當(dāng)前國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)及新變化

1、當(dāng)前國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)及新變化2015年6月26日，法國(guó)、突尼斯和科威特相繼遭遇恐怖襲擊，造成60多人死亡，200多人受傷。事件發(fā)生后，極端組織“伊斯蘭國(guó)”宣稱對(duì)發(fā)生在科威特和突尼斯的襲擊事件負(fù)責(zé)。雖然尚無(wú)證據(jù)表明“伊斯蘭國(guó)”已開始在全球發(fā)動(dòng)有組織的連環(huán)襲擊但這些事件預(yù)示著恐怖勢(shì)力伺機(jī)發(fā)動(dòng)襲擊的野心正在膨脹應(yīng)引起全世界警惕。作為新一代革命軍人，我們要認(rèn)清反恐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決將恐怖分子的囂張氣焰打下去。

2、一、近期國(guó)際恐怖襲擊事件概況。（一）“伊斯蘭國(guó)”組織基本概況。“伊斯蘭國(guó)”（英語(yǔ)：IslamicState，縮寫：IS），全稱“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國(guó)”（英語(yǔ)：IslamicStateofIraqalShams，縮寫：ISIS），阿拉伯國(guó)家和部分西方國(guó)家稱為“達(dá)伊沙”（DAESH），是一個(gè)自稱建國(guó)的活躍在伊拉克和敘利亞的極端恐怖組織。IS前身是2006年在伊拉克成立的“伊拉克伊斯蘭國(guó)”?！癮lShams”的意思是“大敘利亞”，即敘利亞

3、、黎巴嫩、約旦、以色列和巴勒斯坦。該組織的目標(biāo)是消除二戰(zhàn)結(jié)束后現(xiàn)代中東的國(guó)家邊界，并在這一地區(qū)創(chuàng)立一個(gè)由基地組織運(yùn)作的酋長(zhǎng)國(guó)。2014年6月29日，該組織的領(lǐng)袖阿布貝克爾巴格達(dá)迪自稱為哈里發(fā)，將政權(quán)更名為“伊斯蘭國(guó)”，并宣稱自身對(duì)于整個(gè)穆斯林世界（包括歷史上阿拉伯帝國(guó)曾統(tǒng)治的地區(qū)）擁有權(quán)威地位。（二）恐怖襲擊事件簡(jiǎn)況。2015年6月26日法國(guó)東部伊澤爾省一家工業(yè)氣體工廠內(nèi)發(fā)生襲擊事件造成一人死亡多人受傷。襲擊者駕車闖入工廠點(diǎn)燃多個(gè)煤氣瓶

4、致使現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆炸和火災(zāi)。警方隨后在工廠附近發(fā)現(xiàn)一具被斬首的尸體并發(fā)現(xiàn)激進(jìn)文字。法國(guó)當(dāng)局指出這次襲擊案有著明顯的“恐怖特征”。同樣是26日在突尼斯著名旅游城市蘇塞兩名武裝分子乘坐橡皮艇從“皇家馬爾哈巴”酒店的沙灘登陸隨后取出武器朝沙灘上的人群掃射。根據(jù)突尼斯衛(wèi)生部消息襲擊已造成37人死亡、36人受傷。長(zhǎng)期以來(lái)科威特被視為中東亂局中的“世外桃源”然而在26日的連環(huán)恐怖襲擊事件中這個(gè)國(guó)家也沒(méi)能幸免。當(dāng)天位于科威特城市中心薩瓦比爾區(qū)的伊瑪目薩迪

5、克清真寺發(fā)生自殺式爆炸襲擊至少造成27人死亡222人受傷。就在這三起襲擊前幾天“伊斯蘭國(guó)”發(fā)言人阿布—穆罕默德阿德納尼號(hào)召該組織的支持者在齋月期間向世界各地發(fā)動(dòng)襲擊。但目前沒(méi)有證據(jù)表明這三起襲擊事件存在直接關(guān)聯(lián)?？偛课挥谟?guó)倫敦的一個(gè)激進(jìn)組織研究中心負(fù)責(zé)人彼得諾伊曼說(shuō):“我不認(rèn)為他們(三起事件制造者)相互聯(lián)絡(luò)過(guò)知道彼此的行動(dòng)或者有統(tǒng)一命令告訴他們做什么。沒(méi)有證據(jù)顯示他們經(jīng)過(guò)了協(xié)調(diào)?！北M管如此這三起嚴(yán)重恐怖襲擊事件凸顯了世界反恐形勢(shì)的嚴(yán)峻

6、。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)主席埃德羅伊斯指出三起襲擊事件標(biāo)志著“伊斯蘭國(guó)”的威脅已經(jīng)產(chǎn)生了外溢效應(yīng)其活動(dòng)不再局限于伊拉克和敘利亞未來(lái)在中東地區(qū)、歐洲和美國(guó)都可能出現(xiàn)新的恐怖襲擊。西方觀察家指出同一天在三個(gè)大洲的三個(gè)國(guó)家發(fā)生恐怖襲擊給世界敲響了警鐘。這些恐怖襲擊事件顯示“伊斯蘭國(guó)”等極端組織具有將觸角伸向世界各地的能力。二、當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)的新變化反恐不僅是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的任務(wù)也是發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任。所有負(fù)責(zé)任的國(guó)家包括各類國(guó)際組織及非政府組

7、織都應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的全球治理框架內(nèi)進(jìn)行積極有效的國(guó)際反恐合作。版圖而且重新分割海外殖民地。唯有進(jìn)入21世紀(jì)后不同國(guó)際社會(huì)的轉(zhuǎn)型使得西方大國(guó)壟斷國(guó)際治理體系的模式開始松動(dòng)。尤其是金融危機(jī)以來(lái)為討論和解決危機(jī)而形成的20國(guó)集團(tuán)機(jī)制成為國(guó)際合作的主要平臺(tái)盡管這種合作僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域但這一新的治理模式無(wú)疑對(duì)以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際反恐治理模式具有示范作用。第五近年來(lái)越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)或正在步入新興大國(guó)行列除巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)“金磚四國(guó)”外還有

8、墨西哥、南非、埃及、印尼、土耳其、阿根廷、尼日利亞、沙特等重要發(fā)展中國(guó)家。新興大國(guó)的群體崛起逐步進(jìn)入國(guó)際體系治理的核心地帶為反恐合作置于以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)的全球治理框架內(nèi)成為可能。換言之新興大國(guó)的快速上升以及在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中影響力的與日俱增為它們?cè)诙糁瓶植乐髁x這一全球性的公共問(wèn)題方面獲得更大的話語(yǔ)權(quán)。（二）社會(huì)發(fā)展:平衡不同區(qū)域的進(jìn)程從一些恐怖襲擊案例來(lái)看除有政治訴求的恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)者外恐怖襲擊的實(shí)施者基本來(lái)自于“被相對(duì)邊緣化”的區(qū)域和

9、人群。這些恐怖行動(dòng)實(shí)施者的怨恨、憤懣情緒從何而來(lái)根據(jù)俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》著名的新聞?dòng)浾哂壤飲I尤季科的調(diào)查10個(gè)“黑寡婦”中只有1個(gè)是真正甘愿去死的而其他人在作案時(shí)都想臨陣脫逃。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中陷入生活困境的個(gè)體及人群有很多并非所有人都會(huì)選擇暴力手段以示反抗。比如因社會(huì)不公歷經(jīng)悲慘遭遇而受重創(chuàng)的個(gè)體以及艱難困苦的非洲人群。即使在中東也并非僅有極端組織處于困境之中而是只有極少數(shù)極端分子選擇加入極端組織參與恐怖暴力行動(dòng)?？梢?jiàn)恐怖行動(dòng)實(shí)施者的驅(qū)動(dòng)

10、力很大部分來(lái)自于社會(huì)環(huán)境的壓抑。在中東伊斯蘭國(guó)家、地區(qū)和人群中普遍流行著怨恨與憤懣其中有經(jīng)濟(jì)落后造成的物質(zhì)貧困也有伊斯蘭文明式微帶來(lái)的恥辱感。這種憤懣并不完全出于對(duì)絕對(duì)貧困、絕對(duì)落后的怨恨而主要是對(duì)由全球化帶來(lái)的不平衡發(fā)展的社會(huì)性焦慮即“不患寡患不均”。無(wú)可否認(rèn)全球化和現(xiàn)代化客觀上造成了全球的不平衡發(fā)展而區(qū)域間的不平衡發(fā)展又直接導(dǎo)致了物質(zhì)生活差距的普遍拉大和文明壓力的普遍升高。由于全球化是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球化現(xiàn)代化也是由西方發(fā)達(dá)國(guó)

11、家引領(lǐng)的現(xiàn)代化因此在這個(gè)進(jìn)程中西方發(fā)達(dá)國(guó)家具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。它們憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和強(qiáng)大的綜合實(shí)力為己謀利從而成為全球化和現(xiàn)代化的最大受益者。與此同時(shí)發(fā)展中國(guó)家在此過(guò)程中卻未必全部獲益有的甚至成為受害者:一方面各個(gè)國(guó)家的情況錯(cuò)綜復(fù)雜、各不相同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化模式并不一定適合它們另一方面雖然某些國(guó)家可能因?yàn)橛羞x擇地學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家把其成功經(jīng)驗(yàn)與本國(guó)國(guó)情結(jié)合起來(lái)而最終成為全球化的受惠者發(fā)展為新興工業(yè)化國(guó)家但多數(shù)發(fā)展中國(guó)家更多的卻是面臨

12、沖擊、挑戰(zhàn)和邊緣化的困境。從整體而言中東伊斯蘭世界屬于后者。因此中東伊斯蘭國(guó)家和地區(qū)的相對(duì)邊緣化和相對(duì)弱勢(shì)身份客觀上與全球化的不平衡發(fā)展存在著一定關(guān)聯(lián)。當(dāng)貧窮、貧困的物質(zhì)發(fā)展不平衡狀況超過(guò)了“弱勢(shì)者”的容忍程度就可能引發(fā)它們的激烈反彈導(dǎo)致沖突。因此從某種意義上說(shuō)中東極端組織的暴力行動(dòng)是測(cè)量中東地區(qū)社會(huì)容忍度的一種“信號(hào)”國(guó)際社會(huì)必須對(duì)此引起高度重視。充滿怒氣和恨意的戾氣是一種極大的負(fù)面能量其帶來(lái)的“社會(huì)病”一旦釋放就可能站在社會(huì)的反面成

13、為反社會(huì)行為的幫閑直至幫兇。為了保持國(guó)際社會(huì)秩序的安全和穩(wěn)定各國(guó)必須采取有效措施以緩解恐怖行動(dòng)實(shí)施者的怨恨、憤懣情緒。為此我們首先應(yīng)當(dāng)正視這種在全球化和現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生的不平衡:雖然人們因有限的資源、權(quán)力和聲望而發(fā)生的爭(zhēng)斗與沖突是永恒的社會(huì)現(xiàn)象也是社會(huì)變遷的主要源泉但作為在國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中獲益的西方發(fā)達(dá)國(guó)家不應(yīng)該不承認(rèn)、不理會(huì)處于弱勢(shì)地位的中東伊斯蘭國(guó)家更不應(yīng)該利用自己的強(qiáng)勢(shì)繼續(xù)對(duì)這些國(guó)家頤指氣使。從操作角度來(lái)看所有負(fù)責(zé)任的國(guó)家都應(yīng)該