政府承擔(dān)中小企業(yè)人力資源管理外包職能的探究--以青山區(qū)政府為例.pdf

1、摘要J￡‘66‘0中小企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量，我國中小企業(yè)發(fā)展歷史短、管理經(jīng)驗(yàn)少、企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)實(shí)力薄弱，各種資源有限，同時(shí)面臨行業(yè)內(nèi)部的激烈競(jìng)爭，許多中小企業(yè)沒有專門的人力資源部門，缺乏系統(tǒng)的人事制度，不能為員工提供完備的福利待遇和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更沒有戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃，導(dǎo)致了中小企業(yè)核心人員流動(dòng)率高，員工滿意度差等問題。目前在制約中小企業(yè)發(fā)展的諸多問題中，人力資源管理問題是最本質(zhì)的瓶頸。包頭市是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工

2、業(yè)城市，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)與發(fā)展，包頭現(xiàn)已成為擁有冶金、稀土、重型汽車、機(jī)械制造、能源、化工、輕紡、綠色食品加工等門類比較齊全的重要工業(yè)基地。目前經(jīng)濟(jì)總量占自治區(qū)的四分之一強(qiáng)。近年來，隨著我市大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市“戰(zhàn)略，把培植和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。旨在更好的為中小企業(yè)服務(wù)，尤其是為不了解當(dāng)?shù)厍闆r的外地招商引資企業(yè)服務(wù)，需要當(dāng)?shù)卣诠卜?wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行行政服務(wù)延伸，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營中遇到的各種問題，營造良好投資環(huán)境軟環(huán)

3、境和人文環(huán)境，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，培植新的稅源。目前，我國人力資源外包商都是企業(yè)性質(zhì)，而在包頭這樣的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)人力資源外包市場(chǎng)基本為空白。本文在對(duì)人力資源管理外包理論與我國中小企業(yè)人力資源管理分析研究的基礎(chǔ)之上，根據(jù)人力資源管理外包的氽業(yè)核心能力理論、交易成本理論、委托代理理論和中小企業(yè)的特性，從III小企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分ALBSTRACTSmallandmediumsizedenterprises(SMEs)pla

4、yanimportantroleinnationaleconomicaldevelopmentInChina，SMEfacesmanyproblems，suchasshortdevelopmenthistorylackofmanagementexperienceandassets，smallscaleandlimitedresourceAtthesametime，facingfiercecompetition，manySMEsdon’t

5、havespecializedhumanresourcedepartmentDuetoimmatureofpersonnelsystem，theycan’tprovideemployeewithfringebenefitsandtrainingopportunities，notsayingstrategichumanresourceplanning，whichcausedissatisfactionsandhighwastageofem

6、ployeesAmongSOmanyrestrictedfactors，humanresourcemanagementisthebottleneckThroughconstructionanddevelopmentinnearlyhalfcenturyBaotou，thelargestindustrycityofInnerMongolia，hasbecomeanimportantindustrialbasewithacompletera

7、ngecoveringmetallurgytombarthite，heavy—dutycarmachinebuilding，energyresources，chemicalindustrylightandtextileindustries，greenfoodandSOonCurrentlyBaotou’Seconomicaggregatehasoccupiesmoreandonequarterofthewholeautonomousre