國家與國際組織常識學(xué)案

1、【知識概要】1聯(lián)合國是最具普遍性的國際組織（1）性質(zhì)：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。（2）產(chǎn)生：聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭取得勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。（3）憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系的基本原則：根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵行的原則是：各會員國主權(quán)平等；各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；各會員國必須以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的

2、領(lǐng)土完整、政治獨立；各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。（4）聯(lián)合國的六個主要機構(gòu)①聯(lián)合國大會是由全體會員國組成的審議機構(gòu)。關(guān)于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其它問題則以簡單多數(shù)通過。②安全理事會（簡稱安理會）由中、法、俄、美、英五個常任理事國和十個非常任理事國組成。負(fù)有維護國際和平與安全的主要責(zé)任。安理會對實質(zhì)性問題的決定需要九票通過，并且不得有任何一個常任

3、理事國投反對票（棄權(quán)不算反對），這就是通常所說的“大國一致”原則。③經(jīng)濟及社會理事會負(fù)責(zé)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會方面的事務(wù)。④托管理事會，是負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土的管理機關(guān)。⑤國際法院，是為和平解決國際爭端而設(shè)立的司法機構(gòu)。⑥秘書處，是為其它主要機構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機構(gòu)制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期五年，可以連任。（5）聯(lián)合國的作用①聯(lián)合國成立以來特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文

4、明等方面發(fā)揮了重要作用。②聯(lián)合國作為集體安全機構(gòu)的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。③聯(lián)合國在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域建立了一套龐大、復(fù)雜，較為系統(tǒng)的機構(gòu)即聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)，推動某些發(fā)展問題逐步得到解決。④聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。⑤通過改革加強聯(lián)合國的作用，改革應(yīng)發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。2、中國與聯(lián)合國（1）中國與聯(lián)合國關(guān)系的歷史演變①中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，是安理會常

5、任理事國之一。②1949年—1971年，由于美國的無理阻撓，新中國恢復(fù)聯(lián)合國席位的正義要求遭到拒絕。③1971年10月，26屆聯(lián)大通過第2758號決議案，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。（2）中國在聯(lián)合國的地位和作用①中國作為安理會常任理事國是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。②中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，維護憲章的宗旨和原則，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全；以互利合作實現(xiàn)共同繁榮；積

6、極倡導(dǎo)和支持聯(lián)合國改革。主張改革應(yīng)有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，維護會員國的共同利益；應(yīng)增加發(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實維護其利益。3、走進世界貿(mào)易組織（1）性質(zhì)：世界貿(mào)易組織是當(dāng)今世界最大的多邊貿(mào)易組織。③歐盟委員會是歐盟常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，處理歐盟日常事務(wù)。④歐洲議會是監(jiān)督、咨詢機構(gòu)，擁有部分立法權(quán)、預(yù)算權(quán)，以及咨詢和監(jiān)督權(quán)。⑤歐洲法院是歐盟的最高法院，主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。歐盟首腦會議和部長理

7、事會是歐盟的政府間機構(gòu)，主要代表成員國的利益；歐盟委員會和歐洲議會是歐盟的超國家機構(gòu)，主要代表歐盟的整體利益。歐盟主要機構(gòu)的設(shè)置和運作機制體現(xiàn)了政府間性質(zhì)和超國家性質(zhì)的雙重特點。（5）歐盟整體建設(shè)方案歐盟整體建設(shè)方案采納“柱型結(jié)構(gòu)”。歐盟把經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法與內(nèi)務(wù)合作；作為歐洲一體化建設(shè)的三大支柱。（6）歐盟在世界多極化中的地位和作用①歐盟作為多極化世界的重要一極。經(jīng)濟上，其國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國相當(dāng)，對外貿(mào)易居世界第

8、一，官方發(fā)展援助居世界第一。②歐盟的集團優(yōu)勢，使其具有廣泛的國際影響力。力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為。③歐盟在聯(lián)合國和其它國際組織中，占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國五個常任理事國中占有兩席（英、法）。④歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。主張多邊主義方針、主張發(fā)揮聯(lián)合國作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等。（7）中國與歐盟①1975年中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立正式關(guān)系。30年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速。雙方建立了

9、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方在國際事務(wù)、科技文化等各個領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。②中歐之間有許多共識。都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困、保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強?！踞屢山饣蟆?、“聯(lián)大”決議與“安理會”決議的效力不同（1）聯(lián)合國大會是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)，由全體會員國的代表組成，擁有廣泛的職權(quán)。大會有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)的任何問題或

10、事項，并向會員國和安理會提出建議。大會接受并審議安理會及聯(lián)合國其他機構(gòu)的報告；選舉安理會常任理事國、經(jīng)社理事會和托管理事會的理事國；大會和安理會各自選舉國際法院的法官；根據(jù)安理會的推薦，批準(zhǔn)接納新會員國和委任秘書長。聯(lián)合國的預(yù)算和會員國分?jǐn)偟臅M比額都需經(jīng)大會討論決定。每一個會員國在大會有一個投票權(quán)。聯(lián)大決議不同于安理會決議，它只是建議，對會員國并無法律約束力，但它在一定程度上代表了國際社會的大多數(shù)意愿，具有道義力量。（2）安理會是唯一