淺論航空法

1、1淺論航空法淺論航空法卓長仁劫機案卓長仁劫機案摘要摘要：世界上發(fā)生第一起空中劫機事件是1933年在秘魯發(fā)生的。由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展國際航空業(yè)務(wù)的擴大空中劫持事件就不斷發(fā)生，而且危害民用航空事業(yè)的發(fā)展和人們的生命安全及財產(chǎn)的安全。因此，引起了世界各國的特別嚴(yán)重關(guān)注。聯(lián)合國大會呼吁所有國家采取一切適當(dāng)?shù)拇胧┰趪夜茌牭姆秶鷥?nèi)阻止防范或查禁這類行為；犯有劫機行為的必須受到法律的制裁和嚴(yán)懲。因而在聯(lián)合國和世界各國的共同努力下先后制定了對空中劫持犯罪

2、懲罰的三個國際公約即1963年9月14日在日本東京舉行的國際航空法會議簽訂了《關(guān)于在航空器內(nèi)的犯罪和其他某些行為的公約》；1970年12月1日在荷蘭的海牙舉行的外交會議上通過一項《關(guān)于制止非法劫持航空器公約》；1971年9月23日在加拿大的蒙特爾舉行的航空法外交會議簽訂了《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為公約》。1根據(jù)這三個公約的規(guī)定凡是從航空器的地勤人員機組人員為具體飛機作飛行前準(zhǔn)備開始到任何一次著陸以后的24小時為止任何危害民用航

3、空安全的犯罪都被視為一種刑事犯罪而且是一種國際性犯罪必須受到嚴(yán)厲的懲罰。卓長仁劫機案，1983年，從沈陽機場運載105名乘客飛往上海的中國民航296號班機，自沈陽東塔機場起飛后，被機上乘客卓長仁、姜洪軍、安衛(wèi)建、王彥大、吳云飛和高東萍等6名持槍歹徒采用暴力和威脅的方式劫持。他們用槍射擊駕駛艙門鎖，破門闖人駕駛艙后，對艙內(nèi)人員射擊，將報務(wù)員王永昌和領(lǐng)航員王培富擊成重傷。威逼機長王儀軒和副駕駛員和長林改變航程，并用槍頂著機長的頭和威脅乘客要

4、與全機同歸于盡，還強行亂推駕駛桿，使飛機在顛簸傾斜、忽高忽低(最低離地面600米)。的狀態(tài)下飛行，嚴(yán)重危及著飛機和全機人員的安全。飛機被迫在我國渤海灣、沈陽、大連和丹東的上空盤旋后飛經(jīng)朝鮮人民共和國，又飛入了韓國領(lǐng)空，被韓國4架鬼怪式戰(zhàn)斗機攔截，迫降在該國的春川軍用機場。飛機降落后，罪犯們又控制飛機和機上人員長達(dá)8小時之久。最后向韓國當(dāng)局繳械并受到拘留。事發(fā)后，韓國有關(guān)當(dāng)局對事實進(jìn)行了調(diào)查并迅速將情況通知了中國政府和國際民用航空組織理事

5、會。中國外交部收到通知后向韓國提出請求按照有關(guān)國際條約1王獻(xiàn)樞：《國際法》中國政法大學(xué)出版社2007年8月第一版3未將罪犯引渡給有管轄權(quán)的國家，他應(yīng)行使管轄權(quán)。其他國家可按照本國法行駛?cè)魏涡惺鹿茌牂?quán)?！逗Ｑ拦s》規(guī)定的相當(dāng)廣泛，含有普遍管轄的因素?！逗Ｑ拦s》的第六、七條規(guī)定：罪犯和被指稱的罪犯所在的締約國在判明情況認(rèn)為有必要時應(yīng)對該人進(jìn)行拘留，并應(yīng)立即對事實進(jìn)行初步調(diào)查，以及把拘留的情況立即通知航空器的登記國，航空器承租人主要經(jīng)營地國

6、或永久居所地國和被拘留者的國籍以及其他有關(guān)的國家，并說明其是否意欲行駛管轄權(quán)。罪犯所在地國入不將其引渡，則應(yīng)將此案提交其主管當(dāng)局以便起訴。4該當(dāng)局應(yīng)按本國法律以對待任何嚴(yán)重性質(zhì)的普通罪行案件的同樣方式作出決定。據(jù)此，中國和韓國多卓長仁等人犯罪行為都聚要管轄權(quán)。應(yīng)為中國是被劫持的296號民航機的登記國并且是6名罪犯的國籍國。韓國是該飛機的降落地國，且該飛機降落時，卓長仁等人均在該機內(nèi)。雖然中國是航空器的登記國，但公約并沒有賦予其優(yōu)先行駛管

7、轄的權(quán)利因此只有在韓國將罪犯引渡給中國的情況下，中國才能行駛管轄。而韓國作為人犯的所在地國基于其屬地的優(yōu)越權(quán)可首先行駛其管轄權(quán)。因此，韓國的司法機關(guān)拘留、逮捕并起訴了卓長仁等人犯，其法院對他們進(jìn)行了審判和處罰。關(guān)于對劫機犯的引渡，《海牙公約》原則上規(guī)定締約國應(yīng)將非法劫持航空器的行為視為可引渡的罪行規(guī)定在他們之間的現(xiàn)行的和即將締約的引渡條約中；若締約國規(guī)定只有在訂立引渡條款的情況下，才能引渡，則其與請求引渡國間沒有引渡條約，則可以本公約作

8、為引渡法律的依據(jù)；締約國沒有規(guī)定只有引渡國可以引渡，則可以按照被請求國法律規(guī)定的條件，承認(rèn)上訴罪為可引渡的罪行。依據(jù)《海牙公約》上述規(guī)定，罪犯所在地國要么引渡犯罪嫌疑人，要么在當(dāng)?shù)仄鹪V犯罪嫌疑人，即“或引渡，或起訴”原則5?！霸趯W(xué)術(shù)界，這一原則通常被表述為：在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被請求引渡的犯罪人的國家，按照其簽訂的有關(guān)條約或者互惠原則，應(yīng)當(dāng)稃該人引渡給請求國；如果不同意引渡，則應(yīng)當(dāng)按照本國法律對該人提起訴訟以便追究其刑事責(zé)任。我國但是雖與韓國沒