反恐斗爭與國防經濟建設.pdf

1、本文研究恐怖主義與反恐斗爭中的國防經濟建設。 進入21世紀以來，以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全問題日趨嚴峻，給國際社會的穩(wěn)定和發(fā)展帶來極大的威脅?！?·11”事件之后，反恐斗爭在國際范圍內上升到戰(zhàn)爭層面。2002年九屆人大五次會議后，我國也已將反恐斗爭納入軍隊的職責范圍。因此，如何應對非傳統(tǒng)安全威脅，加強國防經濟建設，將是擺在我們面前的一項重要使命。 文章首先從制度變遷和經濟理論兩個角度對一般性的恐怖主義作了考查，力求理

2、論分析能夠擬合歷史變遷的軌跡?？植乐髁x并不是一個簡單的問題，而是一個相當復雜的政治或社會問題，是現(xiàn)實世界各種矛盾尖銳化或畸形化的產物。經濟根源是恐怖主義產生的決定性因素。 在界定恐怖主義的概念時，文章提出了恐怖主義定義權假說，指出定義權的國家壟斷是恐怖主義概念存在分歧的主要原因。隨后對恐怖主義的類型與危害做了歸納。在全面分析恐怖主義與反恐斗爭理論范式的基礎上，指出從根源上鏟除恐怖主義滋生與發(fā)展的土壤，才能有效遏制恐怖主義的危害。

3、 在歷史分析的基礎上，文章第三部分論述了反恐斗爭相關理論及反恐斗爭與國防安全的關系。由戲劇論向戰(zhàn)爭論的變遷反映了近代反恐斗爭理論范式的發(fā)展趨勢，反恐斗爭已上升到戰(zhàn)爭層面。就反恐斗爭的雙方來講，斗爭的最后結果很大程度上取決于斗爭策略的選擇。文章運用信息經濟學相關理論建立了反恐斗爭博弈模型，分析了斗爭雙方在靜態(tài)與動態(tài)兩種不對稱信息博弈中的策略選擇。得出的結論是：盡管短期來看選擇向恐怖主義讓步或許有效率，但從發(fā)展的眼光來看，則意味著長

4、期不經濟。戰(zhàn)略環(huán)境也是影響國防安全策略選擇的因素之一，在反恐斗爭納入軍隊職責的大背景下，文章對我國反恐斗爭的周邊及國內戰(zhàn)略環(huán)境進行了綜合分析，界定了軍隊在反恐斗爭中的現(xiàn)實與潛在職能。 遵循從一般到特殊的研究思路，文章第四部分主要從宏觀層面研究反恐斗爭中國防經濟的資源約束。(1)首先從全局的角度對反恐斗爭國防經濟理論的研究意義、研究內容與重點、研究方法以及研究中需要注意的問題進行了闡述。(2)基于制度設計的初衷，文章探討了反恐斗爭

5、國防經濟資源的配置原則、配置重點及配置機制的構建途徑。(3)鑒于信息情報在反恐斗爭中的重要作用，文章接下來分析了反恐斗爭情報工作的發(fā)展趨勢并對情報系統(tǒng)建設提出了政策建議。(4)軍事人力是反恐斗爭中最活躍的因素，文章將反恐斗爭軍事人力劃分為防范型軍事人力與反制型軍事人力兩大類別，并針對各自的特點分別論述了加強反恐斗爭軍事人力建設的途徑。(5)新的戰(zhàn)爭樣式為國民經濟動員也帶來了新的挑戰(zhàn)，著重提高四種能力是完善國民經濟動員體制的努力方向。(6

6、)固有的政治性使恐怖主義被界定為戰(zhàn)爭行為，從而自衛(wèi)權成為反恐斗爭的法理基礎。文章運用歷史與辯證相結合的研究方法，分析了當前國際國內國防經濟立法的現(xiàn)狀與不足，并對加強反恐斗爭國防經濟法制建設提出了具體建議。 論文的第五部分著重探討了反恐斗爭的國際國防經濟合作。首先借助博弈論的分析框架，探討了反恐斗爭國際國防經濟合作中各方的相關支付以及合作對于東道國所產生的正負外部性。反恐斗爭所獲得的報復性威懾是一種公共產品。合作的溢出外部性有正也有

7、負，從而合作的凈產出將取決于相反外部性的相對強度——即合作的維度不同合作的結果也會不同，這也是所謂的合作的有限性。雙邊及多邊合作的框架下，“搭便車”(Freerider)傾向的存在是導致合作“囚徒困境”產生的主要原因。在回顧了反恐斗爭國際國防經濟合作的歷史與經驗教訓之后，文章對中國反恐斗爭國防經濟合作的現(xiàn)狀進行了考查，在此基礎上，對在反恐新安全觀下國際國防經濟有效合作的實現(xiàn)途徑提出了政策建議。 論文前五個部分的共同結論是：無論從

8、反恐斗爭的理論變遷，還是從經濟學的角度分析，反恐斗爭背景下世界范圍內的國防經濟都要選擇或將要選擇變革，中國也不例外。而反恐斗爭若以戰(zhàn)爭作為其終極形式，則意味著它必然要與國防經濟保障發(fā)生非常密切的聯(lián)系。因此文章第六部分從微觀層面研究反恐斗爭中的國防經濟應急體系構建問題。由于國防經濟的保障績效直接影響反恐斗爭的成本，因而在反恐斗爭與國防經濟保障之間存在著某種互動關系，理應對建設快速高效的國防經濟保障系統(tǒng)予以足夠的重視。文章論述了反恐斗爭國防