走出去戰(zhàn)略的核心問(wèn)題研究

1、●環(huán)球經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2004年第3期“走出去“戰(zhàn)略的核心問(wèn)題研究摘要：擴(kuò)大對(duì)外直接投資是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的棱心問(wèn)題，而有效時(shí)外直接投資的形成涉廈諸多問(wèn)題是一復(fù)雜的“系統(tǒng)工程”。文章在對(duì)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外直接投資的曲要陛廈可行性分析的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)和政府在對(duì)外直接投資方面提出相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞：“走出去”戰(zhàn)略對(duì)外直接投資經(jīng)濟(jì)一體化中圍分類(lèi)號(hào)：F75262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914(2004)03—086一(J2在全球經(jīng)濟(jì)一體

2、化的趨勢(shì)下，任何國(guó)李都必須既要引進(jìn)外國(guó)的產(chǎn)品和賁奉，自己也需要“走出去”?！白叱鋈ァ卑óa(chǎn)品精出和資本輸出兩個(gè)方面，但主要是指資本輸出，即對(duì)外直接投貴。根據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家維農(nóng)(RveⅡ啪)的研究：一國(guó)吸引外國(guó)直接投資與對(duì)外直接投資的平均比例，發(fā)達(dá)國(guó)末為1：l14，發(fā)展中國(guó)家為l：013。按此比例測(cè)算，我國(guó)對(duì)外直接投資應(yīng)在4舢億蔓元以上，而實(shí)際對(duì)外投資顛為132億美元兩者相差甚遠(yuǎn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)中，我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大時(shí)外直接投資積極參與國(guó)

3、際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一、擴(kuò)大對(duì)外直接投資的必要性l發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與外界的交換具有雙向性，既有輸入也有輸出，一個(gè)國(guó)末如果只有輸入而無(wú)輸出長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)產(chǎn)生資金和技術(shù)的對(duì)外嚴(yán)重依附性，而且會(huì)降低國(guó)內(nèi)資金運(yùn)用和技術(shù)創(chuàng)新能力。從整體上看，資金、技術(shù)與資源的單向性流動(dòng)必然會(huì)使開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)處于不平衡狀態(tài)，國(guó)內(nèi)外的各種生產(chǎn)要素得不到最佳配置和利用，違背國(guó)際投資雙向循環(huán)流動(dòng)的客觀規(guī)律。所以，我們?cè)跁r(shí)外經(jīng)濟(jì)交往

4、中，不僅要有貴壘、技術(shù)、商品和勞務(wù)等的輸入，還要有資金、技術(shù)等方面輸出，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái)，雖然在利用外資和引進(jìn)技術(shù)方面取得了顯著成績(jī)但對(duì)外直接投資還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，我們要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)砷外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向高層挺和多樣化發(fā)展就必須在積極有效利用外資的同時(shí)充分發(fā)揮本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外直接投資。只有這樣，才能有效的利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)時(shí)內(nèi)對(duì)外的雙向良性循環(huán)。2推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有

5、力杠桿。“十五”期間結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。鄧寧(JHDun—ni娘1958)、雛農(nóng)(Rv㈣，1966)和小島清(KK西ima，1978)等一些學(xué)者曾就對(duì)外直接投資對(duì)投資目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的赦應(yīng)做過(guò)專(zhuān)門(mén)論述，對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正效應(yīng)主要通過(guò)以下兩條途徑得以體現(xiàn)：一是以對(duì)外直接投資方式獲得本國(guó)匱乏的畫(huà)外自然資源，通過(guò)緩解稀缺責(zé)菲對(duì)生產(chǎn)的抑制作用來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；二是以時(shí)外直接投資的方式將技術(shù)已經(jīng)成熟或已

6、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)過(guò)剩能力的產(chǎn)業(yè)和已失去競(jìng)爭(zhēng)力的“邊際產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移到國(guó)外，通過(guò)為新興產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蛄構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)3規(guī)避?chē)?guó)際貿(mào)易壁壘，避免反傾銷(xiāo)的有效途徑。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系因世貿(mào)坎昆會(huì)談的無(wú)果而終出現(xiàn)復(fù)雜化局面，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力●龐彥翔徐本華將有所抬頭，出于各種借口的貿(mào)易保護(hù)會(huì)不斷出現(xiàn)?？梢詳喽ㄖ袊?guó)產(chǎn)品出口、擴(kuò)張遇到的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘會(huì)越來(lái)越多。因此，目前要求企業(yè)走出去比以往更加迫切，企業(yè)在已結(jié)成自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家投資辦廠可以繞過(guò)對(duì)

7、華貿(mào)易壁壘，利用其內(nèi)部化兢地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售從而帶動(dòng)出口，規(guī)避?chē)?guó)際貿(mào)易壁壘，避免反傾銷(xiāo)。4利用國(guó)外資源的重要途徑。國(guó)際直接投資實(shí)踐證明發(fā)展對(duì)外直接投資充分利用國(guó)外資源是促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要逢拄，自然資源是重要的生產(chǎn)要素，在各國(guó)問(wèn)的分布是不均衡的任何一國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一定資源約束條件下進(jìn)行的，就人均占有量來(lái)講中國(guó)的資源遠(yuǎn)未達(dá)到豐富的程度，甚至被一些國(guó)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)宰列為資源匱乏的回蒙隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奎面騰飛自然資源的供需矛盾將會(huì)更趨尖銳“走

8、出去”利用國(guó)外自然資源成為緩解中國(guó)資源供需矛盾的一條重要造徑。5獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的捷徑。在當(dāng)夸國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)讓相對(duì)壟斷的背景下發(fā)展中國(guó)末難以通過(guò)引進(jìn)外國(guó)直接投資的方式獲得國(guó)外一流的先進(jìn)技術(shù)。然而，通過(guò)時(shí)外直接投資方式，在發(fā)迭國(guó)家購(gòu)并高新技術(shù)企業(yè)或者與當(dāng)?shù)負(fù)碛邢冗M(jìn)技術(shù)的高技術(shù)企業(yè)合資、設(shè)立新技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、雇用當(dāng)?shù)毓こ處煛⒖蒲腥藛T、管理人員和熟練工人，利甩當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)設(shè)備可以直接吸收許多在國(guó)內(nèi)難以獲得的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)切┙?/p>

9、立在信息資源集中地的國(guó)外分曼機(jī)構(gòu)還可以將從當(dāng)?shù)孬@得的大量技術(shù)、市場(chǎng)信息廈時(shí)準(zhǔn)確直接地傳遞到國(guó)內(nèi)公司總部，有助于國(guó)內(nèi)目前主要存在于日本和韓國(guó)。事實(shí)上我國(guó)目前有許多中央外貿(mào)企業(yè)和地方外貿(mào)企業(yè)正在朝這個(gè)方向發(fā)展。日本的綜合商社對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。在日本企業(yè)對(duì)我國(guó)的投資過(guò)程中，綜合商社發(fā)揮了發(fā)起、組織和支持的作用。借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的綜合商社也應(yīng)對(duì)貿(mào)易型企業(yè)的國(guó)際化發(fā)揮發(fā)起者、組織者和支持者的作用以促進(jìn)貿(mào)易型海外企業(yè)的

10、發(fā)展。八、政府應(yīng)大力扶檀貿(mào)易型海外企業(yè)的發(fā)展我國(guó)貿(mào)易型海外企業(yè)的發(fā)展既是企業(yè)的一種內(nèi)在的行為，又應(yīng)該是政府行為的必然結(jié)果。日本和韓國(guó)的綜合商社的形成可以說(shuō)是其政府大力扶植的結(jié)果。政府的扶植除在產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)外，還必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：l允許貿(mào)易型海外企業(yè)具有金融權(quán)。貿(mào)易型海外企業(yè)越大，它對(duì)資金的需求也就越大，政府應(yīng)允許貿(mào)易型海外企業(yè)設(shè)立非銀行金融機(jī)構(gòu)，并具有對(duì)外的金融權(quán)。2完善國(guó)際稅收制度。為了促進(jìn)貿(mào)易型海外企業(yè)的發(fā)展，中國(guó)政府應(yīng)與其

11、他國(guó)家簽訂避免雙重征稅的協(xié)議同時(shí)要完善國(guó)內(nèi)的出口退稅制度。86—3建立對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)制度。海外貿(mào)易具有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、和政治風(fēng)險(xiǎn)等，為了保證海外貿(mào)易企業(yè)的利益，政府應(yīng)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。4制定海外貿(mào)易的法律。政府對(duì)海外貿(mào)易的管理應(yīng)從行政手段管理過(guò)渡到法律手段管理，由此政府要制定一系列法律制度，以適應(yīng)貿(mào)易型海外企業(yè)的發(fā)展。(6)(9)參考文獻(xiàn)：l潘愛(ài)玲關(guān)于我國(guó)海外企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的探討山東社會(huì)科學(xué)，19942辛欣中國(guó)海外企業(yè)發(fā)展格局與方

12、略選擇對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，19953南志珍我國(guó)企業(yè)海外投資的探索機(jī)械管理開(kāi)發(fā)，2001(11)4劉長(zhǎng)庚論我國(guó)實(shí)業(yè)型跨國(guó)公司的發(fā)展城市金融論壇。1997(6)5盧進(jìn)勇海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理中國(guó)青年出版社，1996(作者單位：華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北武漢430074)(責(zé)鳊：呂尚)萬(wàn)方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師》2004年第3期●環(huán)球經(jīng)濟(jì)企業(yè)覆時(shí)了解世界前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)和國(guó)際市場(chǎng)行情從而優(yōu)化國(guó)內(nèi)企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中國(guó)應(yīng)在世辱技術(shù)一體化的格局中尋找技術(shù)創(chuàng)新的源頭，并

13、通過(guò)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移機(jī)制向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。二、擴(kuò)大對(duì)外直接投資的可行性1經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯。勞動(dòng)力成本低、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)需求大是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的優(yōu)勢(shì)所在。2002年，中國(guó)一躍成為吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家，而中國(guó)所有海外投資只占全球投資總額的不足O3％。在如此大的反差之下，國(guó)家大力培養(yǎng)、鼓勵(lì)和支持對(duì)外直接投資，運(yùn)用金融手段和措施對(duì)投資主體和集團(tuán)予以重點(diǎn)支持都是可預(yù)期的良好政策環(huán)境。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)

14、濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)單上升中國(guó)經(jīng)濟(jì)存量雖不到奎球經(jīng)濟(jì)總量的4％，但增量和增勢(shì)影響巨大。因此，中國(guó)需要重新評(píng)估在世界經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，中國(guó)企業(yè)要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大對(duì)外直接投資，在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用、贏得應(yīng)有的地位。2外匯儲(chǔ)備充足。外匯儲(chǔ)備是決定一個(gè)國(guó)家對(duì)外投資能力的重要指標(biāo)。最近幾年，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備一直位居世界前幾位2002年末我國(guó)外匯儲(chǔ)備這28“億美元居世界第2位外匯儲(chǔ)備大量增加也從一個(gè)方面反映了國(guó)內(nèi)資空過(guò)刺，但這恪恪有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)

15、擴(kuò)大對(duì)外投貴，特別是像家電、服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資，將過(guò)剩產(chǎn)能向其他國(guó)家，特剮是向發(fā)展中國(guó)末轉(zhuǎn)移。先行的企業(yè)將奪得先機(jī)。3出口規(guī)模擴(kuò)大。接照國(guó)際投資理論，一個(gè)國(guó)家的出口額與其對(duì)外投資額有明顯的相關(guān)性，出口對(duì)外投資有顯著的帶動(dòng)作用，其邏輯關(guān)系是：一個(gè)國(guó)家有較大規(guī)模的出口顛，意味著這個(gè)國(guó)家有較大規(guī)模的海外市場(chǎng)，以這些已存在的海外市場(chǎng)為依托，從事對(duì)外投資，即從出口轉(zhuǎn)向在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，這樣以來(lái)風(fēng)險(xiǎn)較小，成功的把握較大。因此較大規(guī)模出口的國(guó)家

16、，稍后也將是進(jìn)行較大規(guī)模對(duì)外投資的國(guó)家。2002年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)，壘年進(jìn)出總額迭6208億美元，比上年增長(zhǎng)218％，其中出口總額3256億美元增長(zhǎng)223％。4匯率變化預(yù)期。對(duì)匯率變化的預(yù)期，會(huì)彰響企業(yè)對(duì)外投資的決策。近一年來(lái)，國(guó)際社會(huì)炒作人民幣升值問(wèn)題，中國(guó)承受著日益增長(zhǎng)的匯率政策壓力中國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)緩解當(dāng)前人民幣升阻壓力具有特刖的作用。在匯率政策方面，人民幣升值壓力除了來(lái)源于經(jīng)常項(xiàng)目盈余之外，也來(lái)源于巨額資本流入。由于中國(guó)政

17、府太幅度調(diào)整匯率的可能性不走在這種情況下，通過(guò)放寬企業(yè)的對(duì)外投資限制等措施，促使中國(guó)企業(yè)“走出去”到海外投資，毗盈余回流政策來(lái)緩解人民幣升值壓力，相關(guān)金融部門(mén)已經(jīng)考慮逐步開(kāi)放合格的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)，使其有機(jī)會(huì)投資于國(guó)外市場(chǎng)，為人民幣升值泄洪。三、擴(kuò)大對(duì)外直接投資的對(duì)鐿1對(duì)外投資企業(yè)應(yīng)做的工作。(1)制定切實(shí)可行的對(duì)外投資戰(zhàn)略。一個(gè)企業(yè)要到國(guó)外去發(fā)展，最重要的就是先拽準(zhǔn)定位制定周密的投資戰(zhàn)略。企業(yè)到海外投資應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)的，對(duì)目

18、標(biāo)市場(chǎng)全面分析論證的基礎(chǔ)之上，要具有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，特剮是在選擇合作伙伴和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)時(shí)要保持清醒的頭腦。當(dāng)前扣夸后一段時(shí)期，我國(guó)海外投資市場(chǎng)主要分布在非洲、中東、南亞、東歐廈拉美地區(qū)，我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品在這些地區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是這些地區(qū)有不少?lài)?guó)家投資風(fēng)險(xiǎn)較高。圊此，走出去之前一定要做好調(diào)查研究，借鑒先行者的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)同時(shí)要注意吸收其它跨國(guó)公司的有益經(jīng)驗(yàn)。(2)培養(yǎng)表領(lǐng)過(guò)硬的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)涉度的內(nèi)容繁多。不但要掌握經(jīng)營(yíng)規(guī)律了解國(guó)際慣

19、倒更要對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的國(guó)情、法律、政策、文化、習(xí)l貫有深剖的了解，缺乏一流的人才，是很難操作的。目此，企業(yè)必須把培養(yǎng)和發(fā)掘一流跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才作為對(duì)外投資的前提。這樣的人才必須熟練掌握外語(yǔ)、電腦、懂金融、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)、法律和會(huì)計(jì)。此外，這類(lèi)人才還需懂實(shí)務(wù)。有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)可以吸收一部分海外留學(xué)生，或聘請(qǐng)一些高柱教授(具有海外長(zhǎng)期留學(xué)的經(jīng)歷)作為企業(yè)的顧問(wèn)或智囊，這樣就可以較小的代價(jià)，獲取高級(jí)人才。(3)找準(zhǔn)對(duì)外投資的行業(yè)切入點(diǎn)。①中檔加工蛆裝型

20、制造業(yè)。我國(guó)有較大規(guī)模的加工組蓑型制造業(yè)。其中有些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市|壽競(jìng)爭(zhēng)激烈影響著整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是有相當(dāng)一部分行業(yè)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，很適合國(guó)外市場(chǎng)特別是發(fā)展中國(guó)末的市場(chǎng)需求例如享用電器、摩托車(chē)、金屬制品，末甩機(jī)器類(lèi)產(chǎn)品等在國(guó)外市場(chǎng)很有競(jìng)爭(zhēng)力。②紡織與服裝業(yè)。我國(guó)紡織與服裝業(yè)生產(chǎn)能力較大許多企業(yè)設(shè)備水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好，在國(guó)際市場(chǎng)上頗具競(jìng)爭(zhēng)力。③研發(fā)機(jī)構(gòu)和中小型高新技術(shù)企業(yè)。我國(guó)有一些企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模都已經(jīng)

21、較大。但是，與國(guó)外大型跨國(guó)心司相比有較大的技術(shù)差距。技術(shù)差距表現(xiàn)在許多方面，包括技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，對(duì)技術(shù)發(fā)展方向的理解、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的理解等許多方面。到國(guó)外技術(shù)與智力資源密集，靠近市場(chǎng)的地方設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)是較快提高研發(fā)能力的有效逢徑。④油田和其它重要資源開(kāi)發(fā)。有一些重要的自然資源我國(guó)人均擁有量較低。從長(zhǎng)期看屬于短缺稀有資源，其中一些重要的戰(zhàn)略性資源國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定價(jià)格波動(dòng)大，易受到非經(jīng)濟(jì)因素影響，通過(guò)對(duì)外投資在海外建立資源

22、供應(yīng)基地，是其中的一個(gè)重要方面。(4)采取靈活的對(duì)外直接投資彤式。對(duì)外直接投資主要有兩種形式：投資新建和國(guó)際問(wèn)企業(yè)購(gòu)井，而投資新建叉分合資經(jīng)營(yíng)和融資經(jīng)營(yíng)兩種方式?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)外直接投資以舍資企業(yè)為主其主要目的是為了合作單位之間的取長(zhǎng)補(bǔ)短聯(lián)合起來(lái)去實(shí)現(xiàn)個(gè)剮企業(yè)單搶匹馬所難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但這種合作的優(yōu)勢(shì)往往是局部的、暫時(shí)的。在進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)之前，應(yīng)對(duì)合營(yíng)者的目標(biāo)、資源等方面進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估，充分考慮可能出現(xiàn)的沖突井在合營(yíng)協(xié)議中就一切可能發(fā)生爭(zhēng)

23、議的問(wèn)題(如分紅政策、銷(xiāo)售市場(chǎng)等)作出哂確規(guī)定并制定出解決爭(zhēng)議的辦法。國(guó)外獨(dú)資經(jīng)營(yíng)是企業(yè)國(guó)外生產(chǎn)的最高階收。獨(dú)資經(jīng)營(yíng)可以擺脫舍責(zé)經(jīng)營(yíng)在利益、目標(biāo)等方面的沖突問(wèn)題從而使國(guó)外子公司的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與企業(yè)的總體戰(zhàn)略融為一體。但這種方式也有不利的一面：企業(yè)投八資金最多、所受風(fēng)險(xiǎn)最大、易受東道國(guó)政府排斥、靈活性差。在我國(guó)對(duì)外直接投資起步階段，由專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司建立的境外企業(yè)因投資額相對(duì)較少，一般都以獨(dú)資形式在境外注冊(cè)。隨著我國(guó)境外直接投資的進(jìn)一步發(fā)展，跨國(guó)

24、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)日趨豐富獨(dú)資企業(yè)所占比重將連步提高。20世紀(jì)90年代以來(lái)企業(yè)昀井避漸成為國(guó)阡直接投資的主要形式。企業(yè)購(gòu)井進(jìn)入障礙小，容易獲得現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)資源，不確定性投貴風(fēng)險(xiǎn)較小而越來(lái)越受到人們的青睞。2政府應(yīng)做的工作。(1)形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為企業(yè)海外投資創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)海外投資首先碰到的問(wèn)題是如何回避風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，非洲、中東、東歐及拉蔓地區(qū)是我國(guó)海外梗責(zé)市場(chǎng)的重要組成部分我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品在這些地區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是這些地區(qū)有不少

25、國(guó)家投資風(fēng)險(xiǎn)較高，特剮需要形成境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)去投資。我國(guó)政府應(yīng)盡快與外國(guó)簽訂投資保護(hù)，避免雙重征稅的協(xié)定。(2)放寬對(duì)外投資審批政策，簡(jiǎn)化審批程序增加審批透明度。①應(yīng)當(dāng)按照合法和技能原則合理化分和調(diào)整各有關(guān)部門(mén)的職能。簡(jiǎn)化程序，縮減審批內(nèi)容減少環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理完善服務(wù)；②按照社套主，L市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，參照有關(guān)國(guó)家對(duì)外直接投責(zé)審批漸進(jìn)自由化的做法，從根本上改變我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外直接投資審批制度微觀化的問(wèn)題，進(jìn)行符合對(duì)外直接投資

26、規(guī)律地舍理審批；③按照責(zé)任原則在重視時(shí)外投資項(xiàng)目的前置審批的同時(shí)更要加強(qiáng)事后監(jiān)管；④按照監(jiān)督原則明確對(duì)外直接投資審批的條件、程序，公平公開(kāi)公正透明規(guī)范的審批便于社會(huì)監(jiān)督。(3)增強(qiáng)對(duì)外投資政策的獨(dú)立性。我國(guó)現(xiàn)行境外投資政策目前只是與對(duì)外投資有關(guān)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的有機(jī)組成部分，缺乏相對(duì)獨(dú)立性。對(duì)此，我國(guó)政府可以通過(guò)借鑒國(guó)際緣驗(yàn)，設(shè)計(jì)出符合我國(guó)國(guó)情的相對(duì)獨(dú)立的對(duì)外投資政策或與貿(mào)易相關(guān)的對(duì)外投資政策。(4)完善對(duì)外投資金融服務(wù)體系。按照國(guó)際慣

27、例建立和完善海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資的商業(yè)信貸資源、進(jìn)一步完善為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供的信用擔(dān)保制度、正確執(zhí)行企業(yè)援信政策，改善買(mǎi)方信貸政策，放寬外匯管制等。參考文獻(xiàn)：l楊德林張建中，迪晶現(xiàn)代企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)[M]經(jīng)濟(jì)管理出版社19972江小涓“十五”我國(guó)對(duì)外投資趨勢(shì)研究：全球背景、投資規(guī)模與重點(diǎn)選擇[J]管理世界，2001(1)(作者單位：河南大學(xué)工商管理學(xué)院河南開(kāi)封4750叭，河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院河南開(kāi)封4750(