不得不說(shuō)的電子政務(wù)成功率

1、不得不說(shuō)的電子政務(wù)成功率”不和諧”的聲音一直就沒(méi)斷過(guò)。印度電子政務(wù)專家SubhashBhatnagar就認(rèn)為全球電子政務(wù)的應(yīng)用效果總體有限很少有項(xiàng)目表明電子政務(wù)可推動(dòng)政府改革進(jìn)程。據(jù)估算發(fā)晨中國(guó)家的電子政務(wù)項(xiàng)目大約有35％完全失敗。而5O％的項(xiàng)目部分歸于失敗。世界銀行首席信息專家羅伯特舒瓦爾認(rèn)為只有15％的項(xiàng)目可以看作是完全取得了成功。面對(duì)這些聲音誰(shuí)多少都會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面的心理反應(yīng)。但這更能引發(fā)一個(gè)疑問(wèn)：中國(guó)的電子政務(wù)實(shí)施項(xiàng)目成功的比例是

2、多少7這是個(gè)有意義、有挑戰(zhàn)且有懸疑的想法。電子政務(wù)是我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)。無(wú)論是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力還是促進(jìn)政府政治體制的改革無(wú)論為更好地實(shí)現(xiàn)政府”社會(huì)管理”和”公共服務(wù)”的職能還是使社會(huì)各階層都能享受到政府服務(wù)現(xiàn)代信息技術(shù)帶來(lái)的好處甚至是給中國(guó)軟件企業(yè)帶來(lái)更大的生存空間電子政務(wù)的成功率可謂是信息化中的大盤指數(shù)“。市場(chǎng)的急劇增長(zhǎng)意味著更多的項(xiàng)目失敗。這種結(jié)果更大程度上歸因于非技術(shù)因素有專家直言“三分政務(wù)三分技術(shù)四分協(xié)調(diào)”。電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇

3、到的體制和管理的障礙注定要付出代價(jià)其成功率很大程度維系在其規(guī)避體制風(fēng)險(xiǎn)的能力上。不搞大集中的揚(yáng)州模式”和集權(quán)的南寧模式”都是“樣板間”住進(jìn)去舒適與否還是選擇者自己最清楚。而在構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)政府職能的交200412wwwswmcomco口本刊記者婁奕娟叉重疊更產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響?！睂?duì)企業(yè)污染情況的檢查工商局、環(huán)保局和公安局都可以管職能如何明晰資源如何共享如今都沒(méi)有解決這是已建系統(tǒng)效率低下的原因?！北本┦袇^(qū)某區(qū)環(huán)保局崔先生很有感慨。曾有人預(yù)

4、言2003年是中國(guó)電子政務(wù)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)但事實(shí)上并未出現(xiàn)人們期待的新氣象。在去年中國(guó)電子政務(wù)門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估調(diào)查中多數(shù)省級(jí)政府門戶網(wǎng)站的綜合指數(shù)都不及格。如果把推進(jìn)公共服務(wù)作為電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)那么省級(jí)門戶網(wǎng)站服務(wù)項(xiàng)目按照用戶意向建設(shè)的只占11％地級(jí)市的比例只有2％。僅從這一情況來(lái)看電子政務(wù)的建設(shè)多半是”欲速而不達(dá)”，因此，提高其成功率是極具挑戰(zhàn)性的工作。在沒(méi)有統(tǒng)一量化的考核標(biāo)準(zhǔn)之前成功率高低最終由人說(shuō)了算。舒瓦爾的標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目能否向

5、公眾提供服務(wù)或給商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)便利這符合電子政務(wù)”以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心“的趨勢(shì)。這又繞回到建立績(jī)效考核的老問(wèn)題上其解決難度眾人皆知。比如”成功的標(biāo)準(zhǔn)如何制定。曾被OA2001國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)組委會(huì)推為典型的北京平谷區(qū)辦公自動(dòng)化軟件出身第一線相對(duì)來(lái)說(shuō)更吻合業(yè)務(wù)。但它的成功是不是還應(yīng)另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以保證投^與產(chǎn)出的平衡7而這又能否在體制上得以保證7近期，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室陳小筑司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)將優(yōu)先考慮建立適應(yīng)中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系。這無(wú)疑是

6、個(gè)好消息。但是解決完與解決好是兩個(gè)不同的問(wèn)題看來(lái)在未來(lái)不短的時(shí)間里我們還不得不繼續(xù)忍受電子政務(wù)的低成功率所帶來(lái)的影響。藏維普資訊不得不說(shuō)的電子政務(wù)成功率”不和諧”的聲音一直就沒(méi)斷過(guò)。印度電子政務(wù)專家SubhashBhatnagar就認(rèn)為全球電子政務(wù)的應(yīng)用效果總體有限很少有項(xiàng)目表明電子政務(wù)可推動(dòng)政府改革進(jìn)程。據(jù)估算發(fā)晨中國(guó)家的電子政務(wù)項(xiàng)目大約有35％完全失敗。而5O％的項(xiàng)目部分歸于失敗。世界銀行首席信息專家羅伯特舒瓦爾認(rèn)為只有15％的項(xiàng)目

7、可以看作是完全取得了成功。面對(duì)這些聲音誰(shuí)多少都會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面的心理反應(yīng)。但這更能引發(fā)一個(gè)疑問(wèn)：中國(guó)的電子政務(wù)實(shí)施項(xiàng)目成功的比例是多少7這是個(gè)有意義、有挑戰(zhàn)且有懸疑的想法。電子政務(wù)是我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)。無(wú)論是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力還是促進(jìn)政府政治體制的改革無(wú)論為更好地實(shí)現(xiàn)政府”社會(huì)管理”和”公共服務(wù)”的職能還是使社會(huì)各階層都能享受到政府服務(wù)現(xiàn)代信息技術(shù)帶來(lái)的好處甚至是給中國(guó)軟件企業(yè)帶來(lái)更大的生存空間電子政務(wù)的成功率可謂是信息化中的大盤指數(shù)“。市

8、場(chǎng)的急劇增長(zhǎng)意味著更多的項(xiàng)目失敗。這種結(jié)果更大程度上歸因于非技術(shù)因素有專家直言“三分政務(wù)三分技術(shù)四分協(xié)調(diào)”。電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的體制和管理的障礙注定要付出代價(jià)其成功率很大程度維系在其規(guī)避體制風(fēng)險(xiǎn)的能力上。不搞大集中的揚(yáng)州模式”和集權(quán)的南寧模式”都是“樣板間”住進(jìn)去舒適與否還是選擇者自己最清楚。而在構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)政府職能的交200412wwwswmcomco口本刊記者婁奕娟叉重疊更產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響?！睂?duì)企業(yè)污染情況的檢查工商局、環(huán)保

9、局和公安局都可以管職能如何明晰資源如何共享如今都沒(méi)有解決這是已建系統(tǒng)效率低下的原因。”北京市區(qū)某區(qū)環(huán)保局崔先生很有感慨。曾有人預(yù)言2003年是中國(guó)電子政務(wù)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)但事實(shí)上并未出現(xiàn)人們期待的新氣象。在去年中國(guó)電子政務(wù)門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估調(diào)查中多數(shù)省級(jí)政府門戶網(wǎng)站的綜合指數(shù)都不及格。如果把推進(jìn)公共服務(wù)作為電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)那么省級(jí)門戶網(wǎng)站服務(wù)項(xiàng)目按照用戶意向建設(shè)的只占11％地級(jí)市的比例只有2％。僅從這一情況來(lái)看電子政務(wù)的建設(shè)多半是”欲

10、速而不達(dá)”，因此，提高其成功率是極具挑戰(zhàn)性的工作。在沒(méi)有統(tǒng)一量化的考核標(biāo)準(zhǔn)之前成功率高低最終由人說(shuō)了算。舒瓦爾的標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目能否向公眾提供服務(wù)或給商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)便利這符合電子政務(wù)”以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心“的趨勢(shì)。這又繞回到建立績(jī)效考核的老問(wèn)題上其解決難度眾人皆知。比如”成功的標(biāo)準(zhǔn)如何制定。曾被OA2001國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)組委會(huì)推為典型的北京平谷區(qū)辦公自動(dòng)化軟件出身第一線相對(duì)來(lái)說(shuō)更吻合業(yè)務(wù)。但它的成功是不是還應(yīng)另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以保證投^與產(chǎn)出的平衡