湖北人才服務產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善

1、29CHINESETALENTS2011.4湖北人才服務產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善■賀衛(wèi)平人才服務業(yè)是為人才資源優(yōu)化配置與人才價值充分實現(xiàn)提供服務的重要服務行業(yè)門類。近年來，湖北省人才服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平不斷提升，服務領域和內(nèi)容日益多元，服務產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，基本形成適應經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展需要的人才服務體系。人才服務產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展多元化市場格局逐漸形成。近年來，湖北省人才流動規(guī)模不斷擴容，以政府所屬人才服務機構為主導、民營人才服務機構快速崛起的人才服務業(yè)

2、發(fā)展態(tài)勢明顯，逐漸形成立足中部戰(zhàn)略支點和人才流動樞紐，輻射中部、延伸全國的發(fā)散性、多元化人才市場格局。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省共有人才服務機構197家，其中政府所屬機構123家，私營機構73家，中外合資機構2家固定人才交流場所95個人才服務行業(yè)從業(yè)人員24387人。公益化公共服務有效促進就業(yè)。政府公共服務覆蓋面逐步擴大，僅2008年，全省人事代理的代理單位、新增流動人員檔案、流動黨員分別比上年增長53.6%、75.1%、25.3%。同時，

3、現(xiàn)場招聘平均24.2%的就業(yè)成功率，使招聘會成為湖北省人才流動的主要形式。近年來湖北省政府人才服務機構舉辦的公益招聘會實現(xiàn)用人單位、求職者進場“雙向”免費，成為現(xiàn)場招聘的主要渠道。以武漢為例，2009年1至6月，政府所屬人才服務機構提供的招聘崗位占總數(shù)69%、進場求職人數(shù)占總數(shù)70.9%。“新三樣”業(yè)務板塊迅速興起。隨著湖北省經(jīng)濟快速發(fā)展，人才市場傳統(tǒng)的現(xiàn)場招聘、人事代理、人才推薦“老三樣”業(yè)務較為穩(wěn)定，人才派遣、網(wǎng)絡招聘、人才獵頭等“

4、新三樣”業(yè)務發(fā)展勢頭迅猛，新的服務產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。具體表現(xiàn)為:人才派遣前景廣闊，市場比例最大現(xiàn)場招聘規(guī)模穩(wěn)定增長，網(wǎng)絡招聘成為新的增長點人才獵頭利潤最高，走向?qū)I(yè)化服務；人才培訓和人力資源管理咨詢等業(yè)務不斷擴大。以人才獵頭為例，湖北省代表企業(yè)有萬寶盛華(中外合資)、錦繡人才(民營)、湖北外服(國有)等，目前雖尚在起步階段，但由獵頭公司協(xié)助完成的高級人才流動日漸活躍，市場前景可觀。民營、外資市場主體發(fā)展迅速。一是現(xiàn)場招聘規(guī)模逐步擴大。以武漢

5、為例，2009年1至6月，華中、智通、納杰三大民營人才服務機構提供崗位10.8萬個，進場人數(shù)26.8萬人，增幅分別比上年提高6個和4個百分點。二是信息服務十分活躍。目前，以前程無憂、納杰人才網(wǎng)、華中人才網(wǎng)為代表的民營人才服務網(wǎng)站不斷增多，政府所屬人才服務機構與民營、外資人才服務機構網(wǎng)站訪問量比例為4.3:5.7，新增供求信息量比例為3.1:6.9，民營、外資機構均占一定優(yōu)勢。三是人才派遣業(yè)務占據(jù)“半壁江山”。湖北省較具代表性的政府所屬人

6、才派遣單位有省人才中心、湖北外服、中智人才等，民營人才派遣單位有光輝人才、華中新世紀、中部人才等。據(jù)2009年不完全統(tǒng)計，全省人才派遣服務總人數(shù)近10萬人，其中民營機構業(yè)務量占4成以上。四是人才測評業(yè)務優(yōu)勢明顯。2008年，民營機構人才測評業(yè)務量已占總數(shù)74.4%2010年，隨著國內(nèi)知名的諾姆四達公司進駐武漢，民營機構人才測評業(yè)務規(guī)模有望在其帶動下進一步擴大。當前，人才服務業(yè)發(fā)展也存在諸多問題，主要是:尚未形成與用人單位人力資源需求密切

7、匹配的服務產(chǎn)業(yè)鏈缺乏技術含量高、信息集成度高、附加值高的專業(yè)化和具有競爭力的人力資源服務產(chǎn)品、項目，難以提供差異化、個性化和高端優(yōu)質(zhì)服務從業(yè)人員素質(zhì)不高，特別是缺乏高層次的專門人才。促進人才服務業(yè)發(fā)展的主要做法建立完善管理體制機制。人才服務業(yè)調(diào)控監(jiān)管逐步從主要依靠行政手段向依法管理轉(zhuǎn)變，人才市場建設逐步從政府推動向自我發(fā)展完善轉(zhuǎn)變。湖北省在全國較早出臺《湖北省人才市場管理條例》，通過規(guī)范市場行為，強化市場監(jiān)管，引導人才人才服務人才服務行

8、業(yè)觀察行業(yè)觀察中國人才2011.430服務業(yè)有序發(fā)展。同時建立完善配套機制，實施市場準入，成立人才服務業(yè)行業(yè)協(xié)會，定期開展執(zhí)法檢查，加強行業(yè)自律，激發(fā)人才服務行業(yè)生機與活力。充分整合激活行業(yè)資源。一是打造一批行業(yè)標桿。通過市場培育，打造和培養(yǎng)一批行業(yè)民營企業(yè)的標桿品牌，促進人才服務機構的標準化、專業(yè)化。如近年來涌現(xiàn)出以光輝人才為代表的高級人才獵頭服務公司、以華中人才為代表的高級人才招聘公司等，不僅為重點行業(yè)、企業(yè)引進和輸送了大批人才，同

9、時提升了人才服務機構的市場競爭力。二是強化一批人才培訓機構。強化高校與人才培訓機構合作，大力發(fā)展職業(yè)技術培訓，為湖北省承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培養(yǎng)吸納一批高技能人才和產(chǎn)業(yè)工人。近年來北大青鳥、硅谷軟件教育等一批IT行業(yè)職業(yè)培訓機構發(fā)展勢頭良好，培養(yǎng)的“產(chǎn)業(yè)化、技能化、職業(yè)化”人才深受企業(yè)歡迎。三是整合一批就業(yè)崗位資源。近年來，以政府所屬人才服務機構為主導，整合民營機構就業(yè)崗位資源，舉辦“兩圈一帶大型招聘會”、“大學生就業(yè)服務月”、“民營企業(yè)招聘

10、周”等招聘對接項目，效果顯著。如武漢智通人才帶領30家東莞臺資企業(yè)在武漢舉辦專場招聘會，提供就業(yè)崗位近3000個。加強行業(yè)交流與合作。一是加強政府部門與行業(yè)交流。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)職能，在培育市場主體的同時，規(guī)范人才服務機構市場行為。定期召集會員單位舉辦聯(lián)席會議、座談會等，及時了解企業(yè)需求，提供相關政策服務。二是加強行業(yè)內(nèi)企業(yè)交流。制定行業(yè)準則，建立內(nèi)部約束機制，維護平等互利的經(jīng)營環(huán)境。特別是近年來針對市場競爭中的極少數(shù)無序現(xiàn)象

11、，湖北省行業(yè)協(xié)會加強協(xié)調(diào)溝通，合理解決了利益爭端。三是廣泛開展區(qū)域合作。通過與東部沿海省市聯(lián)合舉辦講座、培訓班、考察交流等形式，及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，更新服務理念，提升服務水平。下一步發(fā)展方向堅持人才服務公益化、市場化共同發(fā)展。逐步將政府所屬人才服務機構現(xiàn)有的經(jīng)營性服務活動剝離脫鉤，推進公共服務與市場化服務逐步分開，做到定位準確、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。對于公益性人才服務機構，堅持公共服務的基本性質(zhì)，進一步明確公益性職能定位，提供公共服務均

12、等化對于經(jīng)營性人才服務機構，按照完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的要求，充分發(fā)揮市場供求、價格和競爭機制的調(diào)節(jié)作用，提高人才服務業(yè)的社會化、多元化和市場化水平。堅持培育更多更成熟的市場主體。充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，通過培育更多更成熟的市場主體，推動行業(yè)繁榮。完善政策平臺，進一步開放人才中介服務市場準入，特別是對國際知名人才服務企業(yè)總部和分支機構要制定更加優(yōu)惠的政策。參照沿海發(fā)達地區(qū)做法，試行“一審一核制”、“網(wǎng)上注冊”、“網(wǎng)上年檢”，

13、對新批準的人才服務機構實行網(wǎng)上審批等。堅持品牌戰(zhàn)略、專業(yè)精優(yōu)發(fā)展路線。行業(yè)品牌是推動行業(yè)快速發(fā)展的重要催化劑。鼓勵省內(nèi)人才服務機構進行ISO9001質(zhì)量體系認證，推進標準化服務，對行業(yè)各類機構開展信用評級，評選并授予人才服務機構“湖北省年度促進高校畢業(yè)生就業(yè)示范單位”等榮譽，大力培育本地人才服務業(yè)優(yōu)勢品牌。加強人才服務業(yè)人才隊伍建設，加強中介師考試、注冊登記、繼續(xù)教育等工作，舉辦專業(yè)實務操作班等，提高從業(yè)人員專業(yè)化服務水平。開展“中部地