青島前灣保稅港區(qū)規(guī)劃與運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩大潮流日益深化，合作與發(fā)展成為當(dāng)今世界的主流。隨著國際分工的深入，各國之間的依存度逐步加強(qiáng)，迫使全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。始建于90年代初期的保稅區(qū)已經(jīng)不能滿足我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。實(shí)踐證明，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為世界各國和地區(qū)為擴(kuò)大國際貿(mào)易、吸引外國資本、解決區(qū)域性經(jīng)濟(jì)問題并促進(jìn)整個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展目標(biāo)而普遍采用的方法，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。 保稅港區(qū)是中國化了的自由貿(mào)易區(qū)，是我國

2、繼設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)之后，開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、運(yùn)行規(guī)則基本與國際接軌的一種新的自由貿(mào)易區(qū)模式，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。其內(nèi)涵為“政策疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、功能集成”，體現(xiàn)了保稅區(qū)與港區(qū)在區(qū)域、資產(chǎn)、信息、業(yè)務(wù)等方而的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)與港口功能優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 保稅港區(qū)在我國屬于新生事物，相關(guān)規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。因此，研究有關(guān)保

3、稅港區(qū)布局規(guī)劃及運(yùn)行機(jī)制的研究具有重大意義。本文以青島前灣保稅港區(qū)的設(shè)立為背景，在對(duì)保稅區(qū)、保稅港區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)等概念進(jìn)行定義和界定的基礎(chǔ)上，首先分析了我國保稅港區(qū)與國外典型自由貿(mào)易港區(qū)在行政管理、海關(guān)監(jiān)管、政策優(yōu)惠等方面的差異性。其次，在分析青島建設(shè)保稅港區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，簡要介紹了青島保稅港區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況。然后，本文詳細(xì)分析了對(duì)保稅港區(qū)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成重大影響的6類關(guān)鍵因素，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了保稅港區(qū)運(yùn)行機(jī)制環(huán)境影響因素二級(jí)評(píng)價(jià)體