分、及時(shí)的就業(yè)服務(wù)信息就要求人才中介市場(chǎng)的出現(xiàn)。第三，人才中介公司所具有的信息傳導(dǎo)性特點(diǎn)決定其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的紐帶和橋梁作用。人才中介公司是通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，向委托人（求職者或用人企業(yè)）提供代理性、公正性人才咨詢和市場(chǎng)信息服務(wù)并收取一定傭金而依法成立的經(jīng)濟(jì)組織。

9、人才中介公司是企業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)，是以利潤最大化為目的，采取企業(yè)化經(jīng)營模式和成本利潤分析方式。人才中介公司一般是獨(dú)立于政府之外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，具有中立化的社會(huì)地位，這就保證了其在企業(yè)和個(gè)人之間傳遞勞動(dòng)供需信息的真實(shí)性、客觀性。人才中介公司具有低廉的信息成本和專業(yè)化的考核能力，可以借助完備的信息網(wǎng)絡(luò)和專門人才、※本文受河北大學(xué)青年基金項(xiàng)目X0501016資助。人才中介市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及發(fā)展對(duì)策研究冉美麗摘要人才中介市場(chǎng)與一般產(chǎn)品的中介市場(chǎng)不

10、同，它是圍繞不斷變化的人才信息等勞動(dòng)要素的供需展開的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體各方的需要產(chǎn)生了人才中介。本文從我國人才中介市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析當(dāng)前人才中介市場(chǎng)存在的問題，針對(duì)人才中介市場(chǎng)的特殊性和當(dāng)前人才中介市場(chǎng)不景氣狀況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞人才中介市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析信息不對(duì)稱行業(yè)準(zhǔn)入信用公示經(jīng)濟(jì)問題103CANGSANG20091較強(qiáng)的信息收集和甄別能力，有效地解決企業(yè)和求職者之間的信息不對(duì)稱問題。人才中介公司所

11、具有的信息傳導(dǎo)性決定其完全能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成為求職者與企業(yè)之間理想的紐帶和橋梁。第四，求職者與人才中介的非對(duì)稱信息博弈假設(shè)。在人才市場(chǎng)中，求職者由于自身擁有的有限信息，希望通過人才中介這個(gè)具有信息傳導(dǎo)特點(diǎn)、圍繞市場(chǎng)人才信息提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，來減少求職過程中的工作搜尋成本。當(dāng)然，求職者有權(quán)選擇工作搜尋的方式，即是否和中介簽約來建立彼此的委托代理關(guān)系。此時(shí)求職者和人才中介之間由于信息不對(duì)稱形成了一種非對(duì)稱信息博弈關(guān)系，這里就求職者與人才中

12、介之間的非對(duì)稱信息博弈作如下假設(shè)：人才中介市場(chǎng)的中介服務(wù)質(zhì)量（包含組織規(guī)模、服務(wù)層次、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）只有好的和差的兩種類型，高質(zhì)量的收取高傭金PH，低質(zhì)量的收取低傭金PL。這一點(diǎn)作為私人信息只有人才中介本身知道，求職者并不清楚。這樣就有兩種情況會(huì)發(fā)生：1.逆向選擇（adverseion）的發(fā)生：求職者無法掌握或準(zhǔn)確掌握人才中介的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，只能間接了解兩種類型的人才中介在市場(chǎng)中的份額或大致比重，那么，求職者愿意支付的最高傭金為人才中介市

13、場(chǎng)的加權(quán)平均值，即：P=a1PHa2PL（a1、a2為兩種類型的人才中介所占市場(chǎng)份額）這樣交易的最終結(jié)果：高質(zhì)量的人才中介由于PPL有利可圖，充斥整個(gè)市場(chǎng)。長此以往，求職者選對(duì)人才中介公司的平均預(yù)期仍將下降，即P逐漸減少，逆向選擇發(fā)生。極端情況下，整個(gè)人才中介市場(chǎng)處于低端發(fā)展甚至交易中止、市場(chǎng)消失。2.道德風(fēng)險(xiǎn)（malhazard）的發(fā)生：一旦簽約，在沒有完善的市場(chǎng)機(jī)制和健全的法律保障的條件下，求職者很難監(jiān)督人才中介的努力程度，人才中介

14、在利益的驅(qū)動(dòng)下，盡量減少其服務(wù)成本，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者敷衍應(yīng)付求職者，甚至一些黑中介在拿到傭金或訂金后人去樓空，從而對(duì)求職者造成一定經(jīng)濟(jì)損失并降低其對(duì)市場(chǎng)未來的信心，這就是所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)使得擁有信息劣勢(shì)的一方求職者在借助中介求職過程中承擔(dān)著一定風(fēng)險(xiǎn)，減少了其選擇中介求職的可能性，造成人才中介由于缺乏客戶而難以健康發(fā)展。三、建立健全人才中介市場(chǎng)的對(duì)策建議人才中介市場(chǎng)是圍繞勞動(dòng)要素的供需而展開的。與一般產(chǎn)品的中介市場(chǎng)不同，中介公司

15、提供的是無形的、代理人很難分辨的人才信息，而人才信息會(huì)隨著人才的流動(dòng)而不斷變化；同時(shí)信息的質(zhì)量又因求職者的偏好不同而滿意程度不同，所以在信息的及時(shí)性、可靠性、充分性、多樣性方面對(duì)人才中介公司的要求較高。針對(duì)人才中介市場(chǎng)的特殊性和當(dāng)前我國人才中介市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問題，提出如下建議：第一，加快人才市場(chǎng)體制改制。建議人才中介行業(yè)協(xié)會(huì)不再隸屬人事局管理，而應(yīng)改制成市場(chǎng)化的行業(yè)自律組織。對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行改制，即一分為二。一方作為需要政府授權(quán)的事

16、業(yè)單位，從事公共人事代理等公益性業(yè)務(wù)，屬于非競(jìng)爭(zhēng)性、非營利性系統(tǒng)；另一方注冊(cè)為有限責(zé)任公司，提供人才中介服務(wù)，和政府完全脫鉤，投資、運(yùn)行、內(nèi)部組織形式都根據(jù)市場(chǎng)需要自行決定。斬?cái)嘟^大多數(shù)人才市場(chǎng)與政府間“千絲萬縷”的聯(lián)系，使人才中介走向市場(chǎng)。第二，制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高求職者對(duì)人才中介市場(chǎng)的預(yù)期。人才中介的特殊性要求中介公司必須有足夠大的規(guī)模和獲取充分信息的途徑。為提高求職者對(duì)人才中介市場(chǎng)的預(yù)期，要制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，包括中介

17、公司的規(guī)模、合理定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同的公平公正等。保證進(jìn)入市場(chǎng)的中介公司有能力提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，減少求職者對(duì)市場(chǎng)的不良預(yù)期，消除或減弱其對(duì)中介公司類型的信息不確定性。加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入制度從一個(gè)側(cè)面可以提高價(jià)格的信號(hào)發(fā)送功能。在信息不確定的情況下，中介定出的高價(jià)本來是其高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)信號(hào)，但行業(yè)的任意進(jìn)入和惡意競(jìng)爭(zhēng)弱化了這一信號(hào)的作用。有序的市場(chǎng)、嚴(yán)格的管理可以保證正常信號(hào)的發(fā)送，剔除“噪音”的干擾。第三，強(qiáng)化人才中介的“信用公示”功能，建

18、立健全信用體系。中介公司既是要素市場(chǎng)上交易的第三方，同時(shí)其本身也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，需要進(jìn)行投入產(chǎn)出的成本收益分析。當(dāng)信用體系不健全時(shí)，中介會(huì)通過提供低質(zhì)量信息服務(wù)來降低生產(chǎn)成本以擴(kuò)大其收益成本；同時(shí)求職者也會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)、謊報(bào)個(gè)人信息現(xiàn)象，造成中介信息服務(wù)中不必要的成本增加。此外，中介不僅有信息傳導(dǎo)的作用，還應(yīng)有信用公示的功能。信息傳導(dǎo)是中介產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而信用公示是中介發(fā)展的保障。信用公示構(gòu)成社會(huì)懲罰機(jī)制，此時(shí)市場(chǎng)主體的信用狀況成為社會(huì)的公示

19、物而受到社會(huì)的監(jiān)督。博弈方（求職者與人才中介）的最優(yōu)策略選擇為誠信，彼此相互信任并真實(shí)表達(dá)自己類型，有利于信號(hào)發(fā)送的有效性。第四，建立健全相應(yīng)的法律制度，提高代理人（人才中介公司）違約的懲罰成本，降低違約賠償?shù)乃痉ǔ杀?。人才中介市?chǎng)的發(fā)展必須有相應(yīng)完善的法律保障，以達(dá)到中介公司制定的服務(wù)合同內(nèi)容的公平公正性、可實(shí)施性、可操作性、可監(jiān)督性和各方違約后尋求司法保護(hù)的簡(jiǎn)便性。在相應(yīng)法律體系的保障下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介公司（代理人）的監(jiān)督和制約，加大

20、對(duì)其的懲罰力度，如對(duì)存在夸大信息內(nèi)容、公布虛假信息、隨意收取費(fèi)用等欺騙行為的代理人予以限期停業(yè)整頓等嚴(yán)厲處罰。法律上的約束可以提高違約的懲罰成本，減少中介公司道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)應(yīng)該降低違約賠償?shù)乃痉ǔ杀?，也就是說一旦中介公司有違約行為或損害求職者利益的行為發(fā)生，法律應(yīng)該提供相應(yīng)的保護(hù)，求職者可以運(yùn)用簡(jiǎn)單的法律程序得到賠償。這樣才能凈化整個(gè)人才中介市場(chǎng)，打消求職者的種種顧慮，增加其采用中介求職的可能性，促進(jìn)人才中介市場(chǎng)的正常發(fā)展。參考文