國際投資規(guī)則新變化及其對(duì)中國的影響.pdf

1、國際投資規(guī)則是指國家間為了促進(jìn)和保護(hù)國際投資而確立締約雙方相互權(quán)利和義務(wù)的國際機(jī)制。到2012年末，世界各國共簽署雙邊投資協(xié)定2833個(gè)，包含有國際直接投資條款的其他國際協(xié)定達(dá)到331個(gè)，國際投資協(xié)定的總量達(dá)到3164個(gè)，形成了一個(gè)龐大的國際投資協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。盡管如此，與相對(duì)穩(wěn)定和成熟的國際貿(mào)易規(guī)則相比，當(dāng)前在國際投資領(lǐng)域內(nèi)，還沒有達(dá)成一個(gè)全球統(tǒng)一的、綜合性的國際規(guī)則，國際投資規(guī)則的內(nèi)容一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整和演變過程中。
　　 2008

2、年國際金融危機(jī)爆發(fā)至今，世界經(jīng)濟(jì)和國際投資格局發(fā)生重大變化，其中的一個(gè)重要特點(diǎn)是新興國家對(duì)外投資迅猛增長，改變了過去主要以發(fā)達(dá)國家為母國向以發(fā)展中國家為東道國單向投資流動(dòng)的格局，形成發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間相互進(jìn)行投資的世界投資新格局。
　　 國際投資正在突破原有的發(fā)展模式，出現(xiàn)了許多“生而全球化”的跨國公司。在新的世界投資格局下，各國對(duì)待直接投資的態(tài)度和立場(chǎng)發(fā)生了明顯的變化，原有國際投資格局形成的投資規(guī)則在內(nèi)容、結(jié)

3、構(gòu)和關(guān)注重點(diǎn)上面臨著調(diào)整的需要;在世界各國實(shí)施國際金融危機(jī)救助計(jì)劃過程中，也暴露出原有國際投資規(guī)則中存在的一些矛盾和問題，比如，實(shí)施審慎宏觀金融政策和直接投資規(guī)則中關(guān)于資金自由流動(dòng)轉(zhuǎn)移原則之間的矛盾，實(shí)施金融危機(jī)中實(shí)施援助計(jì)劃與投資規(guī)則中的國民待遇原則之間的矛盾。面對(duì)這些問題，世界各國如何調(diào)整其外資政策，未來國際投資規(guī)則將如何調(diào)整和演變，國際投資規(guī)則的變化對(duì)國際投資活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生什么影響？這些問題是當(dāng)今各國政策制定中面臨的一個(gè)急迫需要解決的

4、現(xiàn)實(shí)問題，也要求理論界對(duì)這些問題提供科學(xué)的理論解釋和答案。
　　 基于以上目的，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析論述:首先，從國際機(jī)制理論出發(fā)，探索國際投資協(xié)定的性質(zhì)和演變規(guī)律，為深入探索未來國際投資協(xié)定的發(fā)展變化提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　 其次，國際投資規(guī)則的產(chǎn)生的歷史出發(fā)，分析國際投資規(guī)則的產(chǎn)生形成的時(shí)代背景和演變過程，研究分析當(dāng)前國際投資規(guī)則的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)在矛盾。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)政治格局正在經(jīng)歷深刻變化，必將對(duì)國際投資協(xié)定產(chǎn)

5、生深刻影響，分析國際投資領(lǐng)域的新變化對(duì)國際投資規(guī)則的變化的影響成為論文的第一個(gè)重心。這些新的變化首先包括以歐美日三角為主要投資母國投資格局正在向世界投資主體多元化的格局轉(zhuǎn)變中，世界各國都面臨著成為“資本輸出國”和“資本輸入國”地位的變化，這種投資地位的變化推動(dòng)著國際投資協(xié)定內(nèi)部矛盾的演變和發(fā)展，進(jìn)而影響協(xié)定的內(nèi)容和基本結(jié)構(gòu)。國際投資協(xié)定實(shí)踐和投資爭(zhēng)端解決也為國際投資協(xié)定變化提出了新的要求，分析投資爭(zhēng)端中暴露出的矛盾和缺陷為協(xié)定的發(fā)展方向

6、提供進(jìn)一步的客觀依據(jù)。
　　 再次，在分析國際經(jīng)濟(jì)政治格局變化和投資爭(zhēng)端實(shí)踐的基礎(chǔ)上，具體總結(jié)分析國際投資協(xié)定目標(biāo)、內(nèi)容和條款內(nèi)容的發(fā)展和變化，通過縱向、橫向?qū)Ρ仁澜缰饕獓H投資協(xié)定不同類型的發(fā)展和演變把握其發(fā)展的主要?jiǎng)討B(tài)和方向，為深入分析確定國際投資協(xié)定的演變規(guī)律提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　 最后，中國作為世界上的主要投資輸入國和重要的投資輸入國，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和本國投資地位的變化，如何確定在國際投資協(xié)定談判的立場(chǎng)

7、，準(zhǔn)確把握國際投資協(xié)定的發(fā)展方向，平衡作為國際直接投資母國和東道國在管理國際直接投資中的不同利益要求，設(shè)計(jì)制定科學(xué)合理的中國國際直接投資協(xié)定模式，對(duì)于中國未來參與國際直接投資協(xié)定談判，充分利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，培育國際競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)中國企業(yè)海外資產(chǎn)安全具有重要意義。論文的最后部分，在分析中國在國際投資格局中地位變化和中國外資管理政策演變的基礎(chǔ)上，分析確定未來中國參與國際直接投資協(xié)定的立場(chǎng)和主要利益關(guān)注點(diǎn)，

8、在確定中國國際直接投資的主要分布區(qū)域、行業(yè)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出中國參與國際直接投資協(xié)定談判的基本立場(chǎng)，并對(duì)中國參與美國、歐盟等國家和地區(qū)雙邊投資協(xié)定談判提出自己的意見和建議。
　　 本文共分七個(gè)部分，第一部分首先界定論文研究的主題和基本內(nèi)容，明確國際投資規(guī)則的含義和基本內(nèi)容，其次歸納相關(guān)的文獻(xiàn)研究的脈絡(luò)和不足，明確研究的基本思路、方法和論文結(jié)構(gòu)。
　　 第二部分主要從國際投資規(guī)則的歷史角度縱向分析國際投資規(guī)則的產(chǎn)

9、生的歷史背景和主要目的，以及在不同的發(fā)展階段上的投資規(guī)則的主要特點(diǎn)，明確國際投資規(guī)則發(fā)展的基本脈絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上分析國際投資規(guī)則體系所反映的內(nèi)在利益矛盾和沖突。
　　 第三部分從靜態(tài)角度運(yùn)用國際機(jī)制理論分析國際投資規(guī)則的基本構(gòu)成，從國家利益、國際權(quán)力結(jié)構(gòu)和知識(shí)信念等多角度分析解釋國際投資規(guī)則這一國際機(jī)制的動(dòng)態(tài)演變的基本模式，為探討國際投資規(guī)則的發(fā)展提供理論依據(jù)。
　　 第四部分國際投資規(guī)則總是反映國際直接投資活動(dòng)發(fā)展的內(nèi)

10、在客觀要求。當(dāng)前國際直接投資活動(dòng)出現(xiàn)許多新發(fā)展新動(dòng)態(tài)，如新興國家對(duì)外投資發(fā)展迅猛等，這些新發(fā)展必然引發(fā)各國投資政策的調(diào)整，并反映到國際直接投資規(guī)則的制定中。本章重點(diǎn)分析這些新發(fā)展的主要特征以及對(duì)國際直接投資規(guī)則的影響。
　　 第五部分結(jié)合國際直接投資活動(dòng)的新動(dòng)態(tài)與國際機(jī)制變化模式分析，探討美國新的雙邊投資協(xié)定模版與歐盟統(tǒng)一對(duì)外投資政策方面的所反映的新立場(chǎng)和新動(dòng)態(tài)，探討未來國際直接投資規(guī)則的新發(fā)展趨勢(shì)，并就未來多邊投資協(xié)定發(fā)展進(jìn)行

11、分析和探討，確立未來國際投資規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)與方向。
　　 第六部分中國作為新興對(duì)外投資大國，如何平衡國際投資“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”的利益，加快修訂雙邊投資規(guī)則，更好地保護(hù)海外投資利益，是當(dāng)前中國參與國際投資規(guī)則制定的主要問題。本章重點(diǎn)分析當(dāng)前中美、中歐談判的主要焦點(diǎn)和矛盾以及面臨的主要困難，提出了自己的見解。
　　 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于從國際機(jī)制視角去分析國際投資規(guī)則的演變特征，從而能夠更加深入地了解國際投資規(guī)則的演變