粵臺(tái)人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路

1、比較視點(diǎn)粵臺(tái)人力資源開發(fā)七匕較研究與力口快廣東人力資源開發(fā)的思路口曾建權(quán)(廣東技術(shù)師范學(xué)院。廣東廣州510665)●露“|8’”‘“j。?！眏j一。8i一?！癹。、。一”魏摘要：本文對(duì)粵臺(tái)人力資源開發(fā)進(jìn)行了比較研究，分析了臺(tái)灣人力。：資源開發(fā)對(duì)廣東的啟示；進(jìn)而，提出了加快廣東人力資源開發(fā)的思路與；對(duì)策；可作為人力資源管理高層決策的參考和依據(jù)。：關(guān)鍵詞：廣東；臺(tái)灣；人力資源開發(fā)；比較；對(duì)策ijAbstran：ThispaPerhasaco

2、mparisononhumanresouTcedevelopmenLbetweenGuangdongandTaiwanfirsIly，di5cus眈stheenlighIenmenLcomingfromTajwanhumanresourcedeVelop丌lentThenitPutsforwardLhsuggetionitofastenGuangdo“ghumanresource‘levelopment，whichcanbetheref

3、er—。enceforthepo“cy—n詛kersKeywords：gu柚gdong；T鰣wan；humanresourcedeveJoprneuI；compare一ment：counte爪lasuI℃。目‰“：i㈠tⅥ～㈦一一、粵臺(tái)人力資源開發(fā)比較分析廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)25968億元，人均GDP為28萬(wàn)元。而臺(tái)灣是亞洲“四小龍”之一。2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3644億美元，人均GDP達(dá)16030

4、美元。在粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源。1廣東人力資源開發(fā)基本情況廣東人力資源開發(fā)的主要策略有6個(gè)方面：～是高度重視人力資源開發(fā)，認(rèn)真制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)劃。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育投入逐步增加，辦學(xué)條件不斷改善；普及九年義務(wù)教育，努力發(fā)展高中教育；積極發(fā)展高等教育，推進(jìn)高等教育大眾化；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師學(xué)歷層次；全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平；構(gòu)建終身教育體系。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才

5、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。加強(qiáng)農(nóng)村教育統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。五是積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)各類人才，鼓勵(lì)留學(xué)和海外高級(jí)人才來粵工作。六是建立和完善人才市場(chǎng)體系。廣東人力資源開發(fā)中存在的主要問題是人力資源開發(fā)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；高層次、高技能人才不足；人力資源的分布不夠合理；人力資源開發(fā)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，人才工作機(jī)制還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，人事人才

6、法規(guī)尚不健全。2臺(tái)灣人力資源開發(fā)基本情況臺(tái)灣人力資源開發(fā)的主要策略有6個(gè)方面：一是高度重視人力資源開發(fā)，及時(shí)調(diào)整人力資源政策。二是大力拓展教育事業(yè)，大量培養(yǎng)理工科人才。三是積極發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)技能型人才。四是大力發(fā)展職業(yè)訓(xùn)練，培育熟練技術(shù)人力。把職業(yè)訓(xùn)練擺在和教育同等重要的位置；組建職業(yè)訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定、實(shí)施職業(yè)訓(xùn)練的法規(guī)和計(jì)劃；公營(yíng)企業(yè)在職業(yè)訓(xùn)練中起帶頭示范作用。五是實(shí)施國(guó)際人才開發(fā)計(jì)劃，大力吸引海外留學(xué)人才。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，服

7、務(wù)并招攬海外留學(xué)人才；制定和完善政策法規(guī)，為返臺(tái)留學(xué)人才提供優(yōu)惠條件；加強(qiáng)國(guó)際人才交流，利用海外華人智力。六是建立科技工業(yè)園區(qū)，吸引培養(yǎng)高科技人才。臺(tái)灣人力資原開發(fā)中存在的主要問題是高等教育隨著量的擴(kuò)增而質(zhì)量下降，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象比較突出；私立高等教育質(zhì)量參差不齊，私立院校自主運(yùn)作機(jī)制不健全；技術(shù)職業(yè)教育升學(xué)比例過高，教學(xué)體制不夠靈活；外出留學(xué)人數(shù)日漸稀少；基礎(chǔ)研究人才不足；高科技人才出現(xiàn)危機(jī)。潮3粵臺(tái)人力資源開發(fā)比較與啟示①粵

8、臺(tái)人力資源開發(fā)策略與存在問題比較。從粵臺(tái)人力資源開發(fā)策略的比較分析中可以發(fā)現(xiàn)，粵臺(tái)都很重視人力資源開發(fā)，積極發(fā)展教育事業(yè)，積極引進(jìn)海內(nèi)外人才。但相對(duì)而言，臺(tái)灣比廣東更早認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練，建立科技工業(yè)園區(qū)吸引培養(yǎng)高科技人才，這些方面廣東與臺(tái)灣還存在著相當(dāng)差距。而廣東在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、全面推進(jìn)人事制度改革方面則較有成效。從粵臺(tái)人力資源開發(fā)中存在的問題的比較中也可以發(fā)現(xiàn)，從總體上看，粵臺(tái)人

9、力資源開發(fā)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不適應(yīng)，高科技人才都短缺。廣東人力資源開發(fā)尚滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，高層次、高技能人才不足，入力資源的分布不夠合理。而臺(tái)灣在人力資源開發(fā)中也存在不少問題，臺(tái)灣高等教育隨著量的擴(kuò)增而質(zhì)量下降，教育性失業(yè)和學(xué)非所用的現(xiàn)象十分突出；教育資源分配嚴(yán)重失衡，私立高等院校存在資源嚴(yán)重不足，私立高等教育質(zhì)量參差不齊，大學(xué)自主運(yùn)作機(jī)制不健全；基礎(chǔ)研究人才不足。②粵臺(tái)教育現(xiàn)狀比較?；浥_(tái)的初等教育和中等教育入學(xué)率大致相同，但在高

10、等教育入學(xué)率和每萬(wàn)人口學(xué)生數(shù)方面臺(tái)灣比廣東高出34倍。粵臺(tái)公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)的總產(chǎn)值比重分別為21％與4％，而廣東的人口是臺(tái)灣的四倍，投入力度相對(duì)薄弱。廣東的高等學(xué)校比臺(tái)灣少60所，其本?？圃谛Ｉ鷶?shù)僅為臺(tái)灣的75％，研究生在校生數(shù)為臺(tái)灣的25％。③粵臺(tái)人才分布比較。2004年粵臺(tái)第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重大致相同，而粵臺(tái)第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重分別為347％、66％，廣東為臺(tái)灣的5倍；粵臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)

11、人員的比重分別為284％、581％，廣東僅為臺(tái)灣的一半。④粵臺(tái)人才素質(zhì)比較。與臺(tái)灣相比，廣東的人力資源相對(duì)充2008年4月sp鐘ialzoneEc蚰only特區(qū)經(jīng)濟(jì)113萬(wàn)方數(shù)據(jù)比較視點(diǎn)導(dǎo)臺(tái)人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路(廣東技術(shù)師范學(xué)院，廣東廣州510665)摘要:本文對(duì)粵臺(tái)人力資源開發(fā)進(jìn)行了比較研究，分析丁臺(tái)灣人力息資源開發(fā)對(duì)廣東的啟示:進(jìn)筒，提出丁加快廣東人力資源開發(fā)的思路與對(duì)策可作為人力資源管理高層決策的參考和

12、依據(jù)o關(guān)鍵詡:廣東臺(tái)灣人力資源開發(fā)比較對(duì)策AhstraCl:Thispaperhssacomparison00humanresourcedevelopmentbetweenGuangdngTaiwanfirsllydiscus盹slheenlighlenmenlcomingfromT，刷wanhumanresou町edevelopment.ThenitPUt6fwardlhesu草gellon10fastenGuangdonghuman

13、resourcedevelopmentwhichcanbethereferencefthepolicymakeJ:l!Keywds:伊angdongT副wanhumanre盹時(shí)cedeveloprneulcompare唰mentCounterm甜$ure一、粵食人力資源開放比較分析廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成值達(dá)25968億元，人均GDP為2.8萬(wàn)元。而臺(tái)灣是亞洲“凹小龍“之一。2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)恩值達(dá)3刷4億美

14、元，人均GDP達(dá)16030英元。在粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人力資捕、是最重蟹的戰(zhàn)略資源。1.廣東人力資源開發(fā)暴本情況廣東人力資捕、開發(fā)的主要策略有6個(gè)方面:叫“是高度重視人力資師、開發(fā)，認(rèn)真制定人力資翻開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)則。二是優(yōu)先發(fā)牒教育事業(yè)。教育投入逐步增加，辦學(xué)條件不斷改善:普及九年義務(wù)教育，努力發(fā)展高中教育積極發(fā)展高等教育，推進(jìn)高等教育大眾化加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師學(xué)歷展次全面實(shí)脯素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平構(gòu)建終身教育體系。三是加強(qiáng)人

15、才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是大力開發(fā)農(nóng)村人力資服。加強(qiáng)農(nóng)村教商統(tǒng)簿，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。五是積極引進(jìn)梅內(nèi)外優(yōu)持人才。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)各類人才，做勵(lì)留學(xué)和梅外高級(jí)人才來粵士作。六是建立和克善人才市場(chǎng)體系。廣東人力資撩開發(fā)中存在的主要問題是人力資撩開發(fā)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平高層次、高技能人才不足人力資源的分布不夠合理人力資源開發(fā)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，人才工作機(jī)制還不能適應(yīng)新

16、形勢(shì)發(fā)展要求，人寨人才出規(guī)尚不憾全。2.臺(tái)灣人力資源開發(fā)暴本情況臺(tái)灣人力資掠開發(fā)的主要策略有6個(gè)方面是高度重視人力資源開發(fā)，及時(shí)調(diào)整人力資擁政策。二二是大力陽(yáng)照教育事業(yè)，大量培養(yǎng)理工科人才。三是積極發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)性能型人才。四是大力發(fā)展職業(yè)訓(xùn)練，培育熟練技術(shù)人力。把職業(yè)訓(xùn)練擺在和教宵同等意寰的位置細(xì)黯職業(yè)訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制氓、實(shí)施職業(yè)訓(xùn)練的由規(guī)和計(jì)劃公營(yíng)企業(yè)在職業(yè)訓(xùn)練中起帶頭示范作用。五是實(shí)施國(guó)際人才開發(fā)計(jì)劃，大力吸引|海外留學(xué)人才

17、。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，服務(wù)并招欖海外留學(xué)人才制定和完善政策憧規(guī)，為返臺(tái)留學(xué)人才提供優(yōu)惠條件加強(qiáng)國(guó)際人才交流，利用海外華人智力。六是蟬立科技工業(yè)周眩，吸引培養(yǎng)高科技人才。臺(tái)灣人力資掘開發(fā)中存在的主要問題是高等教育隨著量的擴(kuò)增而質(zhì)量下降，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象比較突出等教育質(zhì)量參差不齊，私立院校自主運(yùn)作機(jī)制不健全技術(shù)職業(yè)教育升學(xué)比例過高，教學(xué)休制不夠靈活外出留學(xué)人數(shù)日漸稀少基礎(chǔ)研究人才不足高科技人才出現(xiàn)危機(jī)。3...1事臺(tái)人力資源開發(fā)比較與啟示

18、①2號(hào)臺(tái)人力資源開發(fā)策略與存在問題比較。從粵臺(tái)人力資撩開發(fā)策略的比較分析中可以發(fā)現(xiàn)，粵臺(tái)都很震視人力資柿、開發(fā)，積極發(fā)展教育事業(yè)，積極引進(jìn)海內(nèi)外人才。但櫚對(duì)而言，臺(tái)灣比廣東更早認(rèn)識(shí)別人力資源的重要性，大力燒展教商事業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練，建立科技工業(yè)圄區(qū)吸引培養(yǎng)高科技人才，這些方面廣東與臺(tái)灣還存在著相當(dāng)差距。而廣東在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、全面推進(jìn)人事制度改革方面則較有成放。從粵臺(tái)人力資1展開發(fā)中存在的問題的比較中也可以發(fā)現(xiàn)，從總休上

19、看，粵臺(tái)人力資掘開發(fā)管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不活應(yīng)，高科技人才都短缺。廣東人力資源開發(fā)尚滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，高層次、高技能人才不足，人力資源的分布不夠合理。而臺(tái)灣在人力資源開發(fā)中也存在不少問題，臺(tái)灣高等教育隨著量的擴(kuò)增而質(zhì)量主下降，教育性失業(yè)和學(xué)非所用的現(xiàn)象十分突出教育資源分配嚴(yán)重失衡，私立高等院校存在資服嚴(yán)重不足，私立高等教育質(zhì)量是參惹不齊，大學(xué)自主運(yùn)作機(jī)制不健全基礎(chǔ)研究人才不阻。②粵臺(tái)教育現(xiàn)狀比較?；浥_(tái)的初等教育和中等教育人學(xué)率大致相

20、同，也在高等教育人學(xué)率和每萬(wàn)人口學(xué)生數(shù)方面臺(tái)灣比廣東高出3由4倍?；浥_(tái)公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)的總產(chǎn)值比重分別為2.1%與4%，而廣東的人口是臺(tái)灣的四惰，投人力度相對(duì)薄弱。廣東的高等學(xué)校比臺(tái)灣少60所，其本專科在校生數(shù)僅為臺(tái)灣的75%，研究生在校生數(shù)為臺(tái)灣的25%。⑥啟事臺(tái)入才分布比較。2004年粵臺(tái)第工產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員總從業(yè)人員的比1重大致相同，而粵臺(tái)第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重分別為34.7%、6.6%，廣東為臺(tái)灣的5倍粵臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)

21、的從業(yè)人民占總從業(yè)人員的比重分別為28.4%、58.1%，廣東僅為臺(tái)灣的一半。④粵臺(tái)人才素質(zhì)比較。與臺(tái)灣相比，廣東的人力資據(jù)相對(duì)充2008~4問SpecialZooe底cooomy轄區(qū)經(jīng)濟(jì)113裕，在人才總量上，廣東優(yōu)于臺(tái)灣；但在每百萬(wàn)人口的人才平均擁有量方面，臺(tái)灣優(yōu)于廣東。2004年，臺(tái)灣每百萬(wàn)人口中擁有科學(xué)家和工程師4032人。廣東每百萬(wàn)人口中擁有科學(xué)家和工程師2587人，僅為臺(tái)灣的75％。2003年，臺(tái)灣具有碩士、博士學(xué)位的高校教

22、師占專任教師總數(shù)的比例達(dá)到86％。廣東具有碩士、博士學(xué)位的高校教師占專任教師總數(shù)的比例為4l％。與臺(tái)灣相差I(lǐng)倍。⑤粵臺(tái)科技投入產(chǎn)出比較。2004年，臺(tái)灣科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)70億美元，占cDP的242％。廣東研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)215億美元，占GDP的134％。由此可見，在科技經(jīng)費(fèi)方面，廣東的投入力度相對(duì)薄弱。根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)三種專利申請(qǐng)量和授權(quán)量統(tǒng)計(jì)，2005年，臺(tái)灣專利授權(quán)量達(dá)1181l件；在專利授權(quán)量中，發(fā)明專利2319件。而廣東專利授權(quán)量達(dá)3689

23、4件，在專利授權(quán)量中，發(fā)明專利1876件。⑥臺(tái)灣人力資源開發(fā)對(duì)廣東的啟示。第一，要高度重視人力資源的開發(fā)，及時(shí)調(diào)整人力資源政策。培育科學(xué)與技術(shù)發(fā)展所需之人力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。第二，要大力拓展教育事業(yè)，努力提高人口素質(zhì)。除政府要提高教育支出占GDP的比重外，還應(yīng)動(dòng)員各方面的力量增加教育的投入，鼓勵(lì)社會(huì)各界扶持教育事業(yè)；努力建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民教育體系。要增設(shè)一批理工科專業(yè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。第三，要積極發(fā)展職業(yè)教育，加

24、速培養(yǎng)技能型人才。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，加速培養(yǎng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高技能緊缺人才，以緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)上技能人才的緊缺狀況。第四，要把職業(yè)訓(xùn)練和教育擺在同等重要的位置，大力開展職工培訓(xùn)。提高職工素質(zhì)和技能，增強(qiáng)職工的就業(yè)能力和工作能力。。第五，要加大國(guó)際人才開發(fā)力度，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。要建立留學(xué)人員和海外高層次人才信息庫(kù)；制定一套較為完整的法規(guī)體系，形成比較完善的引進(jìn)海外華

25、人人才的機(jī)制。第六，要加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)，吸引培養(yǎng)高新技術(shù)人才。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保證。二、加快廣東人力資源開發(fā)的思路與對(duì)策1優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高人口素質(zhì)可從兩方面著手：①完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。要加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡化、高中教育普及化；積極推進(jìn)高等教育大眾化，著力提高高等教育質(zhì)量；加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)技能型人才；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化；推進(jìn)教育改革和制度創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系。要

26、創(chuàng)新辦學(xué)體制；建立和完善教育經(jīng)費(fèi)以政府投入為主的多元投人體制；逐步提高職業(yè)教育的辦學(xué)層次；落實(shí)職業(yè)證書制度；深化教育改革，推進(jìn)依法治教。②健全終身教育體系，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。要統(tǒng)籌全社會(huì)各種學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建多元化、開放式的終身教育體系，創(chuàng)建有廣東特色的學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)114特區(qū)經(jīng)濟(jì)Spec湖Zo眥Eco∞my2008年4月型社會(huì)。積極開展在職人員崗位培訓(xùn)、下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)、弱勢(shì)人群生存發(fā)展技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城鎮(zhèn)社會(huì)生活

27、培訓(xùn)。2。實(shí)施六大人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)耍認(rèn)真組織實(shí)施黨政人才、企業(yè)家、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、南粵青年人才等“六大人才培養(yǎng)工程”。充分發(fā)揮他們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)中的示范、帶頭作用。3大力開展職工培訓(xùn)，提高職工職業(yè)技能水平要把職工培訓(xùn)和教育擺在同等重要的位置，建立面向未來的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)機(jī)制；加大培訓(xùn)投入；建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度；盡快培養(yǎng)熟悉世貿(mào)規(guī)則的人才；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。4：加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源開

28、發(fā)，促進(jìn)人才合理分布要建立宏觀調(diào)控體系，引導(dǎo)人才資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。省財(cái)政教育投入要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)村傾斜；加強(qiáng)教育統(tǒng)籌；激活欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作，以人才智力振興山區(qū)。5創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才要堅(jiān)持“以我為主，按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的方針，拓寬引才思路。創(chuàng)新吸引人才的政策和方式；優(yōu)化引才結(jié)構(gòu)；加大高校畢業(yè)生引進(jìn)力度，大力引進(jìn)人才資源重要生力軍；加大海外人才資源開發(fā)力度，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。要建立重要人才

29、安全保障制度，建立人才安全的預(yù)警和防范機(jī)制。6加強(qiáng)科技人才基地建設(shè)，吸引培養(yǎng)高新技術(shù)人才要加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把廣州、深圳建設(shè)成為區(qū)域性的科技開發(fā)中心，吸引培養(yǎng)高新技術(shù)人才。要加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，以華南理工大學(xué)科技園和中山大學(xué)科技園為重點(diǎn)，建立高科技開發(fā)研究基地，吸引培養(yǎng)高科技人才。7擴(kuò)大粵臺(tái)人才交流與合作，充分發(fā)揮粵臺(tái)兩地人才優(yōu)勢(shì)要制定粵臺(tái)人力資源開發(fā)合作計(jì)劃與政策。全面推進(jìn)粵臺(tái)教育交流與合作，相互引進(jìn)教育人才，實(shí)現(xiàn)教師資源的互

30、補(bǔ)。要進(jìn)一步擴(kuò)大粵臺(tái)科技人才交流與合作，成立粵臺(tái)科技交流合作機(jī)構(gòu)。要加快粵臺(tái)人才市場(chǎng)的合作與銜接，實(shí)現(xiàn)人力資源信息互通、資源共享。口注：本文是作者主持的廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)十五規(guī)劃項(xiàng)目(03／04L03)“粵臺(tái)人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路”的部分研究成果。參考文獻(xiàn)：【1】中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局2006中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒【M】北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2006【2】曾建權(quán)試析臺(tái)灣對(duì)人力資源的開發(fā)[J】臺(tái)灣研究，1998(04)【3】

31、嚴(yán)正對(duì)臺(tái)灣人力資源開發(fā)的考察【j1亞太經(jīng)濟(jì)2002(04)【4】臺(tái)灣“教育部”教育統(tǒng)計(jì)教育部——全球資訊網(wǎng)作者簡(jiǎn)介：曾建權(quán)，廣東技術(shù)師范學(xué)院人力資源管理研究所所長(zhǎng)、人力資源管理系主任、教授；天津大學(xué)管理學(xué)博士，廣東省企業(yè)人力資源管理人員職業(yè)技能鑒定專家。萬(wàn)方數(shù)據(jù)格，在人才恩最上，廣東優(yōu)于臺(tái)灣d且在每百萬(wàn)人口的人才平均擁有量方面，臺(tái)灣優(yōu)于廣東。2∞4年，臺(tái)灣每百萬(wàn)人口中擁有科學(xué)坡和工程師4032人。廣東每百萬(wàn)人口中擁有科學(xué)家和工程師258

32、7人，僅均臺(tái)灣的75%02003年，臺(tái)灣具有明士、博士學(xué)憂的高校教師占專任教師總數(shù)的比例達(dá)到869島。廣東具有碩士、博士學(xué)位的高校教師出專任教師總數(shù)的比例為41%。與臺(tái)灣相差l倍。⑤粵臺(tái)科技投入產(chǎn)出比較。2ω4年，臺(tái)灣科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)70占GDP的2.429奮。廣東研究開發(fā)給費(fèi)21.5f乙:毫無(wú)，占GDP的1.34%。由此可見，在科技經(jīng)費(fèi)方面，廣東的投入力度相對(duì)薄弱。根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)空種專利申請(qǐng)量和授權(quán)量統(tǒng)計(jì).2005年，臺(tái)灣專利照權(quán)最邊118

33、11件在專利授權(quán)囊中，發(fā)明專利2319件。而廣東專利搜扭最達(dá)36894件，在專利擺權(quán)景中，發(fā)明專利1876f!:卡。⑥臺(tái)灣人力資源開發(fā)對(duì)廣東的啟示。第一，要高度重硯人力資1京的開發(fā)，及時(shí)調(diào)整人力資服政策。培育科學(xué)與技術(shù)發(fā)展所需之人力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)脯，要求。第二，要大力拓展教育事業(yè)，努力提高人口禁質(zhì)。除政府要提高教商支出占GDP的比重外，還E1Z動(dòng)員各方面的力量增加教育的投人，鼓勵(lì)社會(huì)各界扶捋教育事業(yè)努力建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的回民教育體系

34、。要增t是…批理工科專業(yè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。第二三，要相極發(fā)展職業(yè)教育，加速培養(yǎng)技能型人才。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。主動(dòng)過~E1Z經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需蟹，加速培養(yǎng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高技能緊缺人才，以攢解勞動(dòng)力市場(chǎng)上技能人才的緊缺狀況。第四，要把職業(yè)訓(xùn)練和教育擺在同等重要的位置，大力開展職工培訓(xùn)。提高職工素質(zhì)和技能，增強(qiáng)職工的就業(yè)能力和工作能力。第五，要自加大國(guó)際人才開發(fā)力度，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。

35、要建立留學(xué)人員和海外商腰次人才信息庫(kù):制定一套較為完整的戰(zhàn)規(guī)休系，形成比較完善的引進(jìn)海外華人人才的機(jī)制。第六，要加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)，吸引培養(yǎng)高新技術(shù)人才。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展惶供人才保證。二、加快廣東人力資源開發(fā)的思路與對(duì)策1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高人口素質(zhì)①完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，推進(jìn)教商現(xiàn)代化。要加快推進(jìn)義務(wù)教商均衡化、高中教育普及化積極推進(jìn)高等教育大眾化，著力提高高等教商質(zhì)量加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)技能型人才加強(qiáng)教師隊(duì)伍旗設(shè)

36、，積極推j班教商現(xiàn)代化推進(jìn)教育改革和制度創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系。要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制建立和完善教育結(jié)費(fèi)以政府投入為主的多元投人體制連步提高職業(yè)教育的辦學(xué)層次落實(shí)職業(yè)證書制度深化教育改革，推進(jìn)儂出治教。c健全終身教育體系，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建氓。要統(tǒng)籌全社會(huì)各種學(xué)習(xí)資掘，構(gòu)建多元化、開放式的終身教育體系，創(chuàng)建有廣東特色的學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)114精區(qū)經(jīng)濟(jì)$階dalZoneEcooomy2008您4同型社會(huì)。積極開展在職人民崗優(yōu)培訓(xùn)“、下

37、崗人民再就業(yè)培訓(xùn)iI、弱勢(shì)人群生存發(fā)展技能培訓(xùn)iI、外來人群適應(yīng)城鎮(zhèn)社會(huì)生活培訓(xùn)。2.實(shí)施六大人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)要認(rèn)真細(xì)織實(shí)施黨政人才、企業(yè)家、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、南粵青年人才等“六大人才培養(yǎng)工程“。充分發(fā)揮他們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)中的示范、帶頭作用。3.大力開展職工培訓(xùn)，提高職工職業(yè)技能水平要把職工培訓(xùn)和教商擺在同等重要的位置，建立自向未來的人力費(fèi)服培訓(xùn)iI島開發(fā)機(jī)制IJ加大培訓(xùn)投入藤立現(xiàn)代企業(yè)教商

38、制度盡快培養(yǎng)熟悉、世貿(mào)規(guī)則的人才d日強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)iI。4:加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源開發(fā)，促進(jìn)人才合理分布要建立宏觀調(diào)院體系，引導(dǎo)人才資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。省財(cái)政教商投人理向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)村傾斜加強(qiáng)教育統(tǒng)籌撒活欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作，以人才智力掘興山Ilo5.創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)周內(nèi)外人才要堅(jiān)持“以我為主，措需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)放“的方針，拓寬引|才思路。創(chuàng)新吸引人才的政策和方式優(yōu)化引才結(jié)構(gòu)加大高校畢業(yè)生引進(jìn)力度，大力引

39、進(jìn)A人才貿(mào)摞重費(fèi)生力軍加大海外人才資撇開發(fā)力度，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。費(fèi)建立重要人才安全保障制度，建立人才安全的預(yù)警和防混機(jī)制。6.加強(qiáng)科技人才基地建設(shè)，吸引培養(yǎng)高新技術(shù)人才費(fèi)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把廣州、深圳建設(shè)成為區(qū)域性的科技開發(fā)中心，吸引培養(yǎng)高新技術(shù)人才。要加強(qiáng)大學(xué)科技回建設(shè)，以華南理工大學(xué)科技園和中山大學(xué)科技因?yàn)橹攸c(diǎn)，建立高科技開發(fā)研究基地，吸引培養(yǎng)高科技人才。7.擴(kuò)大粵臺(tái)人才交流與合作，充分發(fā)揮粵臺(tái)兩地人才優(yōu)勢(shì)要制定粵臺(tái)人

40、力資服開發(fā)合作計(jì)劃與政策。全面推進(jìn)粵命教育交流與合作，相互引進(jìn)教育人才，實(shí)現(xiàn)教師資腑的革補(bǔ)。費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大粵臺(tái)科技人才交流與合作，成立粵臺(tái)科技交流合作機(jī)構(gòu)。費(fèi)加快粵臺(tái)人才市場(chǎng)的合作與銜接，實(shí)現(xiàn)人力資源信息互口注:本文是作者主持的廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)十五規(guī)劃項(xiàng)目(03041ρ3)“粵臺(tái)人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路“的部分研究成果。參考文獻(xiàn):[1)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局.2006中國(guó)統(tǒng)計(jì)年I[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.200