次優(yōu)污染稅理論與實證分析.pdf

1、自工業(yè)革命至今,生產(chǎn)力的飛速提高造就了昌盛的工業(yè)文明。在人類沉浸于自己創(chuàng)造的現(xiàn)代工業(yè)化文明時,卻同時不得不承受著工業(yè)化所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞的惡果。那么“怎樣既實現(xiàn)經(jīng)濟增長又實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?”是當(dāng)今各國政府共同面臨的人類生存問題。在人類社會經(jīng)濟發(fā)展中,污染稅已經(jīng)滲透到環(huán)境治理的各個方面,影響著政府環(huán)境政策選擇和企業(yè)、個人的經(jīng)濟行為,成為人們經(jīng)濟決策中不可忽視的因素。自改革開放以來,我國的稅制經(jīng)歷了反復(fù)地修正和完善,但還是存在著一些問

2、題和缺陷,特別是在治理環(huán)境上尚未有完整的稅收體系。如何建立起符合中國國情的理想稅制是一個不斷探索的重大課題。事實上,這也是對稅制優(yōu)化問題的探索。因此,對于稅制優(yōu)化理論的重要組成部分----次優(yōu)課稅理論進行研究將有深遠的意義。自上世紀(jì)20年代英國經(jīng)濟學(xué)家庇古提出稅收治理環(huán)境的稅收政策以來,國內(nèi)外經(jīng)學(xué)者對其展開深入的研究。然而上世紀(jì)50年代到90年代,次優(yōu)污染稅的提出給經(jīng)濟學(xué)家們對經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展開辟出了新的天地。對于經(jīng)濟學(xué)家來說不再是拘

3、于各種嚴(yán)格假設(shè)條件的限制的理想化的境界,而是打破了這些嚴(yán)格的假設(shè)步入到更加接近現(xiàn)實的假想;對于政府來說,次優(yōu)污染稅能夠指導(dǎo)政府采取何種的政策改善環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展,表現(xiàn)出了具有更強的現(xiàn)實意義。本文將會運用次優(yōu)污染稅理論對我國的環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟情況進行深入地探討,其具體的研究思路。
　　 本研究首先在緒論部分主要介紹本論文的研究方法及研究內(nèi)容、研究意義和這一領(lǐng)域中相關(guān)的研究概況?？傮w來說,這一部分是為全本的展開做一個鋪墊和起提綱挈領(lǐng)

4、的作用。其次,第二章追溯次優(yōu)污染稅理論由來及其基本原理。本部分從兩個層次進行論述,第一層是次優(yōu)污染稅的提出,自庇古提出政府利用稅收調(diào)節(jié)控制污染行為的庇古稅,到許多經(jīng)濟學(xué)家對庇古稅的實用性表示懷疑,最后到上世紀(jì)90年代Bovenberg,Mooij和Fullerton提出次優(yōu)污染稅緩解市場扭曲,改善環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展;第二層,次優(yōu)污染稅的基本原理。第二層從三個方面進行了論述,一是扭曲的效率損失,即在經(jīng)濟活動對帕累托最優(yōu)狀態(tài)偏離時次優(yōu)污染稅

5、可以通過追求效率損失最小達到近似帕累托最優(yōu)條件的市場均衡;二是稅收之間的相互效應(yīng),在一般市場中每個市場是相互作用的,一旦政府征稅就可能會造成損失,而在次優(yōu)污染稅中不同的商品彈性會產(chǎn)生不同的外部經(jīng)濟內(nèi)部化結(jié)果,如當(dāng)潔凈品對勞動的替代彈性小于污染品對勞動的替代彈性時,或潔凈品對閑暇的互補彈性小于污染品對閑暇的互補彈性,次優(yōu)污染稅能夠彌補環(huán)境邊際損害,使得污染品的外部不經(jīng)濟內(nèi)部化;三是在壟斷市場的效率損失,如果污染生產(chǎn)者的產(chǎn)品需求價格缺乏彈性

6、,政府可以向生產(chǎn)者征收次優(yōu)污染稅來彌補其造成的邊際社會損失。然后在第三章中對次優(yōu)污染稅產(chǎn)生效應(yīng)進行分析。一是次優(yōu)污染稅產(chǎn)生了社會福利效用,政府征收次優(yōu)污染稅可以控制污染行為,提高環(huán)境質(zhì)量和提高社會成員的效用滿足程度和緩解了稅收扭曲,增進了社會總體福利水平;二是次優(yōu)污染稅產(chǎn)生的“綠色效應(yīng)”,即通過征收的次優(yōu)污染稅控制經(jīng)濟行為者的污染稅行為提高了環(huán)境質(zhì)量。最后是次優(yōu)污染稅的“勞動紅利”,在政府征收次優(yōu)污染稅改善環(huán)境外,還能夠帶來勞動就業(yè)的好