西部貧困地區(qū)普通高中教師資源配置調(diào)查與分析畢業(yè)論文

1、西部貧困地區(qū)普通高中教師資源配置調(diào)查與分析摘要：為了迎接新形勢下普通高中教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，加快普通高中教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍顯得十分緊迫。本文以西部貧困省份的甘肅省為樣本，對普通高中的師資狀況進(jìn)行了大量的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出了改善西部貧困省份普通高中教師資源配置現(xiàn)狀的對策措施。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：西部貧困地區(qū)普通高中教師資源配置“科教興國，教育為本；教育大計，以師為本。”①在中等教育改革與發(fā)展

2、的關(guān)鍵時期，普通高中師資隊伍建設(shè)已成了制約普通高中教育發(fā)展的瓶頸。我們對教師資源的配置必須給予足夠的關(guān)注，必須采取一系列變革和調(diào)整措施，盡快實現(xiàn)教師資源的優(yōu)化和重組，以應(yīng)對新形勢對普通高中教育提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、西部貧困地區(qū)普通高中教師資源配置現(xiàn)狀與一、西部貧困地區(qū)普通高中教師資源配置現(xiàn)狀與問題問題教師資源的配置問題不單純是一個教育問題，它和教育內(nèi)部、外部因素的關(guān)系十分密切，呈現(xiàn)出復(fù)雜的特征。就西部貧困地區(qū)來說，普通高中師資問題突出，已

3、成為制約該地區(qū)高中教育發(fā)展的關(guān)鍵。（一）教師學(xué)歷合格率不高按照國家規(guī)定的高中階段教育教師所應(yīng)達(dá)到的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，西部貧困地區(qū)普通高中的師資情況很不樂觀。據(jù)調(diào)查，2003年甘肅縣區(qū)普通高中專任教師學(xué)歷合格率只有5003％，語文、外語、數(shù)學(xué)教師學(xué)歷合格率分別為463％、2779％、2782％，明顯低于全國平均水平。因而，教師學(xué)歷繼續(xù)教育任務(wù)相當(dāng)艱巨。同時，這種狀況也從另一個層面說明了普通高中師資補充上存在嚴(yán)峻問題，尤其是近二年來隨著高中入學(xué)高峰

4、期的到來以及普通高中規(guī)模的逐年擴(kuò)大，普通高中專任教師不足的矛盾日益突出。為解燃眉之急，拔高使用教師的現(xiàn)象屢見不鮮，這樣使一些在低一級學(xué)校中合格的教師人為地變成不合格教師。從教師實際業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)來看，一些教師的學(xué)歷不合格本身就反映出業(yè)務(wù)素質(zhì)中存在的問題，同樣在學(xué)歷合格的教師中，也普遍存在專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科不配套、教非所學(xué)的現(xiàn)象。（二）學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理或引進(jìn)符合條件的相關(guān)學(xué)科應(yīng)屆本科畢業(yè)生，從而師資隊伍缺口大在所難免。調(diào)查顯示，樣本縣教

5、師缺額多則達(dá)300多人，少則也有100多人，不同程度地存在著教師缺額現(xiàn)象，尤其是優(yōu)質(zhì)教師。另一方面，隨著改革開放的深入，東西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，拉大了經(jīng)濟(jì)收入和物質(zhì)生活的差距，加之沿海省份用人上的寬松政策，西部貧困地區(qū)重點普通高中的一些骨干中青年教師外流到廣東、上海、天津等地公辦、民辦學(xué)校的現(xiàn)象時有發(fā)生。第三個方面是分配不到位。長期以來，我國的發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與農(nóng)村、重點高中與薄弱高中之間，在教師資源的配置上存在明顯的失衡現(xiàn)

6、象，即使是在西部貧困地區(qū)區(qū)域內(nèi)，同樣存在著縣域、鄉(xiāng)域及城鄉(xiāng)之間在師資配置上的不均衡。其普遍現(xiàn)象就是教師資源往往只向一部分學(xué)校傾斜：例如，各配置主體按分級管理權(quán)限，依據(jù)自己事權(quán)范圍和職責(zé)范圍大小，優(yōu)先滿足自身所轄學(xué)校的教師需求，而且一般都是先滿足市地州屬高中學(xué)校，其次是縣屬城區(qū)高中學(xué)校，再次才是縣屬農(nóng)村高中學(xué)校，這樣造成區(qū)域內(nèi)校際間師資數(shù)量、師資水平等方面的差距越來越大，從而加劇了教師資源配置的不平等和結(jié)構(gòu)性短缺，人為地造成了一些不穩(wěn)定性

7、因素。二、對策思考與建議二、對策思考與建議從總體上講，西部貧困地區(qū)普通高中師資無論從數(shù)量上、還是質(zhì)量上與西部大開發(fā)背景下普通高中教育發(fā)展的歷史使命很不協(xié)調(diào)，教師資源的配置必須緊緊圍繞均衡發(fā)展的思路，盡快實現(xiàn)“從粗放的數(shù)量代質(zhì)量的低水平的循環(huán)真正轉(zhuǎn)到內(nèi)涵的發(fā)展上來，從單純的管理控制轉(zhuǎn)向注重資源配置，在競爭中積極爭取，優(yōu)化和有效開發(fā)利用教師資源上來”。（一）繼續(xù)完善以本科師范院校為主體的教師教育體系為了適應(yīng)普通高中教師隊伍建設(shè)的需求，西部貧

8、困地區(qū)應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮本科師范教育優(yōu)勢。同時，積極鼓勵綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，并形成各類高等學(xué)校參與師資培養(yǎng)的競爭機(jī)制，努力提高高中教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次。同時，擴(kuò)大成人教育類師范本科院校的培訓(xùn)規(guī)模，使學(xué)歷未達(dá)標(biāo)教師積極參與學(xué)校學(xué)歷培訓(xùn)。（二）以推動本地普通高中教育的整體發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)《全國高中發(fā)展和建設(shè)工作經(jīng)驗交流會》提出：“加快高中教育發(fā)展步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)?！訌娍h城示范性高中建設(shè)”，這為西部貧困地區(qū)大

9、力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中提供了有力的政策依據(jù)。②但是我們要時刻關(guān)注，示范性高中的建設(shè)不應(yīng)當(dāng)造成新的教育發(fā)展不平衡，而應(yīng)是使處于各層次的學(xué)校在動態(tài)發(fā)展過程中謀求更高水平的平穩(wěn)和循環(huán)。因而，在教師資源配置過程中，既要關(guān)注優(yōu)質(zhì)高中的發(fā)展建設(shè)，更要密切聯(lián)系薄弱學(xué)校的改造工程，以縮小校際差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源，提高普通高中整體水平。故以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為重點，理順教師資源管理體制，探索建立教師資源合理配置、有效開發(fā)的新機(jī)制顯得十分必要。（三）采取措施穩(wěn)定西部貧困