關(guān)于加強路燈資產(chǎn)管理之我見

1、關(guān)于加強路燈資產(chǎn)管理之我見周琴智(宜興市照明管理處江蘇宜興214206)摘要路燈電纜在整個路燈資產(chǎn)總額中占有較大的比例，但目前在現(xiàn)實生活中存在著亂施工、亂開挖、施工不規(guī)范、重復(fù)開挖等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了路燈資產(chǎn)的正常使用。針對上述問題，筆者從統(tǒng)一審批程序、制定路燈地下線路相關(guān)的管理條例、強化資產(chǎn)管理確保安全、配備先進的路燈地下電纜故障檢測設(shè)備、嚴(yán)格保護檢查路燈地下線路等方面探討如何加強對路燈資產(chǎn)——路燈電纜的管理。同時從資產(chǎn)配置和購置環(huán)節(jié)、

2、資產(chǎn)使用和管理環(huán)節(jié)、資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)等方面論述了如何加強對路燈資產(chǎn)的其他構(gòu)成部分一燈桿、燈具等的管理。關(guān)鍵詞路燈資產(chǎn)；路燈電纜管理；城市夜景路燈資產(chǎn)是路燈照明事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，它在城市建設(shè)和發(fā)展進程中具有鮮明的形象特征，是城市發(fā)展?fàn)顩r和文明程度的鶯要標(biāo)志之一。目前在現(xiàn)實生活中路燈資產(chǎn)管理存在一些不盡如人意的地方，影響了其正常使用因此加強路燈資產(chǎn)管理很有必要。本文就如何加強路燈資產(chǎn)管理，確保其安全完整，發(fā)揮其應(yīng)有的作用進行探討。一、

3、路燈資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題城市夜景照明給城市帶來勃勃生機，展示出城市安定團結(jié)、欣欣向榮的美好景象和強烈的時代氣息，反映出城市豐厚的文化、藝術(shù)特色和政治、經(jīng)濟狀況，體現(xiàn)出城市的建設(shè)成就、管理水平以及照明科技發(fā)展水平，作為城市特有的信息傳播載體越來越受人們關(guān)注。然而龐大的路燈資產(chǎn)能否正常運行直接決定了路燈的亮燈率，也直接影響了城市的形象。就宜興市來說，目前宜興市照明處管理范圍內(nèi)的路燈資產(chǎn)共有各種單雙臂路燈16694基，小區(qū)路燈3777只，

4、總光源數(shù)量28725盞；城市景觀亮化設(shè)施總量為：各類燈具17231套，護欄管15034支，光帶34689米，點光源16600粒。(宜興市納入公用路燈電費支出的用戶數(shù)1403戶其中屬于宜興市照明處管轄范圍的用戶數(shù)528戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍的用戶數(shù)681戶。路燈用戶數(shù)812戶，亮化用戶數(shù)90戶，交通紅綠燈用戶數(shù)20戶，技防監(jiān)控用戶數(shù)204戶，其他用戶數(shù)277戶。)。從上述數(shù)據(jù)可以看出，路燈資產(chǎn)具有公益性、分散性、數(shù)量大、單位價值高等特征，如何管

5、好這些路燈資產(chǎn)，筆者認(rèn)為首先從路燈及線路管理的薄弱環(huán)節(jié)入手。路燈電纜在整個路燈資產(chǎn)總額中占有較大的比例，因此有效地保證路燈電纜資產(chǎn)的安全就顯得特別重要。目前宜興市在路燈電纜的管理中主要存在如下問題。(一)亂施工、亂開挖現(xiàn)象嚴(yán)重有些施工單位未經(jīng)相關(guān)部門許可和審批，私自在路燈地下識檔案管理現(xiàn)代化的必要性與緊迫性，做好充分的思想準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，以新的觀念去迎接新的挑戰(zhàn)。高校檔案現(xiàn)代化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，還需要加大宣傳力度，調(diào)動廣大師生員工積極

6、支持和參與，共同推動檔案現(xiàn)代化建設(shè)的開展。(二)優(yōu)化檔案管理的基礎(chǔ)性工作，加強軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案管理業(yè)務(wù)狀況與發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)備的作用、提高檔案工作水平有著十分密切的關(guān)系。高校檔案部門要下大力氣抓好檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案收集、整理、鑒定、統(tǒng)計等各項業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是高校檔案現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。目前，高校自身對檔案管理部門的投入仍然有限，成為高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。加大經(jīng)濟投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是保證

7、高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)得以進行的先決條件。在硬件方面，高校應(yīng)給予財力上的支持；在網(wǎng)絡(luò)和軟件方面，高校檔案部門應(yīng)發(fā)揮教育網(wǎng)、高校校園網(wǎng)的平臺作用，吸引和運用校內(nèi)計算機、信息等學(xué)科的技術(shù)、人才力量，以高性能軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施為檔案管理系統(tǒng)提供保障。(三)大力提高專、兼職人員專業(yè)素質(zhì)促進高校檔案隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展在檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素。作為一個檔案管理人員除了應(yīng)具備一定的政治素養(yǎng)和理論水平，熟悉工作的基本原理和具體的工作方法之外，

8、還應(yīng)該掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，例如計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、信息處理分析技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等。因此，應(yīng)強化對檔案管理人員的繼續(xù)教育，通過舉辦專門培訓(xùn)班、在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、團體會議、實地考察學(xué)習(xí)等方式，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。同時，高校要關(guān)心檔案人員的成長進步，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在重要地位。要大膽提拔德才兼?zhèn)涞臉I(yè)務(wù)骨干擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從專業(yè)、年齡、職稱等方面，對檔案管理隊伍進行優(yōu)化組合，并引進競爭機制和激勵機制，通過政策

9、導(dǎo)向優(yōu)化人才環(huán)境，增強對人才的感召力、吸引力和凝聚力，促進高校檔案隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。這樣，高校檔案管理隊伍才有旺盛的生命力，檔案工作的現(xiàn)代化水平才能得到持續(xù)的發(fā)展與提高高校檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)是目前高校管理工作的重點內(nèi)容，不僅對全國高校檔案管理工作的發(fā)展起積極的推動作用，更為重要的是對高校和社會的其他各項工作也會產(chǎn)生積極的影響和作用。因此，應(yīng)把高校檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)納入高校發(fā)展的重要組成部分。高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)、艱

10、巨的工程，除了高校自身的重視和努力，還需要國家和高校檔案主管部門的宏觀調(diào)控及信息部門的大力支持。參考文獻：【11謝東勝高校檔案管理現(xiàn)代化問題初探【J】科技信息，2006，(II)萬方數(shù)據(jù)Iili4關(guān)于加強路燈資產(chǎn)管理之我見周琴智(宜興市照明管理處江蘇宜興214206)摘要路燈電纜在整個~燈資產(chǎn)總額中占有較大的比例，但目前在現(xiàn)實生活中存在著亂施二、亂開挖、施工不規(guī)范、重復(fù)開挖等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了路燈資產(chǎn)的正常使用。針對L述問題，筆者從統(tǒng)審批

11、程序、制定J路燈電纜管理城市夜景路燈資產(chǎn)是路燈照明事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，它在城市建設(shè)和發(fā)展進程中具奇鮮明的形象特征，是城市發(fā)展?fàn)顩r和文明程度的重要標(biāo)志之一.目前在現(xiàn)實生活中路燈資產(chǎn)管理存在一些不盡如人意的地方，影響了其正常使用，因此加強路燈資產(chǎn)管理很奇必要回本文就如何加強路燈資產(chǎn)管理，確保其宏全完整，發(fā)揮其應(yīng)有的作用進行探討。一、路燈資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題城市夜景照明給城市帶來勃勃生機，展示出城市宏定團結(jié)、欣欣向榮的美好景象和強

12、烈的時代氣息，反峽出城市豐厚的丈化、藝術(shù)特色和政治、經(jīng)濟狀況，體現(xiàn)出城市的建設(shè)成就、管理水平以及照明科技發(fā)展水平，作為城市特有的信息傳播載體越來越受人們關(guān)注。然而龐大的路燈資產(chǎn)能否正常運行直接決定了路燈的亮燈率，也直接影響了城市的形象。就直興市來說，目前宜興市照明處管理范圍內(nèi)的路燈資產(chǎn)共有各種單雙臂路何識檔案管理現(xiàn)代化的必要性與緊迫性，做好充分的思想準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，以新的觀念去迎接新的挑戰(zhàn)。高校檔案現(xiàn)代化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，還百需要加大

13、宣傳力度，調(diào)動廣大師生員工積極支持和參與，共同推動檔案現(xiàn)代化建設(shè)的開展?！炊?優(yōu)化檔案管理的基礎(chǔ)性工作，加強軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案管理業(yè)務(wù)狀況與發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)備的作用、提高檔案工作水平有著十分密切的關(guān)系.高校檔案部門要下大力氣抓好檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案收集、整理、鑒定、統(tǒng)計等各項業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是高校檔案現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。目前，高校自身對梢案管理部門的投入仍然奇限，成為高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。加大經(jīng)濟

14、投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是保證高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)得以進行的先決條件，在硬件方面，高校應(yīng)給予財力上的支持:在網(wǎng)絡(luò)和軟件方面，高校檔案部門應(yīng)發(fā)揮教育網(wǎng)、高校校園網(wǎng)的平合作用，吸引和運用校內(nèi)計算機、信息等學(xué)科的技術(shù)、人才力量，以高性能軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施為檔案管理系統(tǒng)提供保障。(三〉大力提高專、兼職人員專業(yè)素質(zhì)，促進高校檔案隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展在檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素。作為一個檔案管理人員除了應(yīng)具備一定的政泊素養(yǎng)和理論水平，熟悉工作

15、的基本原理和具體的工作方法之外，還應(yīng)該掌握現(xiàn)代化信息176巨噩噩困16694基，小區(qū)路燈3777只，總光源數(shù)量28725盞:城市景觀亮化設(shè)施總量為z各類燈具17231套，護欄管15034支，光帶34689米，點光源16600粒.(宣興市納入公用路汀電費支出的用戶數(shù)1403戶，其中屬于宜興市照明處管轄范圍的用戶數(shù)528戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍的用戶數(shù)681戶。路燈用戶數(shù)812戶，亮化用戶數(shù)90戶，交通紅綠燈用戶數(shù)20戶，技防監(jiān)控用戶數(shù)204戶，其

16、他用戶數(shù)277戶，)，從上述數(shù)據(jù)可以看出，路燈資產(chǎn)具有公益性、分散性、數(shù)量大、單位價值高等特征，如何管好這些路燈資產(chǎn)，筆者認(rèn)為首先從路燈及線路管理的薄弱環(huán)節(jié)入手.路燈電纜在整個路燈資產(chǎn)總額中占有較大的比例，因此奇效地保證路燈電纜資產(chǎn)的安全就顯得特別重要，目前宜興市在路好電纜的管理中主要存在如下問題.〈一)亂施工、亂開挖現(xiàn)象嚴(yán)重有些施工單位未經(jīng)相關(guān)部門許可和審批，私自在路燈地下技術(shù)，例如計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、信息處理分析技術(shù)和數(shù)據(jù)庫

17、技術(shù)等.因此，應(yīng)強化對檔案管理人員的繼續(xù)教育，通過舉辦專門培訓(xùn)班、在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、團體會議、實地考察學(xué)習(xí)等方式，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。同時，高校要關(guān)心檔案人員的成長進步，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在重要地位a要大膽提拔德才兼?zhèn)涞臉I(yè)務(wù)骨干擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從專業(yè)、年齡、職稱等方面，對檔案管理隊伍進行優(yōu)化組合，并引進競爭機制和激勵機制，通過政策導(dǎo)向優(yōu)化人才環(huán)境，增強對人才的感召力、吸引力和凝聚力，促進高校梢案隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展

18、.這樣，高校檔案管理隊伍才有旺盛的生命力，檔案工作的現(xiàn)代化水平才能得到持續(xù)的發(fā)展與提高.高校檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)是目前高校管理工作的重點內(nèi)容，不僅對全國高校檔案管理正作的發(fā)展起積極的推動作用，更為重要的是對高校和社會的其他各項工作也會產(chǎn)生積極的影響和作用.因此，應(yīng)把高校檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)納入高校發(fā)展的重要組成部分。高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是一項長期、系統(tǒng)、艱巨的工程，除了高校自身的重褂和努力，還齋要國家和高校檔案主管部門的宏觀調(diào)控及信息

19、部門的大力支持.參考文獻z(1)謝東勝高校檔案管理現(xiàn)代化悶題初探[J]科技信息，2006，(11).線路路由施工開挖，一旦發(fā)現(xiàn)線路損壞，只顧自己施工方便，不經(jīng)保護處理就私自接線，甚至不考慮路燈能否正常照明，不經(jīng)處理直接掩埋，影響了路燈資產(chǎn)的正常使用和城市晚問照明。(二)施工不規(guī)范部分施工單位雖然經(jīng)過相關(guān)部門審批后進行施工，但無專業(yè)的施工技術(shù)人員，未通知路燈管理部門如照明管理處進行配合，不講究旌工工藝，在未按要求進行線路的有效保護的情況下

20、就隨意施工，甚至野蠻施工挖掘機等相關(guān)機械在地下線路路附近進行施工導(dǎo)致直接損傷電纜，而電纜一旦短路，就會直接影響路燈的正常晚問照明，造成路燈資產(chǎn)的損失(三)存在重復(fù)開挖現(xiàn)象施工單位對線路的損壞必然會導(dǎo)致路燈線路無法正常運行，這樣就要求在施工損壞處進行新的開挖，以修補線路，多次開挖多次修復(fù)，嚴(yán)重影響路燈的正常運行，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費。二、路燈資產(chǎn)一路燈電纜以及燈桿、燈具管理中應(yīng)采取的措施(一)統(tǒng)一審批程序由照明管理處參與市區(qū)管網(wǎng)、道路、

21、綠化、道路開口的圖紙審批，施工單位需到照明管理處辦理相關(guān)的審核手續(xù)，根據(jù)工程和地下線路情況收取一定的施工安全保證金，市規(guī)劃部門憑路燈照明管理處的協(xié)議辦理相關(guān)的手續(xù)后，施工單位方可進行施工。(二)制定相關(guān)的城市路燈地下線路管理條例由照明管理處、城市管理局?jǐn)M定相關(guān)條例，市政府進行出臺，作為執(zhí)法管理的依據(jù)，以加強路燈地下線路的保護，防止損毀電纜導(dǎo)致的既影響晚間照明。又增加維護維修費用現(xiàn)象自q發(fā)生。(三)強化資產(chǎn)管理確，保資產(chǎn)安全照明管理處、路

22、燈管護公司聯(lián)合成立資產(chǎn)保障小組，運用多種手段，降低資產(chǎn)損失發(fā)生的幾率，確保安全運行。同時與市電力、交通、水務(wù)、燃?xì)?、電信等管線部門加強協(xié)調(diào)、溝通，取得公安、交警部門支持，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、城管部門配合，加強預(yù)防和溝通，加強巡查，減少破壞和損失。(四)嚴(yán)格檢查、保護路燈地下線路對施工地帶的路燈線路要進行認(rèn)真排查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即按照路燈安全線路運行處理標(biāo)準(zhǔn)進行處理，確保路燈地下線路的安全運行。路燈資產(chǎn)的安全完整，城市晚間正常照明，發(fā)揮資產(chǎn)的應(yīng)有

23、作用。(五)配備先進的路燈地下電纜故障檢測設(shè)備路燈地下線路的損傷需要先進的檢測設(shè)備才能精確測定，靠目前的電阻表檢測不能確定準(zhǔn)確的方位。會給路燈地下線路的路由帶來不必要的開挖，既浪費大量的人力物力，造成國有資產(chǎn)的流失，又影響了地下線路的維修速度，影響路燈的正常運行。三、加強對燈抨、燈具的管理(一)資產(chǎn)配置、購置環(huán)節(jié)1壓縮采購成本。提高財政資金使用效益對路燈設(shè)施維護所需的各種主材及輔材要納入政府采購范圍。實行政府集中采購，實行陽光操作，以降

24、低采購成本：照明管理處應(yīng)在年初編制當(dāng)年維護所需主輔材料的集中采購計劃，按規(guī)定的程序進行政府采購。路燈主材原則上要采用公開招標(biāo)的方式，輔材采購可采用公開招標(biāo)、定點采購或協(xié)議供貨等方式。擬采用特殊采購方式的應(yīng)按規(guī)定報市財政局批準(zhǔn)后方可實施。2節(jié)約電費支出電費是路燈資產(chǎn)運行費用的重要部分。因此要加強電費支出管理，不斷壓縮運行成本，提高資金使用效益，應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化，采用科學(xué)手段，如運用計算機技術(shù)合理安捧路燈照明時間和路燈開啟數(shù)量，按時開啟和關(guān)閉

25、。杜絕白天燈火通明和黑夜有燈無明現(xiàn)象的發(fā)生。要明確責(zé)任，將節(jié)約電費支出的有關(guān)責(zé)任納入績效考核范圍，并落到實處。3嚴(yán)格控制大功率照明燈具的采購和使用城市道路路燈應(yīng)盡量使用能耗少，壽命長的環(huán)保節(jié)能型燈具和光源(高壓鈉燈)，要減少金屬鹵化燈的使用數(shù)量，除城區(qū)重要路口等特殊路段外，一般不使用大功率燈具，以切實降低電費支出。(二)資產(chǎn)使用、管理環(huán)節(jié)1規(guī)范電費結(jié)算為合理利用道路路燈設(shè)施的資源，避免重復(fù)建設(shè)，城市道路及有關(guān)建筑物所需的一些特殊燈具以及

26、照明所需電費，須經(jīng)單獨計量的前提下要經(jīng)過申請——梭查一測算等程序后，方可接入路燈管網(wǎng)，有關(guān)費用按如下方式結(jié)算：(1)接入路燈管網(wǎng)的廣告用電根據(jù)實際使用量，按商業(yè)用電的標(biāo)準(zhǔn)向使用單位收取，其收入統(tǒng)一作為公用事業(yè)附加費的一部分，上繳同級財政。(2)按統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的夜景工程并接入城市路燈管剛的，所需電費由照明管理處支付，但有關(guān)用電量及相關(guān)費用應(yīng)上報市財政局，因為這塊費用也在逐年增長，需要財政預(yù)算安捧。2強化監(jiān)管，有償服務(wù)‘要加強對城市路燈設(shè)施

27、的管理，嚴(yán)禁與城市照明用電無關(guān)的用電設(shè)備接入城市路燈管網(wǎng)，嚴(yán)格控制偷盜、破壞路燈設(shè)施等所造成的損失。要建立城市路燈設(shè)施的巡查機制，明確相關(guān)人員的巡查和維護責(zé)任，將巡查和維護責(zé)任納入績效考核體系。凡未經(jīng)批準(zhǔn)接入城市路燈管網(wǎng)的用電設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究相關(guān)人員的維護責(zé)任，相應(yīng)扣減責(zé)任人的績效考核獎勵：對偷盜破壞行為所造成的損失，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。除照明管理處管理職責(zé)范圍內(nèi)的社區(qū)到、市、局交辦的保障工作、局系統(tǒng)內(nèi)涉及的市政、工程建設(shè)需

28、要的路燈拆、移等工作，由照明管理處出具工作指令單交實施單位辦理，并報結(jié)算計劃，系統(tǒng)外的工作均實行辦理行按成本收費，有償提供服務(wù)的原則。該項措施可同比例節(jié)約資金，保證了國有資產(chǎn)的保值增值，如宜興市去年光這一項就節(jié)約資金283萬元，。(三)資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)加強固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的管理，也是防范固定資產(chǎn)流失的重要措施之一。有人認(rèn)為報廢固定資產(chǎn)的價值已在使用中消耗，沒有什么價值，因而對廢舊物資的處置不夠重視。其實路燈資產(chǎn)的單位價值都比較高，有的廢舊物

29、資的殘值為幾十萬元，一次性報廢導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失；有的單位存在對報廢固定資產(chǎn)的殘值評估價比較低，售價也低，造成國有資產(chǎn)的流失；有的單位對固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私設(shè)“小金庫”，用于報支違規(guī)支出、發(fā)放相關(guān)補貼。因此加強對固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的管理，也是規(guī)范崮定資產(chǎn)管理，提高資金使用效益的重要措施之一?？傊ㄟ^分析路燈資產(chǎn)管理中存在的問題，并有針對性地制定解決措施，不僅可以加強對路燈電纜管理，還可對燈桿、燈具等加強管理，從而達到有效管理路燈資產(chǎn)

30、、提高路燈資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失的目的，又有利于美化城市、亮化城市、方便廣大人民群眾生活，促進各項社會事業(yè)的進步。萬方數(shù)據(jù)線路路由施工汗挖，一旦發(fā)現(xiàn)線路損壞，只顧自己施工方便，不經(jīng)保護處理就私自接線，甚至不考慮路燈能否正常照明，不經(jīng)處理直接掩埋，影響了路燈資產(chǎn)的正需使用和城市晚間照明.(二)施工不規(guī)范部分施工單位雖然經(jīng)過相關(guān)部門審批后進行施工，但無專業(yè)的施工技術(shù)人員，未通知路燈管理部門如照明管理處進行配合，不講究施工工藝，在未按

31、要求進行線路的有效保護的情況下就隨意施工，甚豆野蠻施工，挖倔機等相關(guān)機械在地下線路路附近進行施工導(dǎo)毅亙接損傷電纜，麗電纜一且短路，就會直接影響路燈的正常晚間照明，造成路燈資產(chǎn)的損失.〈三)存在重復(fù)開挖現(xiàn)象施工單位對線路的損壞必然會導(dǎo)致路燈線路無法正常運行，這樣就要求在施工損壞處進行新的開挖，以修補線路，多次開挖多次修復(fù)，嚴(yán)重影響路燈的正常運行，造成固有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費。二、路燈資產(chǎn)路生T電纜以及燈桿、生丁具管理中應(yīng)采取的措施(一)繞一審批

32、程序由照明管理處參與市區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化、道路開口的圖紙審批，施工單位需到照明管理，處辦理相關(guān)的審核手續(xù)，根據(jù)工程和地下線路情況收取一定的施工安全保證金，市規(guī)劃部門憑路燈照明管理處的協(xié)議辦理相關(guān)的手續(xù)后，施工單位方可進行施王.〈二〉制定相關(guān)的城市路燈地下線路管理條例由照明管理處、城市管理局?jǐn)M定相關(guān)條例，市政府進行出臺，作為執(zhí)法管理的依據(jù)，以加強路燈地F線路的保護，防止損毀電纜導(dǎo)致的既影響晚間照明，又增加維護維修費用現(xiàn)象的發(fā)生.三〉強化資

33、產(chǎn)管理確，保資產(chǎn)安全照明管理處、路燈管護公司聯(lián)合成立資產(chǎn)保障小組，運用多種手段，降低資產(chǎn)損失發(fā)生的幾率，確保安舍運行a同時與市電力、交通、水務(wù)、燃?xì)狻㈦娦诺裙芫€部門加強協(xié)調(diào)、溝通，取得公安、交警部門支持，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、城管部門配合，加強預(yù)防和均通，加強巡查，減少破壞和損失.(四〉嚴(yán)格檢查、保護路燈地下線路對施工地帶的路燈線路要進行認(rèn)真排查.~發(fā)現(xiàn)問題，立即按照路燈安全線路運行處理標(biāo)準(zhǔn)進行處理，確保路燈地下線路的安全運行，路燈資產(chǎn)的安全元蟹

34、，城市晚間正指照明，發(fā)揮資產(chǎn)的應(yīng)有作用.(五〉配備先進的路燈地下電纜故障檢測設(shè)備路燈地下線路的損傷需要先進的檢測設(shè)備才能精確測定，靠目前的電阻表檢測不能確定準(zhǔn)確的方位，會給路好地下線路的路由帶來不必要的開挖，既浪費大量的人力物力，造成國有資產(chǎn)的流失，又影響了地下線路的維修邊度，影響路燈的正常運行.三、加強對燈桿、生丁具的管理(一〉資產(chǎn)配置、購置環(huán)節(jié)1壓縮采購成本，提高財政資金使用效益對路燈設(shè)施維護所裔的各種主材及輔材要納入政府采購范圍，

35、實行政府集中采購，實行陽光操作，以降低采購成本:照明管理處應(yīng)在年初編制當(dāng)年維護所需主輔材料的集中采購計劃，按規(guī)定的程序進行政府采購。路燈主材原則主要采用公開招標(biāo)的方式，輔材采購可采用公開招標(biāo)、定點采購.l1lt協(xié)議供貨等方式.擬采用特殊采購方式的應(yīng)按規(guī)定報市財政局批準(zhǔn)后方面J實施。“I.I2.節(jié)約電費支出電費是路燈資產(chǎn)運行費用的重要部分，因此要加強電費支出管理，不斷壓縮運行成本，提高資金使用效益，應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化，采用科學(xué)手段，如運用計算

36、機技術(shù)合理安排路燈照明時間和路燈開啟數(shù)量，按時開啟和關(guān)閉，杜絕自夭燈火j!明和黑度有訂元明現(xiàn)象的發(fā)生.要明確責(zé)任，將節(jié)約電費支出的育關(guān)責(zé)任納入績效考核范圍，并落到實處3嚴(yán)格控制大功率照明燈具的采購和使用城市道路路燈應(yīng)盡量使用能耗少，壽命長的環(huán)保節(jié)能型燈具和光源(高壓納燈).要減少金屬鹵化燈的使用數(shù)量，除城區(qū)重要路口等特殊路段外，一般不使用大功率燈具，以切實降低電費支出.〈二〉資產(chǎn)使用、管理環(huán)節(jié)1.規(guī)范電費結(jié)算為合理利用道路路燈設(shè)施的資源

37、，避免重復(fù)建設(shè)，城市道路及有關(guān)建筑物所需的一些特殊燈具以及照明所需電費，須經(jīng)單獨計量的前提下要經(jīng)過申請一核查一一測算等程序后，方可接入路燈管網(wǎng)，有關(guān)費用按如下方式結(jié)算:(1)接入路燈管網(wǎng)的廣告用電根據(jù)實際使用量，按商業(yè)用電的標(biāo)準(zhǔn)向使用單位收取，其收入統(tǒng)一作為公用事業(yè)附加費的一部分，上繳同級財政。(2)按統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的夜景工程并接入城市路燈管網(wǎng)的，所需電費由照明管理處支付，但有關(guān)用電量及相關(guān)費用應(yīng)上報市財政局，因為這塊費用也在逐年增長，需

38、要財政預(yù)算支持.2.強化監(jiān)管，有償服務(wù)要加強對城市路燈設(shè)施的管理，嚴(yán)禁與城市照明用電無關(guān)的用電設(shè)備接入城市路燈管網(wǎng)，嚴(yán)格控制偷盜、破壞路燈設(shè)施等所造成的損失.要建立城市路燈設(shè)施的巡查機制，明確相關(guān)人員的巡查和維護責(zé)任，將巡查和維護責(zé)任納入績斂考核體系。凡未經(jīng)批準(zhǔn)接入城市路燈管網(wǎng)的用電設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究相關(guān)人員的維護責(zé)任，相應(yīng)扣減責(zé)任人的績效考核獎勵:對偷盜破壞行為所造成的損失，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。除照明管理處管理職責(zé)范圍內(nèi)的社

39、區(qū)fiJ、市、局交辦的保障工作、局系統(tǒng)內(nèi)涉及的市政、工程建設(shè)需要的路燈拆、移等工作，由照明管理處出具工作指令單交實施單位辦理，并報結(jié)算計劃，系統(tǒng)外的工作均實行辦理行接成本收費，有償提供服務(wù)的原則。該項措施可同比例節(jié)約資金，保證了國有資產(chǎn)的保值增值，如宜興市去年光這一項就節(jié)約資金28.3萬元，?(三〉資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)加強固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的管理，也是防范固定資產(chǎn)流失的重要措施之一.有人認(rèn)為報廢固定資產(chǎn)的價值己在使用中消耗，設(shè)有什么價值，因而對廢

40、舊物資的處置不夠重視。其實路燈資產(chǎn)的單位價值都比較高，有的廢舊物資的殘值為兒十萬元，一次性報廢導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失有的單位存在對報廢固定資產(chǎn)的殘值評估價比較低，售價也低，造成國有資產(chǎn)的流失z有的單位對固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私設(shè)“小金庫“，用于報支違規(guī)支出、發(fā)放相關(guān)補貼。因此加4缸才回定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的管理，也是規(guī)范國走資產(chǎn)管理，提高資金使用效益的重要措施之一.總之，通過分析路燈資產(chǎn)管理中存在的閥題，并有針對性地制定解決措施，不僅可以加強對