事業(yè)單位資產(chǎn)管理之我見

1、<p>　　事業(yè)單位資產(chǎn)管理之我見</p><p>　　【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的改革也逐步加快，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位的高效的運(yùn)行和工作開展是很重要的，資產(chǎn)管理師事業(yè)單位的的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)代社會的事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀存在很大的問題，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的正常運(yùn)行。所以，做好事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是當(dāng)今社會的一個考驗，必須運(yùn)用新的事業(yè)單位資產(chǎn)管理方法。本文對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理作出分析，

2、以供參考。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 資產(chǎn) 管理 </p><p>　　事業(yè)單位的主要功能是進(jìn)行科技、文化、教育、衛(wèi)生等活動，是由國家利用國有資產(chǎn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位是一個為社會服務(wù)的單位，不以盈利為目的。事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到不了代替的作用，事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)體制中不可缺少的一部分，事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動的資產(chǎn)、固定的資產(chǎn)等幾個方面。如何加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是一

3、個值得探討的問題。 </p><p>　　一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)容 </p><p>　　在以前的事業(yè)單位的資產(chǎn)管理上只是片面的注重對有形資產(chǎn)的管理，而對其他方面的資產(chǎn)不以為然，比如無形資產(chǎn)。新的事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)則要求做好全面資產(chǎn)的管理，在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制下，滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，全面的管理事業(yè)單位的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和引入資產(chǎn)等。同時還要進(jìn)行國有資產(chǎn)的監(jiān)督，防止國有

4、資產(chǎn)的流失。有形資產(chǎn)是一種實物資產(chǎn)，比如同定資產(chǎn)和存貨等，有的則是無形資產(chǎn)，比如權(quán)利和債務(wù)。只要是有助于事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)社會的活動的資產(chǎn)，能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的活動，事業(yè)單位都有權(quán)利占用和使用。事業(yè)單位可以用貨幣來計算財產(chǎn)和資源。 </p><p>　　二、事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在的問題 </p><p>　　目前事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在很多問題，嚴(yán)重的阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 </p&

5、gt;<p>　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理得不到重視 </p><p>　　有的事業(yè)單位只是一味的購置資產(chǎn)和引入資產(chǎn)，忽視了對資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位缺乏資產(chǎn)管理的意識，缺少完善的管理機(jī)制。好多資產(chǎn)都沒有及時的登記，甚至事業(yè)單位都不進(jìn)行登記，導(dǎo)致臺賬和實際的資產(chǎn)不符。缺乏對資產(chǎn)的內(nèi)部管理，沒有嚴(yán)格的登記，保管機(jī)制，不能對資產(chǎn)進(jìn)行定期的核查。缺乏對購置的設(shè)備進(jìn)行后期的維修和保養(yǎng)，無形的導(dǎo)致了資產(chǎn)管理成本的增加，造成

6、資產(chǎn)的重復(fù)購置和資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，給事業(yè)單位造成嚴(yán)重的損失。 </p><p>　?。ǘ┤狈Y產(chǎn)的監(jiān)督 </p><p>　　事業(yè)單位有財務(wù)部門，然而財務(wù)部門忽視資產(chǎn)管理，不對資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督。財務(wù)部門只是注重賬目的管理，不對資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。事業(yè)單位在購入資產(chǎn)后，不進(jìn)行辦理財務(wù)手續(xù)和進(jìn)行登記，也不上報財務(wù)部門，有的引入資產(chǎn)和上級調(diào)撥的資產(chǎn)也不對財務(wù)部門進(jìn)

7、行上報，導(dǎo)致這些資產(chǎn)長期脫離財務(wù)部門的監(jiān)督，在外長期運(yùn)行，導(dǎo)致個人資產(chǎn)占有非常嚴(yán)重，導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)的流失和私有化。財務(wù)部門對年終的資產(chǎn)不進(jìn)行統(tǒng)計，導(dǎo)致財產(chǎn)損失。在我國進(jìn)行資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)改革后，導(dǎo)致監(jiān)督體系落后于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，導(dǎo)致監(jiān)督不力，基礎(chǔ)工作不規(guī)范。 </p><p>　?。ㄈ┵Y產(chǎn)配置不合理 </p><p>　　資產(chǎn)配置是事業(yè)單位的重要工作，但是事業(yè)單位的資產(chǎn)配置一直缺乏統(tǒng)一

8、的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理。有的單位資產(chǎn)配置不均勻，導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置。事業(yè)單位缺乏有效的預(yù)算機(jī)制，在資產(chǎn)購置時沒有進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，導(dǎo)致超額的購置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)的閑置。有的事業(yè)單位盲目的占用資產(chǎn)，追求高檔的福利和辦公條件，過分的占用資產(chǎn)，企業(yè)缺乏資產(chǎn)流動管理，導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)購置，然而有的資源卻很短缺，造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。 </p><p>　?。ㄋ模┤狈τ残缘墓芾砗皖A(yù)算體制 </p><

9、;p>　　事業(yè)單位缺乏強(qiáng)制的管理體制，導(dǎo)致隨意的挪用資金，導(dǎo)致資產(chǎn)的私有化嚴(yán)重，不同項目嚴(yán)重的互相擠占資金，導(dǎo)致項目不能落實到位。事業(yè)單位缺乏完善的預(yù)算機(jī)制，一直存在預(yù)算的外緊內(nèi)松的局面，好多事業(yè)單位沒有嚴(yán)格的進(jìn)行預(yù)算工作，導(dǎo)致預(yù)算工作的隨意性。這樣導(dǎo)致沒有計劃的隨意的使用資金，使預(yù)算編制不完整，過分的追加預(yù)算比例。使資產(chǎn)的管理變得混亂。 </p><p>　　三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施 </p>

10、;<p>　　針對以上事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在的問題，提出了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的解決措施。 </p><p>　?。ㄒ唬┨岣呤聵I(yè)單位的資產(chǎn)管理意識 </p><p>　　現(xiàn)在的事業(yè)單位應(yīng)該改變思想觀念，提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意識，樹立好大局意識。要想提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理意識，應(yīng)該注意四個環(huán)節(jié)。第一，事業(yè)單位要充分的認(rèn)識資產(chǎn)管理的重要性，提高思想認(rèn)識，明白資產(chǎn)管理關(guān)系到事業(yè)單位的

11、發(fā)展。第二，做好資產(chǎn)的的核實工作，做好資產(chǎn)的界定，加強(qiáng)對購置資產(chǎn)的登記和做好臺賬，對資產(chǎn)進(jìn)行定期的管理核查，對購置的設(shè)備進(jìn)行定期的維修養(yǎng)護(hù)。第三，提高資產(chǎn)的會計核實水平，做好資產(chǎn)的財務(wù)賬目工作。第四，要按照社會需求做好購置工作和管理工作，做好相應(yīng)的措施，保證資產(chǎn)的合理使用。 </p><p>　　事業(yè)單位要有全局意識，要保證國有資產(chǎn)的的完整，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下做好服務(wù)工作。要充分發(fā)揮自己的管理職能，做好管理

12、部門和使用部門的分工合作，處理好國有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)和占有使用權(quán)。在資產(chǎn)的管理上引進(jìn)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，制定合理的的管理機(jī)制，要有先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念，在世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，做到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，充分發(fā)揮資產(chǎn)的社會服務(wù)作用，促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理 </p><p>　　在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理上要增強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)事業(yè)單位資

13、產(chǎn)的內(nèi)部控制。完善和健全財務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督和控制，按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，設(shè)立完善的財務(wù)制度，規(guī)范的進(jìn)行財務(wù)核算，目的是建立互相牽制統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。首先要完善財務(wù)的監(jiān)督職能，各個事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)和會計人員要發(fā)揮自己的作用，要求凡是購置和引進(jìn)的資產(chǎn)都要進(jìn)行財務(wù)登記和匯報，不能脫離財務(wù)部門的監(jiān)管，防止資產(chǎn)的流失和私有化。還要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對財務(wù)流入和流出的監(jiān)督，加強(qiáng)對資產(chǎn)的使用的監(jiān)督。其次是充分發(fā)揮審計部門的職能，，與財政和管理部門

14、進(jìn)行很好的配合，形成精干的監(jiān)督體系。做到年終的資產(chǎn)結(jié)算和定期的資產(chǎn)盤點。監(jiān)督好賬前的審批和賬后的審計。做好內(nèi)部監(jiān)督的同時做好外部監(jiān)督。財政部門和審計部門要注重事業(yè)單位的資產(chǎn)審計，詳細(xì)的查賬，盤點資產(chǎn)，主動發(fā)現(xiàn)問題。并且積極解決。第三，要利用好社會的監(jiān)督力量，做好資產(chǎn)公開，利用中介機(jī)構(gòu)的力量，對事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。最后是發(fā)揮國家法律制度的監(jiān)督功能，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，對那些貪污、私吞國有資產(chǎn)的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，對造成資產(chǎn)損失的案件要

15、加大懲罰力度。 </p><p>　?。ㄈ┨岣哔Y產(chǎn)管理人員的素質(zhì) </p><p>　　隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才的需求對于事業(yè)單位是很重要的，事業(yè)單位要不斷地更新人才的素質(zhì)，加大對專業(yè)性人才的培養(yǎng)力度，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。資產(chǎn)的管理工作不僅僅是進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和傳遞，還要對數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析和統(tǒng)計，為管理層進(jìn)行決策提供一定的參考。要加強(qiáng)對人員素質(zhì)的控制，定期對人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。還

16、要建立合理的獎懲制度。資產(chǎn)管理人員必須具備很好資質(zhì)，要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。而且要引進(jìn)國外的先進(jìn)的知識。 </p><p>　?。ㄋ模┻\(yùn)用創(chuàng)新的資產(chǎn)管理技術(shù) </p><p>　　事業(yè)單位的管理在我國提出較早，但是沒有很好的發(fā)展，資產(chǎn)的管理處于混亂的狀態(tài)，這就需要我們運(yùn)用創(chuàng)新的資產(chǎn)管理技術(shù)，不僅做到人工管理的長處，還要做到引進(jìn)新的管理機(jī)制，建立資產(chǎn)的動態(tài)管理系統(tǒng)，充分的利用高端的科學(xué)技術(shù)，全面

17、的及時的掌握資產(chǎn)信息，做到對資產(chǎn)的購置和使用的動態(tài)管理，做到事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的系統(tǒng)化，做到系統(tǒng)的信息化。 </p><p>　　實現(xiàn)資產(chǎn)管理的細(xì)致化和管理系統(tǒng)的科學(xué)化。把實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化提到事業(yè)單位的工作的日程上，做到很好的利用先進(jìn)的信息科技，為事業(yè)單位的預(yù)算提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為決策者提供決策的依據(jù)和參考。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b><

18、;/p><p>　　在中國的事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的工作上，必須要提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理意識，加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，運(yùn)用創(chuàng)新的資產(chǎn)管理技術(shù)，做好資產(chǎn)的盤點和控制，嚴(yán)格控制事業(yè)單位的資產(chǎn)的流入和流出，能讓事業(yè)單位更好的服務(wù)社會，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1