流程再造視野下的海事網(wǎng)格化管理研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)安全和環(huán)境的要求也越來越高。中華人民共和國海事局是根據(jù)國家法律、法規(guī)授權(quán)，負(fù)責(zé)我國水上安全監(jiān)管和防止船舶污染海洋等職責(zé)的部門。目前，我國的海事監(jiān)管正處于從粗放型的傳統(tǒng)模式到精細(xì)型科學(xué)模式的轉(zhuǎn)變階段，海事部門正在積極的進(jìn)行海事監(jiān)管手段和機(jī)制的探索，網(wǎng)格化監(jiān)管就是其中的重要突破口。海事網(wǎng)格化管理是加快轉(zhuǎn)變海事管理職能的重要手段之一，在依托現(xiàn)代化設(shè)備快速進(jìn)行信息的采集和分析的基礎(chǔ)上，通過改革執(zhí)法體制、完善處理

2、機(jī)制、增強(qiáng)管理能力、提升服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)水域?qū)嵤┤轿槐O(jiān)控，對(duì)險(xiǎn)情事故實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，尤其保證對(duì)人命的有效救助和污染的控制和清除，形成運(yùn)行高效、反應(yīng)及時(shí)、服務(wù)便捷的管理新格局起著明顯的促進(jìn)作用，使海事管理工作在快速化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化等三個(gè)方面有明顯改善和提高。目前而如何合理利用科學(xué)技術(shù)，最大程度的發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的優(yōu)勢，是目前海事部門亟需探討和解決的問題。論文以此為研究對(duì)象，利用政府流程再造理論，對(duì)此進(jìn)行分析論證。
　　論文首先闡

3、述了我國海事監(jiān)管的歷史變革和傳統(tǒng)模式，并重點(diǎn)分析了其中存在的不足，引出了海事網(wǎng)格化管理的模式。其次，介紹了海事網(wǎng)格化管理的概念、必要性、發(fā)展趨勢和目前的管理模式。同時(shí)，分析了政府流程再造理論的基本原理，得出了政府流程再造理論的基本步驟。接著，用流程再造的理論，對(duì)海事網(wǎng)格化管理進(jìn)行分析，對(duì)海事網(wǎng)格化管理的觸發(fā)機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制、資源配置機(jī)制進(jìn)行論述，得出海事網(wǎng)格化監(jiān)管的最優(yōu)流程。之后利用煙臺(tái)網(wǎng)格化監(jiān)管為例，對(duì)