和諧交通體系構(gòu)建研究.pdf

1、我國目前處于運輸化初期，采取的是供給導向型發(fā)展模式，在交通建設取得巨大成就的同時，由于人、交通工具、交通設施、交通環(huán)境等諸要素的不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了交通普遍擁堵、環(huán)境污染嚴重、安全事故高發(fā)、交通發(fā)展不均衡等許多問題，形成了交通與人、交通與社會、交通行業(yè)內(nèi)部、交通與自然的不和諧。本文圍繞我國和諧社會建設背景下的和諧交通體系構(gòu)建展開研究。和諧交通體系分為宏觀、中觀、微觀三個層次，本文研究范圍是中觀層次的以道路交通為主的和諧交通體系的構(gòu)建問題。研究

2、內(nèi)容包括六個方面，通過研究，初步構(gòu)建起我國和諧交通體系建設的理論框架。 在和諧交通體系問題及其影響因素方面，我國交通問題集中表現(xiàn)為城市交通擁堵日益嚴重、交通事故和污染問題凸現(xiàn)、農(nóng)村交通總體落后、區(qū)域交通發(fā)展不均衡等。城市交通普遍擁堵的原因為：城鎮(zhèn)化水平不斷加速，城市機動化需求集中釋放，交通設施改善不能滿足交通增長需求。交通事故和污染問題凸現(xiàn)的原因為：交通法制和安全意識差，交通規(guī)劃水平不高，交通出行結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村交通總體水平落后

3、的原因為：農(nóng)村經(jīng)濟條件差，農(nóng)村交通投融資渠道不多，農(nóng)村交通管理體制不完善。區(qū)域交通發(fā)展不均衡的原因為：不同區(qū)域交通區(qū)位和經(jīng)濟水平差異較大，各地綜合交通發(fā)展水平不同步，交通政策與管理體制存在制約。 在和諧交通體系形成機理方面，從政治學的視角看，社會經(jīng)過“霍布斯叢林”和“牧童經(jīng)濟”等發(fā)展道路后，可持續(xù)發(fā)展已成為世界共識。在《馬丘比丘憲章》等理論指導下，適應和諧社會建設和科學發(fā)展觀的要求，是形成和諧交通的政治機理。從經(jīng)濟學的視角看，交

4、通具有公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品兩重特性，加強交通競爭性的管制，利用“科斯定理”促使交通外部性的內(nèi)化，避免交通“共有地悲劇”和政府失靈，是形成和諧交通的經(jīng)濟機理。從管理學的視角看，強調(diào)團體理性，消除交通“囚徒困境”下的納什均衡，促進合作博弈的實現(xiàn)，是形成和諧交通的管理機理。 在和諧交通體系的雙層進化博弈方面，交通雙層博弈即政府——交通管理部門——交通出行者相互間形成合作博弈，博弈出行者在有限理性支配下追求自身效用最大化。交通管理者處于

5、承上啟下的重要位置，在宏觀博弈層次上要滿足政府提出的和諧社會的要求，在微觀博弈層次上滿足機動交通出行者的需求，協(xié)調(diào)機動交通出行者與非機動交通出行者之間的博弈，以達到進化穩(wěn)定均衡。實現(xiàn)交通雙層博弈的均衡，要治理交通違法者“復制動態(tài)”效應、交通管理部門內(nèi)部化以及政府交通資源配置公平性的缺失，加強交通法制化、推進交通信息化、增加公共交通產(chǎn)品的供給。在和諧交通體系發(fā)展模式選擇方面：公共交通優(yōu)先、大力發(fā)展水運、積極建設綜合交通是和諧交通體系發(fā)展模

6、式選擇。和諧交通體系構(gòu)成要素包括實體要素和精神要素兩個方面，公共交通價值取向是公平共享，公共交通的發(fā)展目標是人民滿意，公共交通優(yōu)先發(fā)展的策略包括：樹立系統(tǒng)化的公共交通規(guī)劃理念，采取積極扶植的公共交通政策，建立相互協(xié)調(diào)的管理體制，樹立“群眾交通觀”，確立常規(guī)公交在公共交通體系中的主體地位，適度發(fā)展BRT系統(tǒng)。 在和諧交通體系實現(xiàn)的路徑方面，和諧交通體系建設的關(guān)鍵路徑是實施以人為本的交通，促進綠色交通建設，推動交通一體化進程。實施以

7、人為本的交通，首先要確立“人權(quán)"高于“車權(quán)”的交通原則，實行“優(yōu)者危險負擔”原則。綠化美化交通景觀環(huán)境，采取TND和TOD結(jié)合的開發(fā)模式，避免城市按CSD模式擴張帶來“潮汐式”集中交通流，實施TDM來求解“當斯定理”悖論。促進綠色交通建設要反思交通中的人類中心主義，防止假城市化和過度城市化，制定鼓勵節(jié)約型交通發(fā)展的政策，積極發(fā)展“步行或自行車+公交”出行模式，反對“P & R”。推動交通一體化主要包括綜合運輸一體化、城市交通一體化、城鄉(xiāng)

8、交通一體化三個方面，按“點—軸”發(fā)展模型優(yōu)化泛區(qū)域經(jīng)濟布局，建立區(qū)域和次區(qū)域政府協(xié)同機制，大力發(fā)展和應用ETC、VICS等ITS技術(shù)。 在和諧交通體系模糊綜合評價方面，和諧交通體系評價的目的是促進交通與人的和諧、促進交通與經(jīng)濟和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、為和諧交通建設提供努力方向。確定評價指標的原則是系統(tǒng)性原則、可操作性原則、動態(tài)性原則。指標體系包括交通公平、交通法治、交通效率、交通安全、交通環(huán)境、交通文化等6項一級指標和17個二級指標。