電大春監(jiān)督學(xué)論述題

1、論述題論述題1一、一、論述監(jiān)督的特征。論述監(jiān)督的特征。答：1、監(jiān)督主體的多樣性。一個(gè)完整，健全的監(jiān)督體系，意味著各種監(jiān)督主體并存，且充分發(fā)揮各自的監(jiān)督功能。在我國，執(zhí)政黨各級組織，各級國家立法機(jī)關(guān)，各級國家行政機(jī)關(guān)，各級國家審判機(jī)關(guān)，各級國家檢察機(jī)關(guān)，全國各級政協(xié)以及各種社會(huì)力量，包括公民，法人和其他組織等都是監(jiān)督的主體，都有權(quán)對公共權(quán)力的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。2、監(jiān)督對象的特定性。監(jiān)督的對象是國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員，這些機(jī)關(guān)和人員掌握著

2、公共權(quán)力。公共權(quán)力在缺乏有效監(jiān)督的情況下，必然會(huì)被濫用，也必然會(huì)產(chǎn)生腐敗。抑制權(quán)力濫用，權(quán)力腐敗的最可靠途徑只能是嚴(yán)格的，全面的，持續(xù)的監(jiān)督。監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的區(qū)分并非絕對的，監(jiān)督主體有時(shí)就是監(jiān)督對象，反之亦然。為了保證監(jiān)督的有效性，在具體監(jiān)督主體依附或者受制于監(jiān)督對象。3、監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。監(jiān)督的內(nèi)容是被監(jiān)督對象行使公共權(quán)力的各項(xiàng)活動(dòng)，例如制定法律以及公共政策的活動(dòng)，執(zhí)行法律或者作出行政處理的活動(dòng)以及這些活動(dòng)的公平性，公正性，成本，

3、效率等。對國家公職人員而言，監(jiān)督的內(nèi)容主要是其履行法定義務(wù)的行為。4、監(jiān)督依據(jù)的法定性。監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法律為基礎(chǔ)耐而不是以監(jiān)督主體的正義感，道德感為基礎(chǔ)。目前，我國監(jiān)督依據(jù)體系已初步形成，各監(jiān)督主體的監(jiān)督活動(dòng)已基本有法可依。二、二、試述中國的監(jiān)督主體。試述中國的監(jiān)督主體。答：1、人民代表大會(huì)的監(jiān)督。人民代表大會(huì)的監(jiān)督又稱權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會(huì)對其常務(wù)委員會(huì)，各級人民代表大會(huì)黨務(wù)委員會(huì)對本級人民政府，人民法院和人民檢

4、察院的工作所實(shí)施的監(jiān)督。2、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。作為監(jiān)督主體，中國共產(chǎn)黨有對黨內(nèi)和黨外實(shí)施政治，思想和組織監(jiān)督的職能。黨內(nèi)監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨通過其組織系統(tǒng)和專門的紀(jì)律檢查委員會(huì)按照黨章和黨內(nèi)其他有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，對各級黨組織和黨員所進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。黨外監(jiān)督是指中國其產(chǎn)黨根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，對國家政治，經(jīng)濟(jì)，文化和社會(huì)化等各個(gè)方面實(shí)施的綜合監(jiān)督。3、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在我國，檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察

5、機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指各級人民檢察院運(yùn)用檢察權(quán)對國家公權(quán)力機(jī)關(guān)，國家公職人員，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人遵守和執(zhí)行國家法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。4、人民法院的監(jiān)督。人民法院的監(jiān)督又稱審判監(jiān)督，是指各級人民法院通過審理行政案件和國家公職人員的職務(wù)犯罪案件對國家行政機(jī)關(guān)和國家公職人員所進(jìn)行的法律監(jiān)督。5、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督簡稱“行政監(jiān)督：，有廣義和狹義兩種理解。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外各種監(jiān)督主體對國家行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)

6、察或者督察；狹義行政監(jiān)督專指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。6、人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督。人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督是指人民政協(xié)和民主黨派對國家憲法，法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督方式主要是意見，批評，建議等。7、社會(huì)組織和公民的監(jiān)督（社會(huì)監(jiān)督）。社會(huì)組織的監(jiān)督是指各種社會(huì)組織，企事業(yè)單位，新聞媒體等對國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活

7、動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。公民監(jiān)督是指公民行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，對國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。三、三、試述監(jiān)督的功能。試述監(jiān)督的功能。答：監(jiān)督的功能是指監(jiān)督所具有的、所應(yīng)發(fā)揮的效能或者作用。一般來說，監(jiān)督主要有以下四個(gè)方面的功能。1、預(yù)防功、預(yù)防功能。預(yù)防功能是指監(jiān)督地于防范腐敗，將腐敗遏制在將發(fā)而未發(fā)之時(shí)的功能。監(jiān)督的這一功能對于防患于未然，提前發(fā)現(xiàn)和排除公共權(quán)力運(yùn)用中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和偏差，保證公共管理秩序和目標(biāo)的順利

8、實(shí)現(xiàn)有重要意義。2、校正功能、校正功能。又稱偏功能，是指監(jiān)督對于及時(shí)制止，及時(shí)糾正已經(jīng)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，使其終止而不再繼續(xù)的功能。監(jiān)督的這一功能對于避免公權(quán)力運(yùn)用的更大失誤和更嚴(yán)重后果具有重要意義，監(jiān)督校正的對象既包括終止違法規(guī)范性文件和公共政策的執(zhí)行，也包括終止國家有關(guān)違法的和不當(dāng)?shù)木唧w管理行為。3、制約功能、制約功能。是指監(jiān)督對于國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員的活動(dòng)或者行為的控制，約制功能。通過監(jiān)督，使國家公權(quán)力機(jī)關(guān)以及公職人員合法

9、行政，合理行政，并且在出現(xiàn)違法，違紀(jì)行為時(shí)承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。有了這種制約，國家公權(quán)力機(jī)關(guān)以及公職人員在實(shí)施管理活動(dòng)或者作出某種行為時(shí)就會(huì)更加謹(jǐn)慎和規(guī)范，這無論對于公民，法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，還是對于提高社會(huì)管理水平都是極有價(jià)值的。4、救濟(jì)、救濟(jì)功能功能。是指當(dāng)國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員違法行使職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益并造成某種消極后果時(shí)，監(jiān)督可以對這種消極后果予以補(bǔ)救，使受害人的權(quán)利得到救濟(jì)。這種消極

10、后果可能是侵權(quán)，也可能是侵權(quán)加損害。行政訴訟就是一種以救濟(jì)為主要功能的行政監(jiān)督形式。國家賠償也是一種以救濟(jì)為主要功能的監(jiān)督形式。從人權(quán)保護(hù)的歷史潮流看，救濟(jì)功能的充分體現(xiàn)是完善我國監(jiān)督制度的重中之重。四、四、試述中國古代監(jiān)督思想。試述中國古代監(jiān)督思想。答：中國古代監(jiān)督思想中最重要的內(nèi)容體現(xiàn)在以下方面：1、發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想。古代政治家認(rèn)為，統(tǒng)治者廉潔自律，善于聽取臣民的進(jìn)諫，整個(gè)國家，社會(huì)就會(huì)政治清明，生活安定。統(tǒng)治階級為了維護(hù)統(tǒng)治

11、和鞏固政權(quán)，一般也會(huì)加強(qiáng)對自身的監(jiān)督。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想最早萌芽于周朝。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用思想在我國古代監(jiān)督思想中影響極為深遠(yuǎn)。但是，這種思想也有較為明顯的局限性。所以古代這種發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想實(shí)際上不可能從根本上杜絕腐敗。2、嚴(yán)格監(jiān)督官吏的思想。在中國古代，官吏不可能真正做到廉潔，但是為了維護(hù)政權(quán)及統(tǒng)治地位，統(tǒng)治階級不得不重視對官吏的監(jiān)督。各朝各代的統(tǒng)治階級和政治思想家都提出了嚴(yán)格監(jiān)督官吏的國想，并在日常政務(wù)中對官吏進(jìn)行監(jiān)督考察

12、。3、監(jiān)察權(quán)權(quán)重而獨(dú)立的思想。監(jiān)察權(quán)權(quán)重而獨(dú)立的思想是我國古代重視監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，主要是指通過提高監(jiān)察機(jī)關(guān)及其官員的地位，加強(qiáng)其權(quán)力，維護(hù)其獨(dú)立性等方式，達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)督的目的。首先，古代監(jiān)察官員位卑權(quán)重，祿薄賞厚。位卑權(quán)重，既容易使監(jiān)察官員被皇帝控制于手掌之中，又不易干涉中央和地方的行政事務(wù)，也與朝廷及地方的官吏少利害牽連，迫使監(jiān)督權(quán)緊緊依附皇權(quán)。祿薄賞厚，使得監(jiān)察官員不會(huì)萌發(fā)貪戀職位之心而腐敗。其次監(jiān)督權(quán)相對保持獨(dú)立。監(jiān)督

13、權(quán)獨(dú)立是指我國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察員保持獨(dú)立性，不隸屬于被監(jiān)察的對象，最大限度地避免受到人為牽制。監(jiān)察權(quán)權(quán)重而獨(dú)立的思想是我國古代監(jiān)察制度的重要基礎(chǔ)，對我國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)體制等方面產(chǎn)生了重要影響。五、五、試述毛澤東的權(quán)力監(jiān)督思想。試述毛澤東的權(quán)力監(jiān)督思想。答：毛澤東關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的長期實(shí)踐中，始終注重權(quán)力監(jiān)督體系的建設(shè)。他繼續(xù)和發(fā)展了馬克思，恩格斯，列寧的權(quán)力

14、監(jiān)督思想，提出了一整套關(guān)于監(jiān)督的理論與政策。1、讓人民監(jiān)督政府。毛澤東始終認(rèn)為黨必須堅(jiān)持群眾路線，必須向群眾學(xué)習(xí)，必須接受群眾監(jiān)督。2、從加強(qiáng)黨的建設(shè)高度重視黨內(nèi)監(jiān)督。毛澤東一直非常重視黨內(nèi)監(jiān)督，將黨內(nèi)民主看做是一種制約權(quán)力的有效途徑。他認(rèn)為黨內(nèi)互相監(jiān)督是防止黨的肌體免受侵蝕的唯一有效導(dǎo)致腐敗行為的產(chǎn)生，人民代表大會(huì)的監(jiān)督就是制約公共權(quán)力，遏制腐敗行為的一種有效途徑。九、九、試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容。試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容。答：一

15、是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，即法律監(jiān)督；二是監(jiān)督相關(guān)對象特別是“一府兩院”的工作，即工作監(jiān)督。1、法律監(jiān)督。人民代表大會(huì)監(jiān)督意義上的法律監(jiān)督是指各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)以及上級和同級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的決議，決定在所轄區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。（1）立法監(jiān)督。（2）執(zhí)法監(jiān)督。2、工作監(jiān)督。人民代表大會(huì)的工作監(jiān)督指各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和

16、檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會(huì)對同級常務(wù)委員會(huì)，上級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對下級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督。對行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督包括：（1）總體監(jiān)督。（2）決策監(jiān)督。（3）績效監(jiān)督。（4）廉政監(jiān)督。（5）人事監(jiān)督。十、十、試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序。試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序。答：人民監(jiān)督的程序是人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為監(jiān)督的主體，在實(shí)施監(jiān)督行為時(shí)須遵循的方

17、法，步驟，時(shí)間，順序等方面的規(guī)則的總和。人民代表大會(huì)的監(jiān)督是通過多種不同的方式實(shí)施的，不同的監(jiān)督方式由于其性質(zhì)所限，需要遵循不同的程序，以下就聽取和審議工作報(bào)告，執(zhí)法檢查，詢問和質(zhì)詢，特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，對人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序進(jìn)行說明。1、聽取和審議工作報(bào)告的程序：（1）程序一，由國家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)向大會(huì)報(bào)告，報(bào)告須由有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人口頭進(jìn)行，但同時(shí)必須附有正式的文稿。（2）程序二，人民代表大會(huì)代表對工作報(bào)告進(jìn)行討論

18、，審議。（3）程序三，意見的整理與報(bào)告的修改。（4）程序四，主席團(tuán)的審議。（5）程序五，大會(huì)對報(bào)告進(jìn)行表決。2、執(zhí)法檢查的程序：（1）執(zhí)法檢查計(jì)劃的確定。（2）執(zhí)法檢查內(nèi)容的確定與執(zhí)法檢查組的組成。（3）執(zhí)法檢查的實(shí)施。（4）執(zhí)法檢查報(bào)告的整理與提交。（5）執(zhí)法檢查報(bào)告的審議與處理。3、質(zhì)詢程序：（1）質(zhì)詢的提起。（2）質(zhì)詢案的提交。（3）質(zhì)詢案的答復(fù)。4、特定問題調(diào)查程序：（1）調(diào)查程序的啟動(dòng)。（2）調(diào)查委員會(huì)的組成。（3）調(diào)查的實(shí)施

19、。（4）調(diào)查報(bào)告的提出。十一、十一、試述紀(jì)檢權(quán)關(guān)監(jiān)督的對象與主要內(nèi)容。試述紀(jì)檢權(quán)關(guān)監(jiān)督的對象與主要內(nèi)容。答：1、對象、對象：從廣義上講，全體黨員和所有黨的組織都是監(jiān)督的主體，也是監(jiān)督的對象。在這個(gè)意義上，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為監(jiān)督的主體，它所監(jiān)督的對象包括全體黨員和所有黨的組織。從狹義上講，對一個(gè)具體的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)而言，其監(jiān)督對象是有限的。黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國范圍內(nèi)黨的紀(jì)律檢查工作，并對應(yīng)由其直接監(jiān)督的對象實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督；黨的地方

20、各級紀(jì)律檢查委員會(huì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)黨的紀(jì)律檢查工作，并對應(yīng)由其直接監(jiān)督的對象實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督。2、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容：、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容：（1）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況。（2）黨的路線，方針，政策和決議的執(zhí)行情況，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的最基本的和經(jīng)常性的任務(wù)。（3）黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況十二、十二、試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。答：黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的權(quán)限包括以下內(nèi)容：1、協(xié)助同級黨的委

21、員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。2、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。3、檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件。4、向同級黨委和上一級紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草，制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。5、受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告，申訴，保障黨員的權(quán)利。十三、十三、試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式。試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)

22、督方式。答：1、案件檢查。指紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)這一，為查明黨內(nèi)違紀(jì)案件或反映黨紀(jì)問題的事實(shí)真相而開展的相關(guān)海動(dòng)。2、案件審理。案件審理是指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對調(diào)查結(jié)束的黨員違紀(jì)案件所作的審核處理，是檢查處理黨員或黨組織違犯黨紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié)。3、宣傳教育。指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，在黨內(nèi)開展的以提高黨員遵守紀(jì)律自覺性為主要目的，有組織的和經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動(dòng)。4、信訪處理。信訪的受理范圍包括：對黨

23、組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線，方針，政策和決議的檢舉控告；對黨員利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉，控告；對黨員對所受黨紀(jì)處分或其他處理不服的申訴；其他有關(guān)黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。5、其他監(jiān)督方式。除了以上監(jiān)督方式之外，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)還通過其他一些方式開展黨內(nèi)監(jiān)督。如對下級黨的組織的決策活動(dòng)進(jìn)行事前監(jiān)督，參與黨的其他組織和部門的監(jiān)督活動(dòng)，對特定時(shí)期帶有一定普遍性的問題進(jìn)行集中檢查和處理，開展與其黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的調(diào)查研究并

24、向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見和建議等。十四、十四、試述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。試述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。答：1、法紀(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)督，主要是指對叛國案、分裂國家和嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，直接行使檢察權(quán)；對國家工作人員與職務(wù)有關(guān)的犯罪直接行使檢察權(quán)(包括侵犯公民權(quán)益、貪污賄賂和失職瀆職的案件)。檢察機(jī)關(guān)可以通過立案偵查和提起公訴或抗訴來履行這一職能。2、偵查監(jiān)督是指人民檢察院對偵查機(jī)關(guān)的偵查工作是否合法所進(jìn)行

25、的審查監(jiān)督，偵查監(jiān)督主要是通過審查批捕、審查起訴和偵查活動(dòng)監(jiān)督來完成的。3、審判監(jiān)督是指人民檢察院審核法院的審理活動(dòng)是否遵守法律規(guī)定的程序，法院作出的刑事、民事或行政訴訟方面的判決和裁定是否有錯(cuò)漏或偏頗，保證法院盡量避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。審判監(jiān)督范圍主要包括：法院對案件審判的法庭組成是否合法；是否遵守法定程序：是否遵守法定審理時(shí)限和送達(dá)時(shí)限；被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)利是否得到保護(hù)；庭審過程中的決定是否合法；庭審過程中審判人員是否依法

26、審判等；還包括監(jiān)督法院作出的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上是否正確等。4、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。是指對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法所實(shí)行的監(jiān)督。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容有：監(jiān)督死刑執(zhí)行；監(jiān)督公安和勞改機(jī)關(guān)在執(zhí)行人民法院已生效的死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役的判決過程中交付獄內(nèi)執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑、假釋等執(zhí)行的變更情況；通過掌握本地區(qū)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑。以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行罪犯

27、的情況，檢察公安機(jī)關(guān)的具體交付執(zhí)行和對犯罪分子的管束、監(jiān)督措施是否落實(shí)；檢察了解監(jiān)管改造情況，主要是落實(shí)勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。十五、十五、試述貪污罪的認(rèn)定。試述貪污罪的認(rèn)定。答：貪污罪是指國家工作人員和受國家權(quán)關(guān)，國有公司，企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞，竊取，騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。1、貪污罪的

28、構(gòu)成要件：（1）該罪的主體是特殊主體。包括國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)，國有公司，企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。（2）該罪的主觀方面是故意，并且以非法占有公共財(cái)物為目的。（3）該罪的客體是復(fù)雜客體，即公關(guān)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。犯罪對象是公共財(cái)產(chǎn)。（4）該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞，竊取，騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。2、貪污罪的界定：（1）貪污罪與非罪的界限。（2）貪污罪與職務(wù)侵占