社區(qū)管理與服務期末基本題目與答案

1、第一章.社區(qū)管理概述1.社區(qū)管理的含義，如何理解？答：含義；社區(qū)管理指一定的社區(qū)內部各種機構、團體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。理解；五個方面；一。社區(qū)管理的范圍主要是經過社區(qū)體制改革后做了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)；二。社區(qū)管理的主體是多元的；三。社區(qū)管理的內容是社區(qū)的各項公共事務和公益事業(yè)；四。社區(qū)管理的性質是群眾性的自我服務和自我管理

2、。社區(qū)群眾既是管理的主體，又是管理的客體；五。社區(qū)管理的目的是促進社區(qū)經濟發(fā)展，滿足社區(qū)居民的物質和精神文化需要，全面提高生活質量和社區(qū)居民的素質。2.社區(qū)管理的運行機制。答：“黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”。其中，廣泛參與是社區(qū)管理體制的內核。廣泛參與包括社區(qū)管理參與主體的廣泛性與參與活動的廣泛性兩層含義。第二章.社區(qū)管理主體1.街道辦事處與居委會的關系是什么？答：（一）應有關

3、系。1、指導與被指導的關系，而非領導與被領導。《城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定：“不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關開展工作?！本游瘯侨罕娦宰灾谓M織，不是一級政權，也不是基層政府或者街道辦事處的分支機構。故二者的關系不應是行政領導關系，而是國家機關對基層群眾性自治組織的指導關系。關系體現：（1）指導、支持和幫助居委會搞好組織建

4、設。首先，按照《城市居民委員會組織法》，指導和幫助居委會搞好換屆選舉工作，選配好居委會班子；其次，指導和幫助居委會建立健全下設的人民調解、治安保衛(wèi)、婦女代表、民政福利、文教衛(wèi)生等“六大”工作委員會；再次，指導和幫助居委會劃分若干居民小組。（2）指導、支持和幫助居委會搞好思想建設。采取多種辦法與形式加強對居委會專職人員及各居委會成員的培訓。（3）指導、支持和幫助居委會搞好制度建設。街道辦事處要指導、支持和幫助居委會建立健全工作責任制與工作

5、制度；指導、支持和幫助居委會做好考勤制度、例會制度和學習制度；以及制定居民公約和向居民會議報告工作的制度。（二）實際關系。1、理論與現實的錯位。指導與被指導的關系變成了領導與被領導的關系。居委會的工作只能向政府負責，而不是向居民負責。居委會成為基層政府的行政化組織。原因：舊的政社不分、以政代社的行政管理體制尚未根除；政府官員尚不能或不習慣對自治組織的工作采用指導方式，尚不能依法處理政府與委員會的關系。2.居委會的性質和主要任務。答：性質

6、：1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農村居民按居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。《憲法》明確了城市居民委員會的性質，居民委員會不是一級政權組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住

7、地域內自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己的共同管理好本居住地區(qū)各項事務的組織，是人民群眾直接管理自己事務的組織形式?，F實：居民委員會成為了半行政性組織。任務：1989年《城市居民委員會組織法》規(guī)定了居委會的六項任務：一.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。二.辦理本位結合。第三階段是從本世紀初“學習型組織”、“學習型社區(qū)”理念的提出為標志，社區(qū)教育實現了研究范式與內容的轉向。社區(qū)教育所形成的寓教育于管理、服務、文化活動為一體的大教育

8、格局，是對單一學校教育的突破、拓展和延伸。它的主要功能大致有以下六個方面：1向社區(qū)居民開放辦學，教育的設施、場地為社區(qū)居民共享；2社區(qū)成人教育機構是社區(qū)的文化活動中心，舉辦各類文化活動，提高社區(qū)居民文化水準；3傳播知識和科學技術，提高社區(qū)居民素質，擔負社區(qū)通用性培訓工作；4幫助社區(qū)提高精神文化建設的水平，改善社區(qū)環(huán)境；5推動各類教育發(fā)展，實現學校、社會、家庭的教育一體化；6參與企業(yè)教育，共同建設和發(fā)展企業(yè)社區(qū)環(huán)境。2.社區(qū)教育的管理組織

9、和主體是什么？答：管理組織——社區(qū)教育委員會。促進終身教育的發(fā)展與學校、社區(qū)、社會相互溝通的教育管理體制的改革；改變了教育與社會、社區(qū)相互隔絕的狀態(tài)，探索出學校、家庭、社會、教育一體化的新路子。主體：（1）政府（2）社區(qū)教育學校（3）駐社區(qū)企業(yè)（4）社區(qū)公益機構與組織（5）社區(qū)教育專業(yè)研究機構與組織（6）群眾組織第六章.社區(qū)文化1.社區(qū)文化的含義答：廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內，經過長期實踐而創(chuàng)造出來的物質文化和精神文化的總

10、和。狹義的社區(qū)文化則專指社區(qū)精神文化。社區(qū)文化本質上是一種家園文化，具有社會性、開放性和群眾性的特點。2.社區(qū)文化事業(yè)和社區(qū)文化產業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系答：社區(qū)文化事業(yè)是政府及其派出機構為滿足社區(qū)成員休閑、娛樂、健身、求知、審美、交際等精神方面的需求而開展的福利性、公益性工作。社區(qū)文化產業(yè)是根據市場經濟原則，由文化企業(yè)為社區(qū)成員提供文化消費供給，從而獲得利潤的經濟活動。3.如何發(fā)展社區(qū)文化？答：（開放題）推薦：1.通過抓組織建設，建立有序的社區(qū)

11、文化工作機制。社區(qū)要高度重視文化建設，要將社區(qū)文化建設作為推進“三個文明”協(xié)調發(fā)展，建設和諧社區(qū)的一個重要組成部分，納入精神文明建設工作目標和社區(qū)建設規(guī)劃，量化硬件、軟件指標，逐月、逐季考核，予以重點發(fā)展。首先要成立社區(qū)建設工作領導小組，配備專（兼）職從事社區(qū)文化工作的人員，使之形成社區(qū)、礦區(qū)、小區(qū)三級聯(lián)動的文化工作格局，為社區(qū)文化工作的開展提供堅實的后盾。其次，在社區(qū)文化建設過程中，要形成黨委、支部牽頭，相關單位配合，社區(qū)居民廣泛參與

12、的領導體制和工作機制，實現設施共建、資源共享、實事共辦，共謀發(fā)展的格局，不斷把各項資源優(yōu)勢整合為社區(qū)文化建設的優(yōu)勢，推動社區(qū)文化建設不斷發(fā)展。2.要抓好陣地建設，搭建良好的社區(qū)文化發(fā)展平臺。社區(qū)文化陣地是開展社區(qū)文化工作的基本條件。為給社區(qū)居民提供必要的文化活動空間，本著資源共享的原則，要結合社區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和實際，樹立“共建共享、共促發(fā)展”的理念，建設一批社區(qū)文化活動陣地。我們王石凹鎮(zhèn)街北社區(qū)自成立以來，興建了社區(qū)健身娛樂小廣場，新建了閱

13、覽室和圖書室，建立了文化宣傳長廊。為開展社區(qū)文化提供了較好的平臺，在這些平臺上，社區(qū)文化活動精彩紛呈，起到了凝聚人心、團結互助的良好功效。3.要抓好隊伍建設，夯實社區(qū)文化建設基礎。社區(qū)文化隊伍是加強社區(qū)文化建設的中堅力量，首先要加強社區(qū)文化隊伍建設。充分發(fā)揮社區(qū)居民的主動性和積極性，組建中老年舞蹈隊、秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊，鼓勵他們參加各級、各單位組織的文化活動，使社區(qū)文化建設有聲有色。其次要注重因勢利導，加強指導，廣泛吸引群眾參與到建