多重身份的尷尬處境

1、——多重身份的尷尬處境如今，警察的身影活躍在社會各個角落。警察的權(quán)力似乎很大，無所不管。對于公安機關(guān)的職責和定位，眾說紛紜。警察自己說是武裝性質(zhì)的治安行政力量與刑事司法力量；人民群眾說是“有求必應(yīng)”的服務(wù)機關(guān)；黨委、政府說是用來維護政權(quán)的刀把子、槍桿子；人民代表則說是要時刻被監(jiān)督、經(jīng)常被評議的行政執(zhí)法機關(guān)。然而警察沒有三頭六臂、不是百變金剛，如此多重身份，讓其處境難免尷尬。一方面，因為管理的事情太多太雜，警察的工作壓力很大，尤其是基層民

2、警常常處于超負荷狀態(tài)，健康狀況堪憂。另一方面，許多該管的事沒管好，老百姓并不買帳。造成這一現(xiàn)象的原因，許多人將其歸咎于警力不足。其實不盡然，警力不足固然是原因之一，公安機關(guān)自身定位不準、職能不明、管理不善、警力配置不合理才是根本原因?？纯?，警察究竟在忙什么呢？其一，非警務(wù)活動牽扯大量警力。如今，大量警力被用于配合有關(guān)部門征糧、收費、催稅、計劃生育、整頓市容、拆遷房屋等大量非警務(wù)活動。更讓基層民警頭疼的是來自所謂“條塊”管理體制：上級公安

3、機關(guān)要求他們對群眾“有求必應(yīng)”，從事大量職能范圍以外的服務(wù)性工作；而地方政府把警察當作看家護院的“治民工具”呼來喚去。其二，長期、頻繁的“運動式”執(zhí)法模式消耗大量警力。決策者們習慣于以專項行動、中心工作，來應(yīng)付日益復(fù)雜的社會治安形勢，習慣于采用“造聲勢”的方法來鼓舞士氣，震懾犯罪。然而這種長期的、過于頻繁的“運動式”執(zhí)法消耗了相當大的警力和物力。民警疲憊不堪，效果卻不甚明顯。其三，大量繁雜的事務(wù)性工作讓民警無所適從。如今的公安機關(guān)考核考

4、評種類繁多，中心工作五花八門，督查檢查隔三差五，創(chuàng)衛(wèi)生文明城市、創(chuàng)先爭優(yōu)、大走訪、大討論活動個個重要。民警們每天忙于應(yīng)付上級檢查，準備情況匯報，裝訂資料臺帳，以會議落實會議，以文件落實文件。工作起來疲于應(yīng)付，缺乏深入思考；只見樹木，不見森林；多考慮局部，少顧及全盤。大量務(wù)虛的事務(wù)性工作占據(jù)了絕大部分的時間，讓許多民警無所適從。又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。——鐵腕治警下的矯枉過正很久以來，民警中流行著一句話“從嚴治警一本書，從優(yōu)待警一句話

5、。”如今，這書越來越厚，話卻越來越少。紛紛出臺的警紀警規(guī)、利劍高懸的各類禁令、自上而下掀起的督查風暴，在森嚴等級和高壓政策下民警們個個噤若寒蟬。一段時間，我們個個懷揣著“四個嚴禁”、“五個嚴禁”、“五條禁令”、“六項整治”、“紀律手冊”、“領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法”、“警車管理使用規(guī)定”等十來張專門制成的小卡片，口中念念有詞，心里七上八下，唯恐一個電話被抽中，答不出哪個專項行動開始和結(jié)束的時間要被通報扣分?！毒瘎?wù)工作正規(guī)化指南》要求人人考試過關(guān)

6、，有著近乎迂腐的苛刻。辦公室不但對看得見的擺放物件的品種、數(shù)量、規(guī)格有要求，而且對看不見的抽屜里的物件也要合符規(guī)范。甚至，在開著自家的車去做公家的事時，還要被屢屢拒之門外，想著該亮紅牌還是藍牌，車頭是向西還是向東。誠然，從嚴治警、鐵腕治警有其必要，但矯枉過正，使得民警們?nèi)巳俗晕?，縮手縮腳，多一事不如少一事，未免適得其反，無異于長他人銳氣，滅自家威風。而且，如此多的條條框框，就能保證警察們個個心悅誠服地遵章守紀嗎？事實上，現(xiàn)行的公安體制，